張青枝 廣西壯族自治區(qū)地質調查院

數(shù)據(jù)采集是開展地質調查預算標準跟蹤評估工作，建立預算標準動態(tài)調整機制，加強地質調查項目管理的一項重要工作。而科學的數(shù)據(jù)采集方法對地質調查項目的驗收、評估乃至對預算標準進行動態(tài)調整至關重要。地質調查現(xiàn)行的綜合統(tǒng)計制度不健全、統(tǒng)計指標不完善，數(shù)據(jù)信息不全、不真實，對預算標準跟蹤評估信息采集造成一定的難度和問題，需要采取相應的措施。

一、數(shù)據(jù)采集的難度和問題

1.野外工作原始記錄不全、不實。在市場經濟條件下，一是地質調查項目為了控制成本支出，聘用了大量臨時工，降低了地質調查技術等級，改變了人員結構定額配備，故在采集直接生產人員時已不能真實反映技術人員的技術等級分類；二是有的地質調查項目出包后，施工沒有原始記錄，成本支出沒有明細帳等。這些原始記錄的不全、不實，影響到數(shù)據(jù)采集的準確性，對動態(tài)調整地質調查預算標準造成較大的誤差。

2.會計信息失真。在購買原材料時一次性計入項目成本，結余的原材料也沒有作賬務處理，造成項目支出當年虛高次年偏低的現(xiàn)象；成本費用核算存在費用分攤不合理、費用歸集錯誤，并且有些項目部分工作手段委托出包后，沒有成本支出明細帳等均造成數(shù)據(jù)采集信息不真實。

3.統(tǒng)計制度不健全。由于對地質調查項目統(tǒng)計工作的重視程度不夠，依然存在有許多單位沒有建立統(tǒng)計制度，即使有也難以更準確、高效地實施，統(tǒng)計指標也不夠完善，跟蹤評估信息數(shù)據(jù)采集工作難度大。

二、解決數(shù)據(jù)采集難點的措施

1.健全原始記錄內容。準確的原始記錄是預算標準跟蹤評估的主要信息源之一。為提高信息數(shù)據(jù)的真實可靠，應健全一套與跟蹤評估信息采集表相對應的統(tǒng)計臺帳，配備合適的統(tǒng)計人員，在項目實施單位形成定期統(tǒng)計上報制度。

2.信息采集內容格式設置應與預算標準相對應。預算標準評估信息采集表的指標設置，基本滿足了預算標準跟蹤評估的要求。但也存在不足之處：（1）采集表只有項目經費合計總支出，沒有各個工作項目經費支出，無法與預算標準進行比較，不便于對地質調查工作項目預算標準進行動態(tài)調整，建議在原表上增加工作項目費用支出內容。（2）淺井、槽探、坑探大多出包給民工施工，這部分出包工作量原始記錄大多不完整，要采集其生產效率信息較為困難。因此，在信息采集表中要宜增加出包工作量及出包費用等情況，便于統(tǒng)計分析，以便剔除異常因素。

3.運用統(tǒng)計分析與技術測定相結合的方法進行數(shù)據(jù)采集。運用統(tǒng)計方法采集得到的信息只適用于原始記錄準確，統(tǒng)計工作制度健全，統(tǒng)計資料完整齊全的工作項目。但由于當前地質調查項目綜合統(tǒng)計指標不能滿足預算標準跟蹤評估信息采集的需要，有針對性地選擇一些工作項目的生產效率、材料消耗等進行現(xiàn)場測定和校對，并將所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計整理，以檢驗定額標準的誤差率。

4.制定配套的人員定額、勞動定額、材料消耗等定額體系。預算標準動態(tài)調整的結果，從形式上看已經是綜合化了的“價格”。但“價格”的計算過程則離不開以人員定額、勞動定額、材料消耗定額等作計算依據(jù)。因此，要科學合理地調整預算“價格”，建立一套完整的人員定額、勞動定額、材料消耗定額等定額體系是非常必要。

5.建立預算標準動態(tài)調整模式?，F(xiàn)行的《地質調查項目預算標準》是綜合的預算“價格”，當?shù)刭|勘查手段技術更新，工資增長及物價上漲等因素變動時，有必要對預算標準進行動態(tài)調整，以適應社會經濟發(fā)展。建議以市場通行的建筑預算定額為模式，積極探索適用于地質調查預算管理的定額結構模式，便于動態(tài)調整預算標準。

三、數(shù)據(jù)采集時應注意的問題

在實際數(shù)據(jù)采集工作中，應注重研究數(shù)據(jù)信息的個性與共性、一般和個別的關聯(lián)，剔除數(shù)據(jù)中不合理的因素，這樣才能保證為預算標準跟蹤評估及動態(tài)調整提供準確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集還應注意以下問題：

1.地區(qū)差別的影響。在地質調查工作中，有的原材料可在當?shù)夭少?，有的工作量需要外包或請當?shù)孛窆な┕?，而同類的工作項目在不同的地區(qū)，其信息數(shù)據(jù)會受不同地區(qū)的居民生活水平、物價水平的影響。

2.地形地貌對成本的影響。我們在采集“運輸費”信息時，往往注重運輸里程的長短，而忽略了不同的地形地貌對運輸成本的影響。比如在桂西北地區(qū)屬大石山區(qū)，有的礦區(qū)外圍幾乎沒有機耕路，設備上礦區(qū)需要人扛馬馱，搬遷費很高；在大石山區(qū)，修便道、平機臺等費用支出很大，往往突破預算標準；加上國家封山育林政策的實施，森林覆蓋面積大幅度提高，野外工作通行更加困難，影響了工作效率，也增加了項目成本，而會計核算數(shù)據(jù)并不能直接披露這些因素對項目工作的影響，這需要數(shù)據(jù)采集人員加以注意。

3.會計核算質量的影響。會計核算是否嚴格按照以項目為單元進行成本核算以及成本費用的歸集是否準確等都影響到會計信息的質量。因此在采集會計信息數(shù)據(jù)時應加以注意，判斷有無擠占、挪用項目資金等亂擠亂攤成本的現(xiàn)象及是否存在該進未進該攤未攤成本的情況等都應加以分析，確保信息采集的真實、可靠。