孫鵬

摘要：我國的工程造價咨詢業(yè)，促進了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，當前而言，正處于發(fā)展的初級階段，國外的工程造價咨詢企業(yè)，經(jīng)過長時間的發(fā)展已經(jīng) 相對成熟，服務的范圍比國內(nèi)也相對較廣，手段也更加的創(chuàng)新。它一般為工程造價企業(yè)提供全方位的咨詢服務。所以，在當前的社會環(huán)境下，我國的工程 造價咨詢業(yè)的競爭實力相對較差，為了全面提升我國工程造價管理工作的能力，縮短與發(fā)達國家之間的管理差距，要加快國際接軌的發(fā)展步伐，全面學習 國外的先進理念，結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀，建立一套更加完善的造價咨詢服務體系。

關(guān)鍵詞：建設項目;全過程;造價咨詢服務

一、工程建設項目全過程造價咨詢管理的必要性

1.工程全過程造價咨詢工作的開展，能促使相關(guān)部門、相關(guān)人員對于 實際工程項目建設各環(huán)節(jié)、各階段的造價管理與造價控制工作有更加全面 的了解與認知，方便施工過程中的監(jiān)督和管控。從而做好工程項目建設過 程中的質(zhì)量管理、風險管理、進度管理、成本管理的工作，降低施工建設 中的造價成本，增加工程項目建設的經(jīng)濟效益。

2.通過做好工程項目建設各階段、各環(huán)節(jié)的造價咨詢工作，有效的降 低工程項目建設各環(huán)節(jié)、各階段的造價成本，更準確的、更加全面的了解 實際工程項目建設的投資情況，確保資金的投入和使用更加的合理，確保 技術(shù)的運用更加的科學。

3.確保工程項目施工建設嚴格的依照政府的相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)范 要求和程序進行，科學合理的控制工程項目建設中的使用成本，確保各項 資源更加合理的配置，提高資源的利用率，避免不必要的支出，減少施工 建設中的資源的浪費現(xiàn)象。

4.做好施工建設中的材料價格，材料和設備等的使用情況的監(jiān)督管控 工作，并做好相關(guān)的記錄，做好風險的管控和突發(fā)事故等的管控工作，降 低施工建設中的損耗和損失。

二、建設項目全過程造價咨詢服務思路與工作重點及實施效果

1.決策階段

決策階段造價咨詢的服務思路是依據(jù)企業(yè)自身情況、項目規(guī)模和特殊 性等編制全過程造價咨詢實施方案，制定服務工作內(nèi)容和檢驗成果的標準 和流程，進行投資估算、經(jīng)濟評價的編制與審核，以及可行性研究報告和 項目建議書的編制等。決策階段造價咨詢的工作重點是風險評估和考慮各 項不利因素。（1）風險評估。通過綜合考慮相關(guān)政策法規(guī)和投資市場的變 動因素，對經(jīng)濟、 地域等方面帶來的風險進行評估，分析風險的成因并做好 預防和規(guī)避措施。（2）考慮各項不利因素。在進行項目可行性分析和投資估 算編制之前，結(jié)合項目的實際情況和投資金額，考慮人材機和技術(shù)水平等各 項影響項目質(zhì)量和投資的因素，編制方案必選與經(jīng)濟性分析。進行可行性分 析之后編制投資估算，為后期設計概算編制各項經(jīng)濟技術(shù)指標提供依據(jù)。

2.設計階段

設計階段造價咨詢的服務思路是對項目的資源配置優(yōu)化情況進行評 價，審核設計圖紙，根據(jù)業(yè)主方投資需求和工程概況，確保制定的設計方 案和施工圖方案具有高質(zhì)量和高安全性的特點。施工階段發(fā)生工程變更和 設計變更的原因多是由于現(xiàn)場勘察和設計過程中對項目的特點沒有完全把 握，沒有對不可預見的可能引起造價發(fā)生變化的事項進行提前預防。因此，需要在設計階段的造價咨詢工作中，編制和審核具有合理性、經(jīng)濟性的設 計概算，為后續(xù)編制工程量清單、設置招標控制價和把握施工進度等做好 前期的準備工作。設計階段包括進行方案設計的初步設計階段和施工圖設 計的擴大初步設計階段，此階段造價咨詢的工作重點包括投資評估和關(guān)注 施工圖的完整性。（1）投資評估。對項目進行投資評估，對投資目的、規(guī) 模、目標和計劃進行分析，在初步設計階段進行項目的設計方案的分析和 比選，對選定的設計方案進行優(yōu)化并編制設計概算。（2）關(guān)注施工圖的完?整性。重點關(guān)注施工圖的完整性，確保圖紙設計滿足項目的使用功能和業(yè) 主方需求，對于圖紙不符合設計要求的情況，通過與設計單位溝通進行修 改完善，利于下一步招投標階段的工作開展。

3.招投標階段

招投標階段造價咨詢的服務思路是對招標文件進行編制合理性進行審 核，對合同條款的合理性和工程量清單的準確性進行審核，核查投標文件 中的分項工程和暫列金額，對設計階段中圖紙設計仍存在的問題，聯(lián)系設計單位進行徹底修改和完善，降低項目施工階段變更的概率。招投標階段?造價咨詢的工作重點是工程量清單、招標控制價和合同編制。（1）工程量?清單。根據(jù)設計圖紙、投資目標、造價管理目標和施工現(xiàn)場情況編制工程?量清單，工程量清單的編制要將工程概況、施工現(xiàn)場和施工條件界定、承?包范圍、質(zhì)量和工期要求等進行清晰完整的表述，細化分部分項工程。（2） 招標控制價。招標控制價要與招標文件一致，其編制工作有利于合同的實?施和控制設計變更，方便工程量計算和工程款支付。（3）合同編制。對參?與招投標的施工單位和監(jiān)理單位進行審核，編制清標分析報告，確定最優(yōu)?投標人，協(xié)助業(yè)主方進行合同的編制和管理工作，明確和約束合同雙方的?行為。

4.施工階段

施工階段造價咨詢的工作重點包括對變更、工期、質(zhì)量和資金使用等?的約束。（1）約束工程變更帶來的造價變動。對工程量、工期和施工條件?變更引起的工程變更，以及圖紙設計深度不夠、工程量清單漏項等原因引?起的設計變更，確認其發(fā)生的合理性和必要性，收集變更文件并對工程項?目進行再評估，對各類變更引起的變化進行影響評價和做好應對措施。（2） 約束工期和質(zhì)量變化帶來的造價變動。約束施工方達到合同中規(guī)定的工期?和質(zhì)量要求，對施工過程中的工期變化進行及時調(diào)整和控制，對工期和質(zhì)?量變化帶來的造價變動進行動態(tài)綜合管理。（3）約束資金使用。制定資金?使用計劃和目標，對工程支出和投資進行動態(tài)平衡調(diào)整，提高工程資金的?使用效率。施工過程中產(chǎn)生的索賠，對其原因和證據(jù)資料進行分析，幫助?業(yè)主在發(fā)生索賠時收集和整理資料和證據(jù)。對施工過程中的材料、設備和?機械臺班進行詢價和核價，配合施工進度表預留材料采購和進廠時間，將?廠家評測和市場信息提供給業(yè)主作為參考。

5.竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段造價咨詢的主要工作是按照項目決策階段全過程造價咨 詢的審核內(nèi)容、范圍和要求，對竣工結(jié)算審核所需要的資料進行匯總，整 理核查新增工程量簽證和隱蔽工程簽證，對所有已完成工程量進行復核，對工程變更、設計變更、新增合同和索賠等事項的合理性、完整性進行審 查，據(jù)此得出準確的結(jié)算價?？⒐そY(jié)算階段造價咨詢的工作重點是核對工 程量和結(jié)算單價。（1）核對工程量。按照合同規(guī)定進行項目驗收和結(jié)算，檢查結(jié)算資料的準確性和合理性，將項目的約定內(nèi)容和范圍與實際結(jié)算進 行對比，避免重復計量的情況，最后出具審核意見。（2）核對結(jié)算單價。核對實際工程量與圖紙的一致性，對工程量計算規(guī)則和準確度與定額、計 價規(guī)則進行比對，審核結(jié)算單價的準確性，檢查簽證和各項變更的內(nèi)容、 簽字蓋章等是否完整，判斷索賠費用的合理性和真實性。

結(jié)束語

全過程造價控制是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，全過程工程造價控制是 動態(tài)的、事先的、主動的造價控制，而且順應工程造價管理體制改革的趨 勢，據(jù)有關(guān)資料表明，實行施工全過程造價控制的工程項目占有比重及委 托業(yè)務量指標已逐年上升，我們可以看到工程造價咨詢機構(gòu)參與建設項目 全過程的造價控制是一種必然的趨勢。

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