4月28日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在2021年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上作主旨發(fā)言，系統(tǒng)回顧總結(jié)了石化行業(yè)“十三五”期間取得的巨大成就，展望了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展前景，分析了石化行業(yè)面臨的形勢和任務。本刊節(jié)錄“‘十四五’石油和化學工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大戰(zhàn)略任務”，以饗讀者。

一、能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)型正呼嘯而來

隨著新能源技術的快速突破，以石油、煤炭等為主要業(yè)務的傳統(tǒng)能源工業(yè)，將面臨需求大幅下降的尖銳挑戰(zhàn)。英國石油公司發(fā)布的《世界能源展望》指出，未來30年石油需求將呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

一些經(jīng)濟學家預測，煤炭消費將在2025年達到峰值后逐步下降，石油工業(yè)將在2029年底開始衰退。同時，全球可再生能源技術正在取得突破性進展，水電、風電、太陽能技術成本在迅速降低，加快推動世界能源結(jié)構的變化調(diào)整，特別是氫能的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)成本、系統(tǒng)配套能力正在取得飛速突破。石化行業(yè)、特別是幾大央企，正站在能源結(jié)構大轉(zhuǎn)型的風口浪尖上。

傳統(tǒng)能源行業(yè)及相關企業(yè)需要深刻地認識到，石器時代的結(jié)束不是因為沒有石頭，而是出現(xiàn)了冶煉技術；石油時代的結(jié)束也絕不會是因為沒有石油，而是出現(xiàn)了可再生能源。

因此，在確保國家能源需求和能源安全的前提下，要抓緊布局、研發(fā)新能源技術，走出一條傳統(tǒng)能源向新型能源有序接替、跨越轉(zhuǎn)型的新路子，尤其要率先在氫能發(fā)展上走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

二、化工行業(yè)結(jié)構性大重構迫在眉睫

結(jié)構性矛盾是化工行業(yè)最突出的全局性矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低下，產(chǎn)品結(jié)構雷同，資源矛盾制約突出，已經(jīng)成為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性制約?！笆奈濉睍r期，化工行業(yè)的大重構需要重點做好三篇大文章。

一是做好“補短板”大文章，化工新材料和高端精細化學品是“補短板”的兩個重點。

二是做好“增強項”大文章，現(xiàn)代煤化工是我國化工發(fā)展的一大亮點，在綠色低碳轉(zhuǎn)型的新形勢下，如何走出一條“高碳原料低碳排放”的新路子，面臨著極大的技術考驗、管理考驗和資源考驗。

三是做好“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”大文章，氮肥、氯堿、純堿、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何在轉(zhuǎn)型升級中開拓市場新需求，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提升市場競爭能力，面臨著大量艱苦細致的工作。

“十四五”期間，不僅要努力使石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構保持齊全、比例配套合理，而且還要努力做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級優(yōu)化，大幅度提高高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平和比重，使我國在化工新材料、高端精細化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物化工、生命科學產(chǎn)業(yè)等高端領域占據(jù)重要地位和領先水平，開創(chuàng)出一個技術升級、結(jié)構優(yōu)化、韌性增強、競爭力提升、經(jīng)濟效益改善的全新局面。

三、低碳綠色發(fā)展方式將“蝶變式”飛躍

國家“十四五”規(guī)劃明確提出，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案，推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。

這是一項艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務，石化行業(yè)負有率先突破的攻堅責任。在碳達峰和碳中和的工作中，要重點抓好四個環(huán)節(jié)。

首先，要充分認識行業(yè)碳達峰、碳中和面臨著艱巨的任務。無論是石油、天然氣的生產(chǎn)，還是成品油、天然氣的應用，無論是煤化工的生產(chǎn)，還是其他化工生產(chǎn)的過程，我們都是碳排放的大戶。另一方面，在碳達峰、碳中和的任務中，我們行業(yè)有著獨特的技術優(yōu)勢和專有的治理技術，要責無旁貸地主動承擔起率先突破的攻堅責任。

其次，要劃清行業(yè)在碳達峰、碳中和工作中的責任邊界。第一步要把生產(chǎn)過程中的碳排放工作做好，只有做好基礎工作，才能科學地計算“碳達峰”的指標。在“碳達峰”指標計算中，既要考慮排放的現(xiàn)狀，還要留有發(fā)展的空間?！疤歼_峰”的指標，一定要實事求是、瞻前顧后、科學穩(wěn)妥。

再次，要研發(fā)CO2減排的綠色工藝。靠先進的綠色工藝、先進的過程技術，實現(xiàn)CO2的減排。特別是在石油、天然氣勘探開采過程中，在煉油、煤化工生產(chǎn)過程中，如何通過綠色先進工藝減少CO2排放，如何在生產(chǎn)過程中分離和捕集CO2，如何做好CO2的運輸和封存，這些都需要新的工藝技術和工藝手段來解決。

最后，減排過程很艱難，但碳中和的難度則更大。碳中和的最終解決方案必須要靠化學工業(yè)。實現(xiàn)碳中和，需要發(fā)揮化學工業(yè)的獨特優(yōu)勢，在CO2的物理利用、化學利用技術中，尋求在食品工業(yè)、醫(yī)療行業(yè)以及溶劑萃取中的物理應用，開拓在小分子化合物(合成尿素、甲醇、水楊酸、無機鹽等)，高分子材料(共縮聚反應、加成共聚反應、三元共聚反應等)與環(huán)氧化合物的共聚反應中的化學應用。只有突破了CO2資源化利用的技術和產(chǎn)品，才能取得碳中和的主動。

另外，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中，塑料污染治理和塑料循環(huán)利用也是全社會、全世界面臨的一個重大難題。在這方面，要加大塑料污染治理和塑料循環(huán)利用先進實用技術的研發(fā)力度，要在選定的先進實用技術中，認認真真組織一批試點、示范企業(yè)進行推廣，要在試點、示范的基礎上，選擇一些省市或大中城市開展更大范圍的推廣試點，以利于全社會的全面推開。同時，還要在試點、示范的基礎上制定在全國范圍推廣的路線圖和政策措施建議，形成具有中國特色、有技術含量和管理先進的塑料污染防治和塑料循環(huán)利用的方式方法和有效途徑。

“十四五”期間，要全面提升全行業(yè)綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和水平，扎扎實實從降低能源資源消耗，強化污染防治攻堅，加快綠色制造體系建設，全面推進循環(huán)經(jīng)濟，深入實施責任關懷等重點工作入手，使石油和化學工業(yè)的綠色發(fā)展走在工業(yè)部門的最前列。

四、領頭羊企業(yè)和園區(qū)競爭力將提升重塑

面對“十四五”發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，一些行業(yè)龍頭骨干企業(yè)都制定了雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃，制定了更高水準的創(chuàng)新措施，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、噴薄欲出的生動場面。

七大央企都按照國際一流競爭力的目標制定了明確的發(fā)展愿景，中化集團和中國化工集團的重組合并，將成為全行業(yè)又一大并購重組的標志性事件。煙臺萬華、上海華誼、浙江巨化、陜西延長、陜西煤業(yè)、新疆天業(yè)、新疆中泰、海灣化學、中策橡膠、玲瓏輪胎等一批地方龍頭企業(yè)，恒力集團、東岳集團、奧克集團、新和成等一批民營骨干企業(yè)，以及惠州大亞灣、上?；@區(qū)、南京江北化工園區(qū)、寧東化工園區(qū)、泰興精細化工園區(qū)等一批最具規(guī)模實力的化工園區(qū)，都將插上“創(chuàng)新發(fā)展”和“數(shù)字化”的雙翼，邁步“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程?！笆奈濉逼陂g，全行業(yè)要加快培育一批具有國際競爭力的領頭羊企業(yè)，培育一批單項冠軍和一批小巨人企業(yè)，培育一批世界一流化工園區(qū)。

五、“雙循環(huán)”新格局合作共贏價值鏈將新姿開創(chuàng)

首先，“國內(nèi)大循環(huán)”孕育新機遇。一是鄉(xiāng)村振興計劃的全面啟動，將進一步激發(fā)廣闊而宏大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場潛力；二是大都市圈和城市群的龍頭發(fā)展，特別是京津冀、深廣澳、長三角、成渝等大都市圈和中小城市群市場加快崛起；三是在科技創(chuàng)新引領下，補短板增長和升級型增長同步提升，一大批重點基礎設施項目、重點科技攻關項目、大型結(jié)構升級項目相繼開工，將會拉動一大批市場需求；四是綠色低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，將會形成綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色創(chuàng)新和綠色金融在內(nèi)的一批全新的綠色增長點；五是“雙循環(huán)格局”的建立，將會把國內(nèi)市場同國際市場在更大范圍、更寬領域、更高層次上貫通起來。

特別是“十四五”規(guī)劃將改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要目標，今后10～15年間，我國中等收入人群將由目前的4億人增加到8億～9億人，中等收入人群的倍增將成倍增強市場需求動力。按照歷史經(jīng)驗，石油和化學工業(yè)作為國民經(jīng)濟超前發(fā)展的行業(yè)，增速一般高出GDP增速2個百分點左右?！笆奈濉逼陂g中國經(jīng)濟的強勁發(fā)展將有力地拉動石油和化學工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。

其次，“國際大循環(huán)”賦能新出路。我國化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，同時擁有世界最大的國內(nèi)市場，對能源化工產(chǎn)品構成強有力的支撐，決定了共建以中國市場為中心的能源化工“國際大循環(huán)”是完全有可能的。在外部發(fā)展環(huán)境劇變的背景下，加快構建能源和化工產(chǎn)業(yè)的“國際大循環(huán)”，尤其需要更好地踐行互惠互利、合作共贏的包容性發(fā)展，將會進一步為推動世界經(jīng)濟復蘇作出中國的貢獻。