楊正輝 四川省廣元市朝天區(qū)統(tǒng)計(jì)局

引言：城鄉(xiāng)居民消費(fèi)“兩個市場”的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求端的動力性因素，面對當(dāng)前城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費(fèi)差距明顯拉大的趨勢，需要客觀分析產(chǎn)生差異的原因，并制定相應(yīng)措施，采取有效策略逐步縮小城鄉(xiāng)間的差距，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。接下來將根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合四川城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況，簡要分析其消費(fèi)的差異性以及對應(yīng)的影響因素。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來的差異

四川省統(tǒng)計(jì)局出版的《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2018》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：上一個年度，四川消費(fèi)品市場增長速度保持在11.3%到12.6%之間。這一數(shù)據(jù)我們可以看出四川省總體消費(fèi)水平呈現(xiàn)出了穩(wěn)定增長的趨勢，這對于四川省居民生活質(zhì)量的提升有著重要意義。較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為四川城鄉(xiāng)居民的生活水平提高奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是因地域因素造成的城鄉(xiāng)發(fā)展水平、居民收入不平衡，在一定程度上影響、支配著四川城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)總量、增速、結(jié)構(gòu)等差異?！端拇ㄊ〗y(tǒng)計(jì)年鑒2018》公布的2017年城鎮(zhèn)市場零售額1.4萬億元，遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村的3436.4億元；城鎮(zhèn)市場零售額增速與上一個年度比較有0.5個百分點(diǎn)的增長，而農(nóng)村市場零售額增速與上一個年度比較則有0.4個百分點(diǎn)的減少。這些數(shù)據(jù)表明城鎮(zhèn)消費(fèi)的總量明顯高于鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)消費(fèi)的增速在加快，鄉(xiāng)村消費(fèi)的增速有放緩的趨勢。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和富裕程度的恩格爾系數(shù)來看，全省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為33.33%，較上一年度降低1.13個百分點(diǎn)；再看全省農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)達(dá)到37.16%，較上一年度降低0.98個百分點(diǎn)，這一系數(shù)表明全省已處于相對富裕的狀態(tài)，但農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)與城鎮(zhèn)居民比較，差距大，降幅小，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)于農(nóng)村居民?？闯擎?zhèn)居民的賬單，幾乎所有的家庭和個人全年支出基本上都用于生活消費(fèi)；而農(nóng)村居民的賬單上，卻要將近20%的支出用于家庭經(jīng)營活動，削弱了消費(fèi)能力。不同居住區(qū)域的居民，在人均消費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)上也存在這一定的差異，總體來看，成都平原地區(qū)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異要小于盆周山區(qū)的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異。

二、影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的相關(guān)性因素分析

（一）“兩個收入”的差距直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)差異

從《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2018》公布的數(shù)據(jù)來看，2017年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為30727元，農(nóng)村居民人均可支配收入為12227元；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出21991元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出11397元。不難看出，城鎮(zhèn)居民穩(wěn)定、較高的家庭和個人收入在一定程度上決定了較強(qiáng)消費(fèi)能力、相對積極的消費(fèi)意愿和不同的消費(fèi)方向。而農(nóng)村居民相對較低，缺乏穩(wěn)定性的家庭和個人收入導(dǎo)致了消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿和消費(fèi)方向受到限制。懸殊的收入水平，制造了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的差異，也直接導(dǎo)致了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不同。

（二）“兩種環(huán)境”對城鄉(xiāng)消費(fèi)差異的影響不容忽視

在川北山區(qū)，地形復(fù)雜，交通、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較差，而盆地平原地區(qū)有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善的醫(yī)療、教育體系，旺盛的消費(fèi)市場，這些客觀因素對城鄉(xiāng)消費(fèi)差異的影響不容忽視。地理環(huán)境對四川城鄉(xiāng)居民消費(fèi)情況的影響主要表現(xiàn)在盆周山區(qū)，尤其是川北、川西地區(qū)，城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)支出較低；其次是丘陵地區(qū)，人均消費(fèi)支出和消費(fèi)總量相對較高，而盆地平原地區(qū)城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)支出和消費(fèi)總量最高；盆周山區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民的差異更為明顯，在盆地平原地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民更為接近。

（三）“兩種觀念”是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的潛在因素

通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民儲蓄總量和負(fù)債總量遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民儲蓄總量和負(fù)債總量，而農(nóng)村有儲蓄人口比例卻高于城鎮(zhèn)有儲蓄人口?？梢姵擎?zhèn)居民的消費(fèi)觀念更趨于積極消費(fèi)、超前消費(fèi)，能充分運(yùn)用金融信貸彌補(bǔ)消費(fèi)能力的不足。城鎮(zhèn)居民更注重精神層面的消費(fèi)，在旅游、文化娛樂方面支出的比例遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。而農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念顯得較為保守，“勤儉節(jié)約”、“省吃儉用”仍是大多數(shù)農(nóng)村家庭的持家之道。這種消費(fèi)觀念的差異除了收入水平的制約外，還與受教育程度、金融政策、社保機(jī)制、市場監(jiān)管體系有著密切的關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村居民較低的知識、技能水平，對金融、社保的認(rèn)識不足，使傳統(tǒng)的“家有余糧”和“存錢養(yǎng)老”的觀念傳承至今。農(nóng)村居民不愿意也很難獲得金融消費(fèi)支持，再加上市場監(jiān)管難以顧及農(nóng)村地區(qū)，質(zhì)次價低商品大量充斥農(nóng)村市場，這些因素的疊加，使得城市和農(nóng)村“兩個市場”明顯失衡，差異逐漸增大。

三、縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的主要陣地在農(nóng)村

（一）促進(jìn)農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，是提升其消費(fèi)水平的前提條件

從《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2018》公布的“兩個市場”增速來看，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的增長，城、鄉(xiāng)零售市場增速差距由上年的1個百分點(diǎn)縮小至0.1個百分點(diǎn)?？梢钥闯龇€(wěn)定增長的收入對消費(fèi)品市場的平穩(wěn)增長提供了有力保障。所以要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高，有效減小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的收入水平能夠穩(wěn)定可持續(xù)地提升。具體來說，需要地方政府通過提高農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)放農(nóng)民工工資；提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的繳納和支付比例；為農(nóng)村低收入者、殘疾重病家庭提供社保兜底；利用社會資源，通過社會公益性培訓(xùn)提高農(nóng)村居民勞動能力和職業(yè)技能；增設(shè)更多的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、護(hù)林防火、通訊電力線路巡護(hù)等公益崗位，為農(nóng)村居民提供更多的務(wù)工、就業(yè)渠道；為農(nóng)村居民提供更多的創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)等金融扶持政策等，努力提高農(nóng)村居民的收入水平。只有在收入穩(wěn)定，基本生活有保障，工資逐月按時發(fā)放的前提下，農(nóng)村居民才會主動花錢、積極消費(fèi)。

（二）加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，為農(nóng)村居民拓展消費(fèi)空間

認(rèn)真分析《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2018》2017年全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增量與全省消費(fèi)品市場絕對值增量，可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資對帶動地區(qū)消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長有明顯的促進(jìn)作用。一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，可以為項(xiàng)目實(shí)施地周邊農(nóng)村居民提供更多就業(yè)創(chuàng)收機(jī)會，提升其收入水平；另一方面，完善、便利的水電交通、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施為引入其他市場資本、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)空間創(chuàng)造了條件。所以持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，可以有效的改善農(nóng)村居民居住、出行條件，增加農(nóng)村居民收入，豐富、活躍農(nóng)村消費(fèi)市場。

（三）強(qiáng)化宣傳教育和市場監(jiān)管，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念

針對農(nóng)村居民實(shí)際情況，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，加大農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和金融信貸相關(guān)政策的宣傳教育，逐步轉(zhuǎn)變其“存錢養(yǎng)老”、“存死錢”的習(xí)慣，樹立主動繳納社保，看病養(yǎng)老靠社保，合理投資，適度消費(fèi)的觀念。同時，要完善12315消費(fèi)保障體系，將市場監(jiān)管的觸手伸向廣大農(nóng)村，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)傷農(nóng)等擾亂農(nóng)村市場的違法行為的力度，給廣大農(nóng)村消費(fèi)者吃“定心丸”，充分調(diào)動消費(fèi)積極性，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

總結(jié)：面對四川城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異逐漸增大的發(fā)展現(xiàn)狀，地方政府切實(shí)利用好脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)“兩個收入”持續(xù)、穩(wěn)定增長。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差異的研究分析，明確主要影響因素，采取針對性措施進(jìn)行調(diào)整，刺激城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增量，帶動農(nóng)村居民消費(fèi)升級，逐步縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異。