曾 俊

城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

曾 俊

（四川恒盛路橋勘察設(shè)計(jì)有限公司，四川 攀枝花 617000）

城市的發(fā)展導(dǎo)致交通流量日漸增大，城市建設(shè)的快速發(fā)展對(duì)道路設(shè)計(jì)規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求，擁堵的道路會(huì)影響居民的生活質(zhì)量，導(dǎo)致交通擁堵的主要原因在于城市道路規(guī)劃中存在的不足。分析城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃的問(wèn)題主要包括，城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的隨意性，缺乏權(quán)威性，未能遵循以人為本等多個(gè)問(wèn)題，這些狀況都會(huì)對(duì)城市的道路設(shè)計(jì)規(guī)劃發(fā)展起到不良影響。本論文結(jié)合攀枝花市花城新區(qū)華沙路南段工程項(xiàng)目前期階段和準(zhǔn)備階段遇到的問(wèn)題和解決方案。分析城市道路規(guī)劃的現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析城市道路設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題和不足，總結(jié)城市道路設(shè)計(jì)的相關(guān)對(duì)策，為整體交通質(zhì)量的提升做出貢獻(xiàn)。

城市道路；規(guī)劃；設(shè)計(jì)；問(wèn)題；改進(jìn)；措施

1 城市道路規(guī)劃存在的不足

1.1 城市的道路規(guī)劃隨意性

作為城市建設(shè)的窗口，城市道路設(shè)計(jì)工作關(guān)系到一個(gè)城市的規(guī)劃和發(fā)展情況，目前城市建設(shè)過(guò)程中廣場(chǎng)、街路和旅游景觀的建設(shè)都屬于城市道路設(shè)計(jì)工作的范疇，所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到城市道路規(guī)劃建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的重要性。但目前城市建設(shè)工作中，城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃卻比較隨意，規(guī)劃與地形和地物的結(jié)合不夠緊密，造成工程設(shè)計(jì)難度較大。例如：

1.邊坡高度較高，最高約為50米；

2.填方高度較高，擋墻高度約為20米，路基防護(hù)工程量較大；

3.需要拆遷附近一學(xué)校，社會(huì)影響較大，拆遷難度較大；

4.道路與高鐵基礎(chǔ)存在部分沖突；

通過(guò)與業(yè)主溝通并結(jié)合以上幾點(diǎn)在施工圖設(shè)計(jì)中建議業(yè)主調(diào)整路線走向，業(yè)主也采納了調(diào)整路線走向的建議，采取了調(diào)整規(guī)劃。但是在此過(guò)程中浪費(fèi)了大量的人力和時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目推遲了一年。

現(xiàn)在部分規(guī)劃并沒(méi)有結(jié)合相關(guān)地形、地物等實(shí)際情況確定的路線方案落實(shí)，在實(shí)施的時(shí)候無(wú)法推進(jìn)，這種情況不僅會(huì)造成資金、人力的浪費(fèi)，還會(huì)影響人們的正常出行，阻礙社會(huì)的正常發(fā)展。

1.2 城市的道路規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性

城市道路規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，道路規(guī)劃工作是一個(gè)城市建設(shè)的必要元素，不能完全按照個(gè)人意愿設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，這項(xiàng)工作應(yīng)該體現(xiàn)絕對(duì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。但目前部分城市道路規(guī)劃過(guò)程中會(huì)有這樣的情況出現(xiàn)，地方換領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)實(shí)施新的道路規(guī)劃，會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志為規(guī)劃主旨，這種工作方式會(huì)導(dǎo)致城市的道路規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性，在造成巨大資源浪費(fèi)的同時(shí)，也限制了城市發(fā)展的腳步。

1.3 城市道路規(guī)劃中缺乏以人為本理念

城市道路的建設(shè)、施工和使用和社會(huì)各界息息相關(guān)，但目前城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中卻缺乏社會(huì)大眾的參與，大部分是以領(lǐng)導(dǎo)的意愿為主導(dǎo)，完全不考慮群眾的看法，這種設(shè)計(jì)方式會(huì)導(dǎo)致人們不再關(guān)心城市的建設(shè)和發(fā)展工作。第四.道路設(shè)計(jì)忽視傳統(tǒng)文化和環(huán)境保護(hù)意識(shí)

在過(guò)去城市的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)和內(nèi)涵會(huì)對(duì)整個(gè)城市的文化發(fā)展起到重要影響，這些文化傳承屬于一個(gè)城市的瑰寶，但在實(shí)際城市道路規(guī)劃工作中，卻缺失對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)，甚至?xí)云茐囊恍┪幕z產(chǎn)為代價(jià)進(jìn)行道路設(shè)計(jì)。除此以外，一些道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)還會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，一方面為了城市發(fā)展而進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，另一方面在建設(shè)的同時(shí)卻破壞現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)，這種行為可以說(shuō)是得不償失的。第五，城市紅綠燈數(shù)量不足分布不合理

目前我國(guó)大部分城市在設(shè)置紅綠燈的時(shí)候都將其設(shè)置在繁忙的交通路口，但一些城市道路和城外道路相接的部分和一些三岔路口紅綠燈設(shè)置的數(shù)量卻相對(duì)較少，這樣就會(huì)導(dǎo)致這些路口出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象，直接影響整個(gè)城市的交通秩序。另外，有些地方還會(huì)存在紅綠燈分布不合理的情況，有的地段紅綠燈設(shè)置數(shù)量過(guò)于密集，三種顏色指示燈的時(shí)間設(shè)置缺乏規(guī)律或者不符合實(shí)際道路流量特點(diǎn)，這也是容易引發(fā)交通擁堵和交通事故的重要因素。

2 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

2.1 以人為本原則

目前道路上的人、車基本成動(dòng)態(tài)流動(dòng)模式，對(duì)于周邊街景的觀賞行為也成動(dòng)態(tài)性發(fā)展，另外不同個(gè)體的交通出行目的各不相同，所采取的交通方式也不盡相同，所以不同的出行規(guī)律和視覺(jué)特點(diǎn)也會(huì)有所差別，基于這些考量我們?cè)谠O(shè)計(jì)工作中要遵循以人為本的原則，盡量構(gòu)建一個(gè)和諧安全的交通運(yùn)行環(huán)境。

2.2 可持續(xù)發(fā)展和個(gè)性化原則

可持續(xù)發(fā)展原則的體現(xiàn)主要包括自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)三部分，想要實(shí)現(xiàn)三者在道路設(shè)計(jì)工作中的統(tǒng)一，就要強(qiáng)調(diào)自然元素的和諧使用，強(qiáng)化城市建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，保證道路建設(shè)的硬質(zhì)景觀和自然景色相融合。除了設(shè)計(jì)的和諧化之外，城市道路景觀設(shè)計(jì)中的個(gè)性化特點(diǎn)也是展示城市形象的重要方式，設(shè)計(jì)人員要重視分析時(shí)間等變量元素，結(jié)合城市特點(diǎn)發(fā)揮地域特色。

2.3 因地制宜原則

城市道路占地空間相對(duì)有限，在有限的空間內(nèi)不僅要安排機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道，還要設(shè)置一些市政公用設(shè)施，包括各種管線和電纜等。另外，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要在這個(gè)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化環(huán)境的和諧安排，保證地上、地下環(huán)境能夠滿足綠色植物的生長(zhǎng)需求，展現(xiàn)其觀賞性和環(huán)境調(diào)節(jié)作用的實(shí)際功能。

2.4 滿足適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的要求

要確保社會(huì)生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行，保證居民的生活需求得到滿足，在城鎮(zhèn)不同地區(qū)之間要有確保整個(gè)交通運(yùn)行活動(dòng)順暢的道路網(wǎng)，在道路設(shè)計(jì)規(guī)劃工作中要以能夠滿足交通運(yùn)輸發(fā)展的基本需求為根本原則，確保所設(shè)計(jì)出的道路能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)之間的順暢溝通和聯(lián)結(jié)，保證人口的流動(dòng)需求得到滿足，確保城市道路順暢有序。

2.5 考慮城市環(huán)境與建筑藝術(shù)要求

城市道路的走向應(yīng)有利于城市通風(fēng)和臨街建筑物獲得良好的日照，從考慮防風(fēng)和日照的角度入手，保證道路獲得良好、均勻的日照，但城市道路的走向不可能完全達(dá)到這個(gè)要求，因?yàn)榈缆返淖呦蚋鞑幌嗤?，所以盡量選中間方位，以此保證城市環(huán)境和道路建筑實(shí)現(xiàn)藝術(shù)和實(shí)用的整體要求。

2.6 妥善處理好交叉口

城市道路的交叉路口數(shù)量較多，繁重的交通流量負(fù)擔(dān)決定了交叉路口豎向和平面布置的難度，在豎向設(shè)計(jì)中，根據(jù)不同縱坡需調(diào)整路口以外道路的橫坡度，以此來(lái)妥善處理交叉路口。

2.7 滿足工程管線的布置要求

在道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于道路的走向、寬度、縱坡等數(shù)據(jù)，要做出適當(dāng)具體的規(guī)劃，要結(jié)合不同管線的實(shí)際狀況進(jìn)行合理安排，保證不同的管線和道路保持合理的距離，確?？v坡合理，為后續(xù)的道路使用和維護(hù)打下良好的基礎(chǔ)[1]。

3 城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施

3.1 堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念

要重視城市道路規(guī)劃的宣傳力度，吸引社會(huì)大眾參與到其中，發(fā)動(dòng)群眾的力量提出自己對(duì)城市建設(shè)和道路規(guī)劃的寶貴意見(jiàn)。在設(shè)計(jì)工作中，一切要站在人性化的角度開(kāi)展工作，比如在平交路口，可以根據(jù)相交道路的等級(jí)變化實(shí)施多樣化的設(shè)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)交通的合理組織設(shè)計(jì)。在交叉路口的設(shè)計(jì)工作中，要盡量避免人為障礙的出現(xiàn)，隔離帶、路燈桿等細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)要以通行便捷為第一前提。

3.2 和城市整體規(guī)劃與布局相融合

在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市道路的時(shí)候，要預(yù)先分析今后城市的發(fā)展形勢(shì)和城市的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況，要在了解整體規(guī)劃布局后，對(duì)今后幾年將要進(jìn)行的工程項(xiàng)目做出準(zhǔn)確的分析。所以在道路規(guī)劃工作中要預(yù)先掌握城市發(fā)展的方向和意圖，在實(shí)際規(guī)劃具體路段的時(shí)候,要考慮所選擇建設(shè)位置會(huì)對(duì)今后該地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)帶來(lái)哪些影響，如果繞開(kāi)此處建設(shè)會(huì)有哪些優(yōu)劣勢(shì)。另外，要在融合城市整體布局和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持獨(dú)有的設(shè)計(jì)原則，要確保設(shè)計(jì)頭腦的清醒和認(rèn)知的獨(dú)立性，保證城市規(guī)劃和布局實(shí)現(xiàn)良好的融合。

3.3 要適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的要求

為了確保社會(huì)生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行，最主要的一點(diǎn)是保證不同區(qū)域之間有提供各種車輛順暢通行的道路網(wǎng)，以此保證客貨運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。因?yàn)椴煌貐^(qū)的居民出行時(shí)間和貨物運(yùn)輸需求各有不同，另外城鄉(xiāng)之間的流通交流人數(shù)不斷增多，很容易造成道路擁堵的狀況。想要解決這一問(wèn)題，就要在道路的功能設(shè)計(jì)上有所側(cè)重，斷面組合和紅線寬度應(yīng)該有所區(qū)別，以此來(lái)滿足交通事故和規(guī)劃中對(duì)于流量、流向和性質(zhì)的預(yù)測(cè)要求，確保實(shí)現(xiàn)人車分離、車車分流，進(jìn)而提高整個(gè)道路運(yùn)輸體系的系統(tǒng)化發(fā)展[2]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)歷史文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，要預(yù)先調(diào)查施工地區(qū)的文物古跡及文化遺產(chǎn)、古樹(shù)名樹(shù)等情況，預(yù)先做好保護(hù)方案。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要確定歷史文化及生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的具體位置，可以通過(guò)保護(hù)方案的應(yīng)用和巧妙利用社區(qū)景觀等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。城市作為人類聚居相對(duì)密集的地區(qū)，生態(tài)綠地是唯一保持土地資源自然屬性的用地類型，更是人們賴以呼吸的重要自然條件，所以在實(shí)際工作中要嚴(yán)禁破壞自然生態(tài)環(huán)境，保證城市居民有一個(gè)和諧、清新的生活空間[3]。

3.5 充分考慮交通安全的設(shè)計(jì)

城市道路設(shè)計(jì)工作中分隔帶的應(yīng)用主要包括綠化帶、雙黃線、道路分隔欄桿以及分隔墩等，目前我們最常使用的是綠化帶和雙黃線，一般情況下，中央分隔帶的寬度為1.5米到2米之間，交叉路口的車輛通行數(shù)量較多可以使用分隔帶增加左轉(zhuǎn)車道，寬度可以調(diào)整到5米到8米之間。在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，要結(jié)合交通流量的具體需求以及綠化帶寬度設(shè)定具體數(shù)值，我們要結(jié)合行駛車輛的橫向安全距離以及不同車輛的實(shí)際寬度進(jìn)行分析，研究車輛的橫向安全距離和行駛過(guò)程中車輛偏移和擺動(dòng)的寬度之間的關(guān)系，結(jié)合相鄰車道的安全距離做出進(jìn)一步的分析，根據(jù)城市道路中路面的實(shí)際情況、車輛的行駛速度以及交通規(guī)則等因素進(jìn)行合理、科學(xué)的計(jì)算，最終確定出機(jī)動(dòng)車車道的寬度。非機(jī)動(dòng)車道的設(shè)置方面，我們要考慮到我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，由于我國(guó)自行車使用量較多，所以要更多地考慮到自行車的情況[4]。

3.6 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督

想要保證城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利實(shí)施，各級(jí)主管部門(mén)要重視監(jiān)督管理工作，首先在土地的審批、使用以及建設(shè)工作當(dāng)中，要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度，要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查監(jiān)督，按照主管部門(mén)的具體要求落實(shí)管理細(xì)則。另外，要隨時(shí)監(jiān)督檢查正在進(jìn)行的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如有違法違規(guī)的現(xiàn)象，要及時(shí)整改和糾正[5]。

3.7 規(guī)范紅綠燈的設(shè)置

城市中繁華的路段，其承載的交通運(yùn)行壓力相對(duì)較大，交通部門(mén)要在這類區(qū)域設(shè)置全面的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)搜集并整理道路交通流量數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)記錄的信息反饋給道路建設(shè)管理決策部門(mén)，將其作為今后道路建設(shè)規(guī)劃的參考。另外在設(shè)計(jì)紅綠燈時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)其計(jì)數(shù)時(shí)間做出合理、科學(xué)的安排，避免因紅綠燈設(shè)置不科學(xué)而導(dǎo)致交通擁堵的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外相關(guān)部門(mén)在實(shí)際管理工作中，要重視數(shù)據(jù)的收集和整理，為今后道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)及整改工作作出重要參考[6]。

3 結(jié)論

道路交通流量安全及順暢情況和每一個(gè)社會(huì)成員都有很大關(guān)系，對(duì)我們的日常生活也會(huì)起到重要影響。隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，道路擁堵情況日漸嚴(yán)重，作為道路設(shè)計(jì)規(guī)劃工作人員，要確保道路設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，保證所設(shè)計(jì)的道路體現(xiàn)人性化的設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)道路規(guī)劃的科學(xué)化發(fā)展。

[1]越曉冬，越曉峰.淺淡城市道路的空間及景觀設(shè)計(jì)[J].城市交通，2000，(01)：10-11.

[2]項(xiàng)新里.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)融公路于自然環(huán)境之中[J].公路，2002，(04)：127-128.

[3]張岐.城市道路景觀環(huán)境設(shè)計(jì)--以天津市濱海新區(qū)為例[M].天津科技大學(xué),2016.9.

[4]鄧?yán)倮?劉波.城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J].城市建筑.2016,(5).280.

[5]賀國(guó)太.城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)面臨的困境與改進(jìn)方法探討[J].城市地理.2017,(14).53.

[6]鄭莘荑.淺談市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].江西建材.2016,(20).157.

曾俊（1985.9- ），男，民族:漢，籍貫：四川南溪，職稱：工程師，學(xué)歷：本科，單位：四川恒盛路橋勘察設(shè)計(jì)有限公司，研究方向：道路工程。

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1007-6344（2021）04-0284-02