三江侗族自治縣（以下簡稱三江縣）是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇黔桂石漠化片區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱，是全國5個侗族自治縣中侗族人口最多的縣份。2020年是脫貧攻堅收官之年，三江縣認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出的最強(qiáng)號令和習(xí)近平總書記對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出的重要指示精神，奮力啃下最后的脫貧硬骨頭，高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，攜手走上全面小康的康莊大道。

保民生建設(shè)，決勝脫貧攻堅“四戰(zhàn)役”

鞏固教師隊伍和辦學(xué)條件建設(shè)兩條線，組建“五位一體”的聯(lián)合勸學(xué)工作組，確保校好、師足、生讀。大力推進(jìn)基本醫(yī)療保障，實現(xiàn)貧困人員參保率達(dá)100%，有效落實健康扶貧“198”政策。實行“1+2+2”工作法，設(shè)立一個獎勵，采取“自建+統(tǒng)建”兩模式，成立建材和施工兩隊伍，累計完成危房改造任務(wù)20560戶，實現(xiàn)危房“清零”。同時完成2020年度56個飲水項目建設(shè)，安全用水農(nóng)戶比例達(dá)到100%。

依山水惠民，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)“金飯碗”

堅持“兩茶一木，種稻養(yǎng)魚”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，深入推進(jìn)油茶“雙千”計劃，積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)“三江模式”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)振興雙重效益，特色生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達(dá)98.42%。目前，全縣茶園面積達(dá)20萬畝，年產(chǎn)值16.8億元;油茶林面積62.6萬畝，年產(chǎn)值4.52億元;稻漁綜合種養(yǎng)面積7.66萬畝，年產(chǎn)值1.3億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)已成為貧困群眾重要的增收致富渠道。同時三江還成功承辦中國茶業(yè)科技年會、全國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩活動和全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)“雙千”計劃現(xiàn)場會，進(jìn)一步提升了特色產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

興旅游發(fā)展，拓寬侗鄉(xiāng)百姓“致富路”

三江依托生態(tài)、民俗和交通優(yōu)勢，通過“旅游+”融合發(fā)展，采取“景區(qū)景點(diǎn)+企業(yè)（合作社）+貧困戶”模式，助推消費(fèi)扶貧，將文旅產(chǎn)業(yè)打造成侗鄉(xiāng)百姓穩(wěn)定脫貧致富的“金鑰匙 ”。順利承辦2019年柳州市第二屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、全國2020年“我們的中國夢”--文化進(jìn)萬家活動啟動儀式，全縣接待游客突破1000萬人次，旅游總收入突破80億元，年均增長9.27%。2020年出臺引客獎勵政策，謀劃“柳州人游三江”“柳州人品三江茶”活動，9月央視《鄉(xiāng)村大舞臺》、心連心藝術(shù)團(tuán)走進(jìn)三江，進(jìn)一步推動旅游市場復(fù)蘇，宣傳了三江文化，提升了三江旅游品牌。

鄺驅(qū)（右一）到三江南站清花繡坊調(diào)研侗繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚易安扶貧，創(chuàng)新后續(xù)幫扶“新模式”

三江通過成立南站社區(qū)臨時管委會，在落實“八包”責(zé)任制基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化安置點(diǎn)管理服務(wù)水平。創(chuàng)新實行“縣領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)+科級干部任第一樓棟長+骨干住戶任樓棟長+幫扶聯(lián)系人包戶”網(wǎng)格化管理制度，并通過開展“安居樂業(yè)·暖心行動”，實施基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量就業(yè)、惠民服務(wù)、治安管理、文化社區(qū)、群眾滿意度六大提升行動，建成“九個中心”便民服務(wù)工程，打造“社區(qū)10分鐘服務(wù)圈”，不斷提高搬遷群眾滿意度和認(rèn)可度。通過創(chuàng)新實施易地扶貧搬遷“1+3+3+1”扶持模式，完成5984戶14975人穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

引社會幫扶，增添脫貧攻堅“新動力”

充分利用粵桂扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資源，引進(jìn)社會幫扶力量。打造“江川品牌”，成功實施“江川中小學(xué)”“江川衛(wèi)生院”“江川仙人山旅游購物街”等15個項目，助力侗鄉(xiāng)脫貧攻堅。通過舉辦旅游推薦會，開通旅游專列，設(shè)立“三江消費(fèi)扶貧產(chǎn)品專柜”，促成三江農(nóng)產(chǎn)品入駐粵港澳地區(qū)消費(fèi)平臺，鼓勵引導(dǎo)社會各界參與以購代捐消費(fèi)扶貧，全面拓寬三江農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前吳川市累計援助資金1.63億元，消費(fèi)扶貧幫銷資金達(dá)2000多萬元。充分發(fā)揮國家移民管理局定點(diǎn)幫扶作用，以開展“三江黨旗紅”警地共建聯(lián)創(chuàng)活動為載體，結(jié)對幫扶63個貧困村，瞄準(zhǔn)貧困群眾關(guān)心的危房改造、上學(xué)難、看病難等突出困難，集中攻堅，為三江縣決戰(zhàn)決勝全面小康提供了強(qiáng)有力支撐。截止目前，國家移民管理局共投入幫扶資金1.18億元，引進(jìn)幫扶資金9251萬元，培訓(xùn)基層干部3772人，培訓(xùn)技術(shù)人員3809人，直接購買農(nóng)特產(chǎn)品8301萬元，選派133名優(yōu)秀民警到46個貧困村小學(xué)支援侗鄉(xiāng)教育事業(yè)，進(jìn)一步提升了貧困群眾的滿意度和幸福感。積極落實扶貧小額信貸政策，按照“應(yīng)貸盡貸”的原則，對貧困戶和邊緣戶貸款需求進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底，按照“政府+銀行”雙線并行、協(xié)同作戰(zhàn)的工作模式大幅提升貸款量，全縣累計發(fā)放小額扶貧貸款9431筆，金額4.56億元，2020年新增發(fā)放4597筆2.17億元。9月28日，全國扶貧小額信貸工作會議在三江圓滿召開，三江縣扶貧小額信貸“三融一轉(zhuǎn)”模式得到了國家扶貧辦和各省市的認(rèn)可。引導(dǎo)貧困戶婦女發(fā)展侗繡、織錦等產(chǎn)業(yè)，讓“指尖技藝”變“指尖經(jīng)濟(jì)”。2019年全縣從事侗繡經(jīng)營生產(chǎn)約2600人，有500多戶貧困戶通過侗繡實現(xiàn)戶均年增收約1萬元。

三江縣創(chuàng)新扶貧機(jī)制，優(yōu)化扶貧資源，打好脫貧致富組合拳，脫貧攻堅工作成效顯著，廣西壯族自治區(qū)人民政府于2020年11月20日批準(zhǔn)三江縣退出貧困縣序列。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，在上級黨委、政府的正確指導(dǎo)下，三江必將帶領(lǐng)全縣各族人民，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，如期實現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步邁入小康社會，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，建設(shè)更加美好的侗鄉(xiāng)！

編輯/余弘陽