陳濤

朝陽區(qū)八里莊街道的紅廟北里社區(qū)快70歲了。最近一年，老社區(qū)又煥發(fā)了新活力：拆除違建，添了綠地和廊亭，正規(guī)的物業(yè)公司把小區(qū)管理得井然有序。

改變的契機(jī)源自一年前。2019年7月，朝陽區(qū)在50個(gè)樣本小區(qū)啟動(dòng)“社區(qū)成長伙伴計(jì)劃”，讓理論專家、實(shí)踐專家、社會(huì)專業(yè)化組織和社區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)員進(jìn)駐社區(qū)組成“伙伴團(tuán)隊(duì)”，四方力量形成了為社區(qū)書記答疑解難、出謀劃策的“朋友圈”，解決了一批基層治理的難題。

依計(jì)而行根治社區(qū)難題

2018年末，陳健就任紅廟北里社區(qū)黨委書記時(shí)，眼前擺著一堆“老大難”問題。頭一樁，違建嚴(yán)重。社區(qū)里200多戶人家有違建。第二樁，物業(yè)缺失。居民樓的產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司共有134家，但發(fā)揮作用的卻不多。

正當(dāng)陳健犯愁時(shí)，轉(zhuǎn)機(jī)來了，紅廟北里社區(qū)被列為首批啟動(dòng)“社區(qū)成長伙伴計(jì)劃”的樣本小區(qū)。“成長伙伴”進(jìn)駐社區(qū)后，給紅北社區(qū)開出了三字“藥方”：拆、建、管。拆違最為困難。兩位實(shí)踐專家——呼北社區(qū)黨委書記殷金鳳和華貿(mào)中心社區(qū)黨委書記劉東風(fēng)建議陳健開展走動(dòng)式工作法，逐家逐戶走訪居民，問難解需，以情暖人;理論專家黃婉秋手中有老舊小區(qū)物業(yè)管理的諸多案例，為紅廟北里社區(qū)引進(jìn)物業(yè)公司提供參考。

陳健大受啟發(fā)，帶領(lǐng)14名社工挨家挨戶做工作。50歲的閆敏是他們走訪的第一位居民。他們拿著小區(qū)改造方案圖，耐心講解拆違后的改造計(jì)劃。6次登門后，閆敏請(qǐng)人把家里違建拆了。如今，社區(qū)里200多戶違建全部拆完，沒有一起強(qiáng)拆。通過居民議事協(xié)商，紅廟北里社區(qū)黨委在134家分散產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了大物業(yè)公司，形成了“大小物業(yè)組網(wǎng)”的老舊小區(qū)物業(yè)管理新路子?？吹缴鐓^(qū)變得越來越好，居民們開始積極支持社區(qū)的各項(xiàng)改造，“主人翁”意識(shí)不斷提高，志愿者人數(shù)從不足50人發(fā)展到250余人。

“我們?cè)诿總€(gè)樣板小區(qū)都配備由高校和研究機(jī)構(gòu)人員組成的理論專家團(tuán)隊(duì)、由優(yōu)秀社區(qū)書記組成的實(shí)踐專家團(tuán)隊(duì)、由專業(yè)社會(huì)組織組成的社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、由街鄉(xiāng)選派的科級(jí)以上干部組成的社區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)四方伙伴，提升社區(qū)整體治理能力和水平?！背枀^(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科科長石立華說。

文化人才營造社區(qū)情誼

東湖街道望湖社區(qū)是個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的成熟小區(qū)，多年來已經(jīng)形成了議事協(xié)商、共商共治的基層治理格局，但居民們總覺得缺少些“大院情”。“住在樓房的孩子要是也能像過去平房大院的孩子們一樣，擁有一個(gè)有‘發(fā)小的快樂童年，那該多好！”家住上京新航線小區(qū)的周先生常這樣想。

如今，周先生已經(jīng)夢(mèng)想成真。在社區(qū)黨委協(xié)調(diào)下，周先生提出的“紅領(lǐng)巾成長小分隊(duì)”得到了街道黨工委的支持，在“成長伙伴”的專業(yè)資源對(duì)接下，社區(qū)引入10名專業(yè)教師，開展足球訓(xùn)練營等活動(dòng)?，F(xiàn)在，望湖社區(qū)聚集起一群文藝體育愛好者，他們組建了合唱隊(duì)、戲曲班、舞蹈隊(duì)等19支社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，成員達(dá)到800余人?，F(xiàn)在，小到綠植換購，大到跳蚤市場，小區(qū)每年組織各類活動(dòng)600次以上。望湖社區(qū)黨委書記袁岐表示，“越來越多的年輕人參與到社會(huì)治理和社區(qū)建設(shè)中來，樓房院成了真正意義上的立體‘大院兒。‘軟文化建設(shè)成為社區(qū)成長的‘硬支撐。”

“紅芍社”是太陽宮地區(qū)芍藥居二社區(qū)的知名黨建品牌。社區(qū)黨委借助“社區(qū)成長伙伴計(jì)劃”，整合資源，使專業(yè)力量與社會(huì)力量有效對(duì)接，讓自治與共治深度融合。針對(duì)業(yè)主子女暑假期間無人托管的難題，“成長伙伴”牽線中央美院的教授為孩子們帶來泥塑、油畫課，50余名孩子在紅芍社度過了豐富多彩的暑假生活。

作為對(duì)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的深化和延展，朝陽區(qū)“社區(qū)成長伙伴計(jì)劃”打造了以社區(qū)黨委為核心，社會(huì)單位、企業(yè)、居民和社會(huì)組織同心向內(nèi)的自治結(jié)構(gòu)，讓基層治理難題得到專業(yè)指導(dǎo)和有效解決。下一步，“社區(qū)成長伙伴計(jì)劃”將向朝陽區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)全面延伸，并融入物業(yè)管理、垃圾分類治理等新措施和要求，全力提升社區(qū)整體治理能力和水平。

（責(zé)任編輯：陳寧）