高嵐

摘要：近年來，我國高速公路建設(shè)數(shù)量在快速遞增。如何在確保公路施工質(zhì)量的同時，以最低的造價完成高速公路建設(shè)是每個承建單位追求的目標(biāo)。公路工程是一項工期長且繁瑣的項目，具體包括工程招投標(biāo)階段、設(shè)計階段、施工準備階段、施工階段以及驗收階段。為確保公路工程施工質(zhì)量，公路承 建單位必須嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求，高質(zhì)量完成工程的各個施工環(huán)節(jié)，因此，必須采取有效的項目管理措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;項目管理;控制措施

1 導(dǎo)言

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，十分重要的物質(zhì)性基礎(chǔ)當(dāng)屬公路工程，為人 民日常出行和貿(mào)易往來等帶來諸多方便，發(fā)揮出卓越的貢獻。為了提升公 路工程施工質(zhì)量，就必須重視項目管理工作的順利開展，通過了解其項目 管理重點，不斷改善項目管理工作中存在的不足，從而實現(xiàn)項目管理工作 效率的提高，保障工程的穩(wěn)定性、安全性以及耐久性。

2 公路工程項目管理問題分析

2.1 缺少安全管理意識

在完成施工作業(yè)以后，不僅需要對后續(xù)的使用狀況有所關(guān)注，還必須 要對持續(xù)使用工程的情況有所關(guān)注。在施工作業(yè)期間，必須要樹立起安全 管理意識，實現(xiàn)標(biāo)準化管理的嚴格貫徹，確保任何一道施工工序都能夠遵 循相應(yīng)的規(guī)劃實施。但是，當(dāng)前的多數(shù)施工企業(yè)并沒有樹立起安全管理意 識，也沒有對施工環(huán)節(jié)做出全面的勘察，更沒有透徹分析施工作業(yè)期間存 在的安全問題，導(dǎo)致公路工程的施工存在一定的安全隱患。

2.2 質(zhì)量管理標(biāo)準不夠完善

在公路工程的項目管理中，科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準是工程管理的重要依據(jù)，只有依靠科學(xué)完善的質(zhì)量管理標(biāo)準，施工單位才可以對公路工程具體施工?中的各個環(huán)節(jié)做到科學(xué)管理。但是就目前我國的國道、省道工程建設(shè)施工?項目來看，很多的質(zhì)量標(biāo)準依然比較傳統(tǒng)，不能適應(yīng)當(dāng)今新型的施工技術(shù)，所以在具體施工中也就難以找到合適的參照來進行項目管理。加之很多施?工企業(yè)在實際施工中并未將相應(yīng)的質(zhì)量管理標(biāo)準予以落實，質(zhì)量檢測部門?也不能深入到工程施工現(xiàn)場進行檢查，很多檢查項目都是象征性地完成。另外，大多數(shù)現(xiàn)場施工人員并不能對公路工程的質(zhì)量管理標(biāo)準做到足夠明?確，這樣的情況就使得公路工程項目施工中的質(zhì)量管理難以獲得滿意成效。

2.3 不重視成本管理，管理不規(guī)范

絕大多數(shù)的施工企業(yè)在認識成本管理的內(nèi)容方面，依然停留在以往的 成本理念上，覺得成本管理就是對施工過程中的制造成本費用進行控制，缺少對生產(chǎn)經(jīng)營期間成本管理的重視，沒有規(guī)范核算公路工程的成本，也 并未建設(shè)完善的成本核算體系，造成成本預(yù)算編制與實施狀況不符，沒有 將成本預(yù)算編制作為依據(jù)來管控施工過程產(chǎn)生的成本費用，或者是由于成 本預(yù)算編制質(zhì)量較低，難以展開有效控制，造成整體公路工程的成本管理 失控。

2.4 監(jiān)督力度不足

在進行公路工程的建設(shè)施工過程中，施工質(zhì)量是否能夠和設(shè)計標(biāo)準相 符是對管理效果進行評價的一個重要指標(biāo)。而在對工程質(zhì)量進行控制的過 程中，不應(yīng)該僅僅將竣工之后的工程驗收作為評價標(biāo)準，而是應(yīng)該對整個 公路工程施工中的各個環(huán)節(jié)進行全面控制，比如工程的設(shè)計、工程的招投 標(biāo)、工程的施工以及工程的竣工驗收，只有對所有的環(huán)節(jié)做好管理，才可 以有效保障公路工程項目的管理效果。但是就目前的國道、省道等公路工 程項目建設(shè)施工管理來看，因為工程量比較大，工程的施工周期也比較緊 迫，所以要想實現(xiàn)整個施工過程的全面監(jiān)管，就需要大量的管理人員參與 其中。在這樣的情況下，很多施工企業(yè)都因為管理人員不足而無法對整個 工程項目的全過程實施全面監(jiān)管，部分企業(yè)又因為成本問題而不愿多聘用 管理人才，或者聘用的管理人員素質(zhì)達不到項目管理要求，以次充好，這 就使得公路工程項目施工中的監(jiān)管力度始終難以得到有效保障，施工質(zhì)量 也始終難以得到有效控制。

2.5 技術(shù)力量缺乏

施工企業(yè)所建設(shè)起來的現(xiàn)場管理部門，絕大多數(shù)都與投標(biāo)主體存在差 異，只是對耗資的降低有所重視。絕大多數(shù)的技術(shù)人員都是剛從學(xué)校畢業(yè) 的學(xué)生，普遍缺乏實踐能力，其技術(shù)水平與監(jiān)管能力都無法同公路工程的 建設(shè)相符。通常的情況下，公路工程主要由所在區(qū)域的農(nóng)民負責(zé)施工建設(shè)，絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn)，造成其普遍缺乏責(zé)任感以及技術(shù) 水平。

3 公路工程項目管理控制措施

3.1 安全管理

為確保工程的順利開展，避免不必要的人員傷亡事故，提高施工企業(yè) 的經(jīng)濟利潤，施工企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)的安全防護措施，同時加強參建人員的 安全生產(chǎn)意識，杜絕人員傷亡事故。在施工過程中，不允許發(fā)生因工程施 工而導(dǎo)致周邊固有建筑、環(huán)境及設(shè)施的嚴重受損情況。具體包括以下幾方 面：制定科學(xué)合理的安全責(zé)任管理制度，將參建人員的責(zé)任落實到位;安 全管理人員要認真排查工程施工過程中可能存在的安全隱患，督促相關(guān)人 員及時解決，將安全事故發(fā)生的概率降至最低;參建人員在施工前需要進 行相關(guān)安全的生產(chǎn)教育，提高其安全意識和責(zé)任感。

3.2 注重質(zhì)量標(biāo)準的完善制定

在具體的公路工程項目建設(shè)管理中，為保障管理質(zhì)量，實現(xiàn)工程質(zhì)量 與成本的有效控制，一項關(guān)鍵的內(nèi)容就是對質(zhì)量標(biāo)準加以完善制定。在此 過程中，施工單位應(yīng)該配合工程單位根據(jù)實際情況來進行施工質(zhì)量標(biāo)準的 詳細合理制定。同時應(yīng)該對初步制定好的標(biāo)準進行全面分析，對于發(fā)現(xiàn)的 問題，雙方應(yīng)共同進行研究，以此來實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準的全面規(guī)范。具體施工 中，應(yīng)嚴格要求施工企業(yè)按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準進行施工，盡量保障實際施 工質(zhì)量在標(biāo)準以上。通過這樣的方式，才可以有效提升公路工程項目的管 理效果，保障整體工程質(zhì)量。

3.3 施工技術(shù)管理

在實施公路工程的作業(yè)期間，無論哪一種施工技術(shù)，都必須要具備明 確的操作規(guī)程。工作人員只有對每一種施工技術(shù)的操作流程有精準的掌握，才能夠提高技術(shù)應(yīng)用和管理的水平。例如：在配制瀝青混凝土期間，必須 要合理控制瀝青混凝土材料的比例，促使其配比可以同施工需求相符，并 且有效展開攤鋪和碾壓等工作，為施工質(zhì)量做出保障。同時，可以更為充 分地發(fā)揮出應(yīng)用瀝青混凝土施工技術(shù)所取得的效果。由此可見，在施工過 程中，必須要對技術(shù)管理工作的強化投入高度的重視，針對施工現(xiàn)場展開 精細化管理，做出詳細規(guī)劃，對各個施工環(huán)節(jié)展開細致檢查，確保能夠提 高工程的安全性與質(zhì)量。

3.4 注重成本管理和核算工作的加強

成本管理是公路工程管理中的一項重要內(nèi)容，而良好的成本管理應(yīng)該 從招投標(biāo)管理開始。所以，在工程單位具體的評標(biāo)過程中，一定要對投標(biāo) 企業(yè)的實際資質(zhì)進行全面考量，并根據(jù)市場價格來判斷其報價的合理性。同時應(yīng)不斷提升企業(yè)財務(wù)工作人員的成本管理水平和財務(wù)核算水平，這樣 才可以通過良好的施工管理來實現(xiàn)成本效益的進一步提升。

3.5 施工進度管理

施工前期就對項目進行整體規(guī)劃，盡可能預(yù)見施工過程中的問題，根 據(jù)合同相關(guān)要求，嚴格把控每一環(huán)節(jié)，確保人力、物力和進度與預(yù)期保持 一致性。定期查詢，制定季計劃、月計劃和周計劃等等。將先進技術(shù)與先 進材料相結(jié)合，引進最新的施工技術(shù)，從而保證公路工程建設(shè)的進度。

結(jié)束語

總之，公路工程項目管理對工程的順利開展具有非常重要的作用，不 僅可以提高施工進度、降低施工成本，而且還能有效確保工程施工質(zhì)量，因此，施工企業(yè)不能忽視公路工程項目管理工作。

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