趙仲杰， 都天虹

（北京建筑大學(xué)，北京 102616）

0 引言

政策是對(duì)于特定時(shí)期社會(huì)問(wèn)題的回應(yīng)和應(yīng)對(duì)。 20 世紀(jì)70 年代開(kāi)始， 我國(guó)政府為有效控制人口的快速增長(zhǎng)實(shí)施了獨(dú)生子女政策，這一政策的實(shí)施提升了人口質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 但時(shí)過(guò)境遷，計(jì)劃生育政策的負(fù)功能也日漸凸顯。 伴隨計(jì)劃生育的實(shí)施我國(guó)出現(xiàn)了大量的獨(dú)生子女家庭。 父母加獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)是代際組合中最簡(jiǎn)潔的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定功能，這一結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了獨(dú)生子女家庭的脆弱性。 原本較為穩(wěn)定的三角家庭結(jié)構(gòu)，獨(dú)生子女一旦遭遇意外傷亡，就會(huì)迅速瓦解，諸如家庭功能缺失、家庭關(guān)系顛覆等負(fù)面結(jié)果接踵而來(lái)。 獨(dú)生子女意外傷亡無(wú)論對(duì)于城市還是農(nóng)村家庭都是致命打擊， 但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢、 思想觀念陳舊、 保障水平相對(duì)落后，因此，農(nóng)村地區(qū)的失獨(dú)家庭所面臨的難題要遠(yuǎn)多于城市失獨(dú)家庭。

作為項(xiàng)目主持人， 筆者在2018 年7 月帶領(lǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目“困境·責(zé)任·制度：我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)保障和社會(huì)支持問(wèn)題研究”課題組成員選取了兩個(gè)農(nóng)村失獨(dú)家庭數(shù)量比較多的地區(qū)——S 省R 縣和C 市F 縣兩地針對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭開(kāi)展了調(diào)研。 在這兩個(gè)縣中，F(xiàn) 縣共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有306 戶失獨(dú)家庭，其中，農(nóng)村失獨(dú)家庭有219 戶，課題組按照失獨(dú)家庭數(shù)量選取了六個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了整群調(diào)研，共調(diào)研61 戶，發(fā)放問(wèn)卷61 份，回收61 份。 同樣，課題組在S 省R 縣選取了七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村，共調(diào)研66 戶，發(fā)放問(wèn)卷66 份，回收66 份，兩地共調(diào)研127 戶失獨(dú)家庭。

1 生態(tài)系統(tǒng)理論概述

生態(tài)系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)人類與社會(huì)環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為個(gè)人與環(huán)境是統(tǒng)一的互動(dòng)系統(tǒng)。 生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為每個(gè)個(gè)體的問(wèn)題是由“生活中的問(wèn)題”所造成，“生活中的問(wèn)題”涉及個(gè)人所處的環(huán)境，源于個(gè)人與環(huán)境之間互動(dòng)的不協(xié)調(diào)。 個(gè)人與環(huán)境相互影響，如果互動(dòng)順暢，兩者會(huì)形成互惠關(guān)系，否則會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)。 因此，為了有效解決個(gè)體在生活中遇到的問(wèn)題，個(gè)體與環(huán)境之間要做好調(diào)適。

生態(tài)系統(tǒng)理論將影響人類行為的環(huán)境分為四個(gè)層級(jí)，從外到內(nèi)依次是宏觀系統(tǒng)、外層系統(tǒng)、中層系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)如圖1 所示。 鑒于個(gè)人與所在環(huán)境之間是相互依賴及雙向交流關(guān)系， 為了幫助農(nóng)村失獨(dú)家庭有效應(yīng)對(duì)困境，可以通過(guò)對(duì)人類所處的各層系統(tǒng)進(jìn)行多項(xiàng)干預(yù)，從而增強(qiáng)個(gè)人適應(yīng)能力或達(dá)到個(gè)人與環(huán)境的調(diào)和度[1]。 在干預(yù)進(jìn)程中可以從宏觀、外層、中層、微觀等多個(gè)層面評(píng)估服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況， 為農(nóng)村失獨(dú)老人繪制家譜圖或生態(tài)系統(tǒng)圖， 通過(guò)清晰呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象個(gè)人與所在環(huán)境的關(guān)系， 隨后采取可行性措施協(xié)助失獨(dú)老人建立正向的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

圖1 生態(tài)系統(tǒng)層次圖（Bonfenbrenner,1979）

2 農(nóng)村失獨(dú)家庭的規(guī)模

以2010 年人口普查為依據(jù)， 獨(dú)生子女死亡累計(jì)超過(guò)100 萬(wàn)[2]。中國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)和衛(wèi)生部公布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，中國(guó)現(xiàn)有獨(dú)生子女2.18 億，15～30 歲年齡段的死亡率至少為40 人/10 萬(wàn)人， 每年的獨(dú)生子女死亡人數(shù)至少有7.6 萬(wàn)人， 由此帶來(lái)的是每年增加7.6 萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭[3]。 根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，在2038年會(huì)出現(xiàn)失獨(dú)家庭最高峰值，規(guī)模約為151 萬(wàn)[4]。 對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭的規(guī)模，趙仲杰、張道林認(rèn)為城鎮(zhèn)獨(dú)生子女的數(shù)量雖然遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)， 但是農(nóng)村地區(qū)獨(dú)生子女死亡率是城鎮(zhèn)地區(qū)的兩倍， 因此農(nóng)村地區(qū)的失獨(dú)家庭會(huì)遠(yuǎn)高于城市地區(qū)[5]。 由于我國(guó)尚未對(duì)全國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭進(jìn)行過(guò)普查，因此難以確定農(nóng)村失獨(dú)家庭的具體數(shù)量與規(guī)模，但可以確定的是，農(nóng)村失獨(dú)家庭的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)村失獨(dú)家庭所面臨的困境也難以忽視。

3 農(nóng)村失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀與困境

獨(dú)生子女家庭中，孩子是父母的所有，是整個(gè)家庭的希望。獨(dú)生子女家庭是父母與子女構(gòu)成的家庭中最簡(jiǎn)單的形式。家庭既是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一部分，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)，一旦獨(dú)生子女因意外去世，家庭的結(jié)構(gòu)將不再完整，家庭將面臨巨大的困境， 特別是較早響應(yīng)國(guó)家政策的夫婦，如今他們即將或已經(jīng)步入老年，面臨著身心健康、社會(huì)保障、生活照料等一系列的困境。費(fèi)孝通先生認(rèn)為如果夫妻關(guān)系是家庭結(jié)構(gòu)的橫軸， 那么親子關(guān)系則是家庭結(jié)構(gòu)的縱軸。在我國(guó)， 親子關(guān)系這根縱軸較夫婦關(guān)系的橫軸要重要得多[6]。 農(nóng)村失獨(dú)家庭由于親子關(guān)系縱軸的斷裂，使得橫軸關(guān)系也變得不再穩(wěn)定。 而且對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)文化水平相對(duì)落后的農(nóng)村而言，更是困難重重。 孩子死亡對(duì)家庭而言是一件最痛苦的事件， 它可能對(duì)家庭成員以后的生活造成破壞性影響，且很難被社會(huì)理解[7]。 在接受訪談的127 個(gè)調(diào)查對(duì)象中， 有66.9%的失獨(dú)父母年齡在60 歲以上，他們幾乎無(wú)法再生育，讓他們的老年生活陷入絕境。

生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為失獨(dú)家庭是在一個(gè)系統(tǒng)中生活，其生活狀況與其所處的系統(tǒng)之間有著密切的關(guān)系。 結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)及生態(tài)系統(tǒng)視角，農(nóng)村失獨(dú)家庭所面臨的困境主要有以下幾個(gè)方面：

3.1 宏觀系統(tǒng)層面

3.1.1 經(jīng)濟(jì)生活困難

宏觀系統(tǒng)處于環(huán)境系統(tǒng)最外圍， 對(duì)于失獨(dú)家庭而言，宏觀系統(tǒng)中對(duì)他們影響最大的是政府對(duì)他們的保障與補(bǔ)貼制度。 獨(dú)生子女的意外死亡，讓獨(dú)生子女家庭不但失去了精神支柱，同時(shí)也失去了經(jīng)濟(jì)支柱。 農(nóng)村失獨(dú)父母年齡大都是在50 歲以上，勞動(dòng)能力有限，土地耕作是家庭唯一的收入來(lái)源，收入水平低下，并且部分獨(dú)生子女的離世是由疾病導(dǎo)致，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，讓失獨(dú)家庭花費(fèi)大量積蓄，甚至背上了債務(wù)。 并且，一些農(nóng)村失獨(dú)家庭還需要承擔(dān)失獨(dú)第三代——（外）孫子（女）的撫養(yǎng)和教育，這對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來(lái)說(shuō)更是難上加難。 另外，農(nóng)村失獨(dú)家庭權(quán)益保障不健全，農(nóng)村居民只能根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，這導(dǎo)致了89.2%的農(nóng)村居民沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)生活更加困難[8]。

在受訪對(duì)象中， 只有4.7%的人認(rèn)為家庭收入狀況較為富裕，67.7%的失獨(dú)父母認(rèn)為家庭收入大概夠用。 獨(dú)生子女的死亡讓家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)再一次落到了失獨(dú)父母的身上。 從表1 可以看出，被調(diào)查者中有56.7%的人每月收入在1 000 元及以下，只有1.6%的失獨(dú)家庭每月收入在4 000 元以上。 而且從表2 家庭每月醫(yī)療中顯示，有3.1%的失獨(dú)家庭每月需要在醫(yī)療上花費(fèi)4 000 元以上，有82.7%的失獨(dú)家庭每月在醫(yī)療上需要花費(fèi)1 000 元及以下，有30.7%的失獨(dú)者表示自己的身體狀況不太好，這與家庭每月經(jīng)濟(jì)收入相比，入不敷出。 失獨(dú)家庭由于遭受強(qiáng)烈的精神上打擊，身體狀況越來(lái)越差，患病率高，增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

表1 受訪農(nóng)村失獨(dú)家庭每月經(jīng)濟(jì)收入

表2 受訪農(nóng)村失獨(dú)家庭每月醫(yī)療支出

3.1.2 社會(huì)保障體系殘缺

社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、 社會(huì)救助和社會(huì)福利三個(gè)部分， 然而目前現(xiàn)有的有關(guān)失獨(dú)家庭的社會(huì)保障只有社會(huì)救助， 發(fā)放扶助金， 勉強(qiáng)保證失獨(dú)家庭的基本生活。 對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利這兩個(gè)部分都有所欠缺，農(nóng)村失獨(dú)家庭的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等尚未全面落實(shí)，難以做到“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”。 并且，目前對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)保障較為碎片化， 尚未考慮到處于生命歷程各個(gè)階段的失獨(dú)家庭。

3.2 外層系統(tǒng)層面

3.2.1 社會(huì)組織服務(wù)缺失

近年來(lái)，政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的力度明顯加大，但由于參與失獨(dú)家庭服務(wù)的社會(huì)組織專業(yè)化水平良莠不齊，存在提供的服務(wù)面比較狹窄、 服務(wù)開(kāi)展的層次比較微觀等問(wèn)題。 并且由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)組織發(fā)展還不夠完善，對(duì)社會(huì)組織參與農(nóng)村建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足[9]。 因此社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭服務(wù)的覆蓋情況并不樂(lè)觀，大部分農(nóng)村失獨(dú)家庭缺乏專業(yè)的社會(huì)組織服務(wù)。

3.2.2 物質(zhì)關(guān)懷多于精神關(guān)懷

社區(qū)是失獨(dú)者除了家庭以外主要活動(dòng)的場(chǎng)所， 村委會(huì)的重要性對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)溢于言表， 農(nóng)村失獨(dú)家庭相關(guān)扶助金的發(fā)放與節(jié)假日的慰問(wèn)都由村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。 但由于村委會(huì)工作人員工作能力有限，以及缺乏專業(yè)人員的介入， 村委會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)懷僅停留在物質(zhì)層面，缺少專業(yè)的精神慰藉服務(wù)。

3.3 中層系統(tǒng)層面

3.3.1 生活照料匱乏

周慧萍、 宋海云等學(xué)者在對(duì)河北省衡水市失獨(dú)家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)， 有一半以上的失獨(dú)者都患有不同程度的慢性病[10]。 隨著年齡的增長(zhǎng)，失獨(dú)者的身體狀況也隨之下降， 一些高齡失獨(dú)者的日常生活照料令人堪憂。 特別是對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭而言，農(nóng)村地區(qū)缺少專門的機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員為這些高齡失獨(dú)老人提供服務(wù)， 親朋好友或是周邊鄰居也很難提供長(zhǎng)時(shí)間的生活照顧， 會(huì)出現(xiàn)“生病無(wú)人照看”“手術(shù)沒(méi)人簽字”，甚至“孤身一人老死家中”等現(xiàn)象。

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于失獨(dú)父母自身而言，有47.2%的失獨(dú)者希望在有需要的時(shí)候是配偶來(lái)照顧自己， 但對(duì)于高齡失獨(dú)者而言，由配偶提供照顧這一想法很難實(shí)現(xiàn)；另外34.6%的失獨(dú)者希望是親戚來(lái)照顧自己； 只有2.4%的失獨(dú)者能夠接受社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的照顧。 可見(jiàn)，農(nóng)村失獨(dú)者自身在無(wú)奈中掙扎，他們的期望與現(xiàn)實(shí)之間難以達(dá)到平衡（參見(jiàn)表3）。

表3 農(nóng)村受訪失獨(dú)老人最希望被照顧者

3.3.2 人際關(guān)系貧困

在傳統(tǒng)社區(qū)中，鄰里相助是社區(qū)的特質(zhì)之一。 作為農(nóng)村失獨(dú)家庭的鄰居本應(yīng)該發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)， 做到鄰里互助。然而，調(diào)研時(shí)課題組發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村失獨(dú)家庭在子女未出事之前，鄰里關(guān)系都很好，但是自從子女出事后鄰居認(rèn)為他們家不吉利等想法，從而鄰里關(guān)系日漸惡化。 其原因在于人們對(duì)于失獨(dú)家庭的偏見(jiàn)。 在農(nóng)村地區(qū)、傳宗接代、養(yǎng)兒防老以及斷子絕孫、前世報(bào)應(yīng)等傳統(tǒng)思想以及封建迷信的影響下，農(nóng)村失獨(dú)家庭往往更容易形成感情斷層，以及被街坊親朋所誤解與歧視，從而陷入情感不被理解更加無(wú)從依附的困境之中。 實(shí)際上鄰里相助是一個(gè)社區(qū)應(yīng)該有的重要因素。 對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)父母而言，如果能夠和鄰居或者朋友有所交流，則也能對(duì)失獨(dú)老人帶來(lái)心理壓抑情緒的緩解。 但是調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村失獨(dú)老人由于子女離世事件的發(fā)生，這些脆弱的群體往往處于“人際關(guān)系貧困”的狀態(tài)，處于社會(huì)邊緣。 農(nóng)村失獨(dú)老人處于這種鄰里無(wú)人關(guān)照的孤立情形隱含著很多危險(xiǎn)，比如可能會(huì)出現(xiàn)患有宿疾的獨(dú)居失獨(dú)老人倒下之后無(wú)人發(fā)現(xiàn)， 導(dǎo)致延誤搶救的情況。尤其那些農(nóng)村獨(dú)居失獨(dú)老人可能會(huì)陷入連像普通人一樣度過(guò)余生、有尊嚴(yán)的過(guò)世都無(wú)法周全的境地。 人際關(guān)系是社會(huì)中最重要的關(guān)系，好的人際關(guān)系能夠幫助個(gè)體解除危難、更好地生活?？梢?jiàn)，如何為農(nóng)村失獨(dú)老人構(gòu)建起鄰里之間相對(duì)充分、融洽的人際關(guān)系十分重要。

3.4 微觀系統(tǒng)層面

3.4.1 家庭關(guān)系緊張

獨(dú)生子女的死亡破壞了原有的家庭結(jié)構(gòu)，孩子作為夫妻之間的“安全閥”，原先平衡的三角結(jié)構(gòu)，由于孩子的離去而被打破，失獨(dú)事件讓夫妻雙方之間的關(guān)系失衡，由原來(lái)穩(wěn)定的三角關(guān)系變成了單邊關(guān)系。 孩子離世這一悲傷會(huì)長(zhǎng)期籠罩著這個(gè)家庭，成了抹不去的陰影。 父母與孩子構(gòu)成了穩(wěn)定三角結(jié)構(gòu)，缺少任何一方都會(huì)面臨家庭解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。 課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村夫妻在獨(dú)生子女出事后，他們互相指責(zé)，將孩子的離世歸到夫妻任何一方的頭上，導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化；或是失獨(dú)父母其中一方想要再次生育，而另一方已經(jīng)沒(méi)有生育能力，最后以離婚收?qǐng)觯x擇開(kāi)始新的婚姻。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 有16%的農(nóng)村失獨(dú)家庭，在孩子離世后出現(xiàn)夫妻沖突加劇現(xiàn)象，有1.6%的失獨(dú)者有配偶， 但夫妻關(guān)系較為緊張，34.6%的失獨(dú)者沒(méi)有配偶，孤身一人。

3.4.2 精神創(chuàng)傷嚴(yán)重

獨(dú)生子女是父母乃至整個(gè)家庭的精神支柱， 也是父母生活與工作的動(dòng)力， 然而子女的意外死亡讓父母失去了生活下去的信心和勇氣。 在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，“養(yǎng)兒防老”觀念較為普遍，在本應(yīng)享受天倫之樂(lè)的年紀(jì)卻遭受“白發(fā)人送黑發(fā)人”的痛苦，這讓失獨(dú)家庭難以接受現(xiàn)實(shí)。 并且獨(dú)生子女的離世，讓父母這一社會(huì)角色戛然而止，家庭結(jié)構(gòu)驟然發(fā)生改變。 有些失獨(dú)父母因難以承受喪子之痛，產(chǎn)生自殺的念頭，甚至是已經(jīng)采取過(guò)自殺的行為[11]。

筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有18.1%的失獨(dú)者認(rèn)為孩子的意外離世對(duì)自己的身心打擊極大，難以承受，有22.8%的失獨(dú)者認(rèn)為造成的精神創(chuàng)傷無(wú)法愈合， 另外還有2.4%的失獨(dú)者表示對(duì)未來(lái)生活不抱任何希望， 影響情況如表4 所示。 孩子是家庭的中心，是父母一輩子的心血，喪子之痛讓部分失獨(dú)家庭難以走出陰影，導(dǎo)致精神上的自我自閉，往往會(huì)出現(xiàn)不愿與人溝通接觸， 包括通過(guò)電話和網(wǎng)絡(luò)的形式。

表4 農(nóng)村獨(dú)生子女意外給家庭帶來(lái)的影響

4 生態(tài)系統(tǒng)視角下應(yīng)對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭困境的策略

為了幫助農(nóng)村失獨(dú)老人這一特殊群體有效應(yīng)對(duì)困境， 需要從宏觀層面到微觀層面綜合分析農(nóng)村失獨(dú)家庭的困境，通過(guò)多元協(xié)同構(gòu)建系統(tǒng)性社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

4.1 宏觀層面：整合保障制度，提升經(jīng)濟(jì)幫扶

4.1.1 完善和整合社會(huì)保障制度

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”要“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”[12]。 由于每一位農(nóng)村失獨(dú)家庭的成員和其他民眾一樣都有著生命周期， 都會(huì)在特定的時(shí)期有特定的需求，因此，暫時(shí)性政策不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)于他們需求的滿足，而必須由系統(tǒng)的、有邏輯、相互連接、發(fā)揮作用的、同時(shí)考慮到農(nóng)村失獨(dú)家庭特殊性的政策和制度體系來(lái)保障。 這樣的農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)保障政策和制度應(yīng)該不是碎片化、不銜接的，而應(yīng)該具有無(wú)空隙、無(wú)漏洞、無(wú)重疊的特點(diǎn)，需要真正反映農(nóng)村失獨(dú)群體的生存和發(fā)展的需要，盡量滿足合理需求、應(yīng)對(duì)困境，不斷改善他們的生活質(zhì)量，真正兌現(xiàn)發(fā)展的成果惠及廣大民眾特別是脆弱群體的制度承諾。

4.1.2 適當(dāng)提高政府補(bǔ)貼力度

2016 年財(cái)政部和衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)社〔2016〕16 號(hào)），統(tǒng)一了城鎮(zhèn)與農(nóng)村失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月340 元[13]。 趙仲杰、郭春江等學(xué)者將我國(guó)政府對(duì)失獨(dú)家庭的扶助政策發(fā)展進(jìn)行梳理， 歸納出我國(guó)失獨(dú)家庭扶助政策主要經(jīng)歷了萌芽、試點(diǎn)、推廣和提升四個(gè)階段，扶助標(biāo)準(zhǔn)從開(kāi)始的不低于100元/月/人（2007 年）提升到了現(xiàn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)450 元/月/人（死亡）（2019 年）[14]。 雖然近年來(lái)政府提高了對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助金，但仍然是杯水車薪。 課題組在對(duì)S 省R 縣和C市F 縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，被訪者中有81.1%的失獨(dú)者每月的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是政府補(bǔ)貼，但是政府補(bǔ)貼難以保障農(nóng)村失獨(dú)家庭的基本生活需求。因此政府需要及時(shí)根據(jù)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與當(dāng)?shù)氐纳畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，提高政府對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)助力度，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)減免制度，有效保障農(nóng)村失獨(dú)家庭的生活質(zhì)量與緩解其進(jìn)入老年后的各類問(wèn)題。

4.1.3 充分發(fā)揮各類企業(yè)的社會(huì)功能

在助力農(nóng)村失獨(dú)家庭應(yīng)對(duì)困境的過(guò)程中，要充分發(fā)揮社會(huì)企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)企業(yè)的作用，讓他們充分履行社會(huì)責(zé)任。 比如，企業(yè)可以為有工作能力的農(nóng)村失獨(dú)者提供工作崗位，這樣既可以緩解失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，又可以激發(fā)失獨(dú)者的潛能和再次工作的熱情，減少對(duì)政府的政策依賴。 政府可以為招募失獨(dú)者的企業(yè)提供一定的補(bǔ)貼或是政策上的優(yōu)惠。 并且可以擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緩解農(nóng)村失獨(dú)家庭養(yǎng)老的后顧之憂。

4.2 外層系統(tǒng)：引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)便捷服務(wù)

4.2.1 推廣社會(huì)組織在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)

培育專門為農(nóng)村地區(qū)服務(wù)的社會(huì)組織，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，提供針對(duì)性服務(wù)。 對(duì)于這類社會(huì)組織，在服務(wù)農(nóng)村失獨(dú)家庭時(shí)，需要增強(qiáng)專業(yè)技能，遵守社工價(jià)值觀及倫理守則。 社會(huì)組織要充分利用自身親和力與社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村失獨(dú)家庭協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[15]。在為農(nóng)村失獨(dú)家庭解決基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上，幫助其建立新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，鏈接有利資源。

4.2.2 構(gòu)建以專業(yè)人員與村委會(huì)協(xié)同的工作模式

對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)老人的幫扶離不開(kāi)專業(yè)工作者， 但是，在農(nóng)村地區(qū)，村落作為失獨(dú)家庭的生活區(qū)域，村委會(huì)扮演著重要的角色， 失獨(dú)者更愿意與村委會(huì)的工作人員交流，更愿意相信村委會(huì)， 因此專業(yè)人員在為農(nóng)村失獨(dú)家庭提供服務(wù)的過(guò)程中需要與村委會(huì)合作， 只有這樣才能切實(shí)了解服務(wù)對(duì)象的困境，真正起到幫扶的作用。

4.2.3 開(kāi)設(shè)針對(duì)農(nóng)村失獨(dú)老人的綠色就醫(yī)通道

雖然全國(guó)多個(gè)地區(qū)已經(jīng)為失獨(dú)家庭開(kāi)設(shè)了就醫(yī)綠色通道，享受優(yōu)先掛號(hào)、就醫(yī)、交費(fèi)、檢查、住院等，但是就醫(yī)時(shí)復(fù)雜的就醫(yī)流程對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)者來(lái)說(shuō)是一道難關(guān)，農(nóng)村失獨(dú)家庭多數(shù)知識(shí)水平有限，面對(duì)復(fù)雜的就醫(yī)流程，他們難以應(yīng)對(duì)。 另外，失獨(dú)者由于精神受到重創(chuàng)并且隨著年齡的加大，在行動(dòng)上也不方便。 因此，醫(yī)院應(yīng)該為失獨(dú)家庭開(kāi)設(shè)專門的綠色就醫(yī)通道。

4.3 中層系統(tǒng)：搭建互助平臺(tái)，促進(jìn)人際交往

4.3.1 建立互助和諧的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境

獨(dú)生子女的離世導(dǎo)致農(nóng)村失獨(dú)家庭與村莊共同體關(guān)系疏遠(yuǎn)。 產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因多與傳統(tǒng)思想有關(guān)，有的村民依然擁有陳舊思想、表現(xiàn)出迷信傾向，認(rèn)為失獨(dú)者是不吉利的人，在結(jié)婚等喜慶的日子里，村民會(huì)介意失獨(dú)者的到來(lái)；另外，獨(dú)生子女離世后，原來(lái)獨(dú)生子女所建立的人際關(guān)系逐步斷裂， 失獨(dú)父母只能維持自己原來(lái)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，但社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐步縮小。 因此，村委會(huì)要積極倡導(dǎo)正向的村民養(yǎng)老、互助文化，為農(nóng)村失獨(dú)家庭提供友好和接納的空間， 為農(nóng)村失獨(dú)家庭創(chuàng)造一個(gè)無(wú)偏見(jiàn)、互助友愛(ài)和諧的生活環(huán)境。

4.3.2 促進(jìn)人際互動(dòng)，構(gòu)建交往網(wǎng)絡(luò)

大部分失獨(dú)者在精神上敏感脆弱， 在情感上缺乏依托，在社交上封閉自己，不愿融入到更大的社會(huì)環(huán)境中。然而，一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就越能夠較好的應(yīng)對(duì)外來(lái)挑戰(zhàn)， 農(nóng)村失獨(dú)家庭要建立多元的人際網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。 因此，可以通過(guò)舉辦村里的集體性活動(dòng)等方式，鼓勵(lì)失獨(dú)者走出家門，增加與社會(huì)交往的機(jī)會(huì)，拓寬接觸面，了解更多與自己相類似的同質(zhì)性群體的存在，建立多元性人際網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì)環(huán)境。

4.3.3 充分發(fā)揮自組織正向功能

自組織就是農(nóng)村失獨(dú)家庭基于自愿的原則主動(dòng)結(jié)合在一起，他們有情感性、認(rèn)同性的關(guān)系，有集體行動(dòng)的需要，能夠?yàn)榱斯芾砑w行動(dòng)而自我制定規(guī)則、自我管理[16]。目前， 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的失獨(dú)家庭自組織的組建方式有線上和線下兩種形式。 由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及化，因此在農(nóng)村地區(qū)的失獨(dú)家庭成員也利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立了失獨(dú)家庭OTO(Online To Offline)自組織，往往會(huì)有QQ群、微信群等。 另外線下自組織是由在同一縣市級(jí)范圍內(nèi)成立的農(nóng)村失獨(dú)家庭自組織。 失獨(dú)父母自組織由失獨(dú)父母自發(fā)成立，屬于一種抱團(tuán)療傷的方式，由于個(gè)體的遭遇類似，同質(zhì)性較強(qiáng)，因此在這些自組織中農(nóng)村失獨(dú)家庭成員分享最新的心靈歷程、獲得的人生新體驗(yàn)，在組織內(nèi)用生命關(guān)懷生命、傳達(dá)正向支持，尋找歸屬感。 可以說(shuō)，農(nóng)村失獨(dú)者自組織是失獨(dú)父母自發(fā)的一種自助助人的行為，更是他們重新融入社會(huì)的一種嘗試。 在健康與社會(huì)福利范疇，自助團(tuán)體具有“問(wèn)題的共同性、成員作為同輩彼此關(guān)聯(lián)、成員扮演助人者與受助者雙重角色、團(tuán)體運(yùn)作低度官僚化與高度自治性”等關(guān)鍵特征[17]。 由于獨(dú)生子女的離世對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)家庭帶來(lái)了重大的變故，在這些家庭中家庭關(guān)系（夫妻關(guān)系）和社會(huì)關(guān)系都出現(xiàn)了重大的變遷，失獨(dú)父母?jìng)€(gè)體與親屬、虛擬親屬的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，與非親屬、其他組織的關(guān)系出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象。 但卻與失獨(dú)父母自組織建立起親密的關(guān)系，甚至超越了與親屬的親密程度[18]。 在這種線上+線下的互動(dòng)模式中， 失獨(dú)者社會(huì)交往互相認(rèn)同，不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)偏見(jiàn)和自我歧視的現(xiàn)象， 可以有效預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生。 當(dāng)然，失獨(dú)家庭自組織的責(zé)任定位應(yīng)該是“抱團(tuán)取暖、互相支持”而不是“抱團(tuán)鬧事”。 作為失獨(dú)群體也應(yīng)該理解政府的努力和關(guān)心，對(duì)于一些政策、制度方面暫時(shí)的不足應(yīng)該給予政府一定時(shí)間的緩沖。

4.4 微觀層面：協(xié)調(diào)家庭關(guān)系、重構(gòu)生命意義

4.4.1 修復(fù)夫妻關(guān)系

家庭是人們社會(huì)生活的基本單位。 作為應(yīng)對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭困境的基礎(chǔ)責(zé)任主體，失獨(dú)父母的相互關(guān)心、照顧的責(zé)任是首位的。 家庭是人類生活中最重要的共同體，這個(gè)共同體是最為親密、最為重要、對(duì)個(gè)體影響最為巨大的共同體，扮演生育和生產(chǎn)生活等重要功能。 家庭應(yīng)該是身心獲得放松、創(chuàng)傷得以療愈的港灣。 家庭對(duì)個(gè)人的支持是影響范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的，因此失去獨(dú)生子女的失獨(dú)父母之間的互相支持、互相關(guān)愛(ài)對(duì)于逐漸走出陰影是很有幫助的。 對(duì)于失獨(dú)父母任何一方而言，配偶是其失去生活自理能力后的主要照顧的提供者。 由于男女性別的差異，失獨(dú)父母中女性由于在撫養(yǎng)獨(dú)生子女的過(guò)程中投入的情感往往要多于男性，因此在子女離世后，女性的情緒往往更需要及時(shí)得到撫慰，此時(shí)作為丈夫就應(yīng)該和配偶一起面對(duì)現(xiàn)狀，而不是相互指責(zé)。 只有夫妻同心，在坎坷的路上能夠相互扶持，才能共度難關(guān)，走出困境。 夫妻互相之間的關(guān)愛(ài)是一個(gè)婚姻共同體的必要職責(zé)， 是應(yīng)有的責(zé)任，而且這一責(zé)任是維系家庭生存與發(fā)展的基礎(chǔ)性責(zé)任。 因此，作為失獨(dú)父母應(yīng)該相互攜手、互相鼓勵(lì)、互相照顧，唯如此，才能逐漸直面人生，直面困境，應(yīng)對(duì)困境。

為此，專業(yè)人員，比如社會(huì)工作者可以為那些因?yàn)楠?dú)生子女的死亡而夫妻關(guān)系變差的農(nóng)村失獨(dú)家庭提供專業(yè)服務(wù)，為他們夫妻雙方的負(fù)面情緒進(jìn)行疏導(dǎo)，讓他們認(rèn)識(shí)到自身的非理性認(rèn)知和行為， 防止非理性信念帶來(lái)的非理性行為和對(duì)夫妻關(guān)系的傷害。

4.4.2 重構(gòu)生命意義

在中國(guó)，對(duì)于大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，孩子是父母生命意義的源泉，獨(dú)生子女的離世就失去了對(duì)未來(lái)的期盼和生活的意義。 對(duì)此，需要對(duì)農(nóng)村失獨(dú)者開(kāi)展專業(yè)介入，幫助其重新建構(gòu)生命的意義，尋找新的人生目標(biāo)。 比如社會(huì)工作者通過(guò)運(yùn)用敘事治療的相關(guān)技巧， 將服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題外化，讓失獨(dú)者將創(chuàng)傷事件變成一個(gè)講述的故事，解構(gòu)他們有問(wèn)題的自我認(rèn)知，聚焦失獨(dú)者的權(quán)力和能力重新建構(gòu)正向的生命敘事。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村失獨(dú)父母是我國(guó)計(jì)劃生育政策施行以來(lái)產(chǎn)生的一個(gè)脆弱性群體。 由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，在失獨(dú)的沖擊下，農(nóng)村失獨(dú)家庭本來(lái)就較稀少的社會(huì)支持也會(huì)發(fā)生更為嚴(yán)重的流失，失獨(dú)會(huì)使得農(nóng)村失獨(dú)家庭面臨的家庭關(guān)系緊張， 精神承受重壓、經(jīng)濟(jì)水平落后、生活缺乏照顧、養(yǎng)老醫(yī)療困頓、人際關(guān)系貧瘠等難題， 使得他們處于生存和發(fā)展的困頓狀態(tài)。 為了化解上述難題，必須盡可能發(fā)揮政府和社會(huì)的保障、支持功能，發(fā)揮專業(yè)力量、多元協(xié)同，從宏觀、外層、中層、 微觀層次構(gòu)建農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)保障以及社會(huì)支持體系。