端木于平 宣城市文化館

文化館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其公共服務(wù)的基本屬性沒有改變。值得注意的是，中西部和東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展水平存在差異，并且這種差距某些方面還在進一步加大。所以，這里所說的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)確的說應(yīng)該是整個潮流的發(fā)展趨勢，是全國文化館行業(yè)在東部發(fā)達地區(qū)引領(lǐng)下的一種前行方向。整個文化館行業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不平衡不充分的矛盾依然突出，漠視或主觀回避這一客觀存在事實，無疑是對行業(yè)整體生態(tài)的片面評判，必將導(dǎo)致差距越拉越大，最終兩張皮，各走各的路，所謂高質(zhì)量發(fā)展也只能是局部的一枝獨秀，至少是不全面的。為此，我們必須充分認(rèn)識到這一點，認(rèn)真研究制定對策。一方面，寄希望于頂層設(shè)計更加細致完善，在政策制度的研究制定上給予更好的扶持保障；另一方面，中西部地區(qū)的文化館必須通過自身的努力緊緊跟上，在“大船帶小船”的運動中，我們“麻雀跟著大雁飛”，要既不被拉下，也不被拖垮帶翻。本文想就此談幾點自身的粗淺體會和想法，錯謬之處敬請批評指正。

一、關(guān)于文化館高質(zhì)量發(fā)展的定義學(xué)習(xí)與理解

關(guān)于文化館高質(zhì)量發(fā)展的定義與內(nèi)涵，金武剛教授在《文化館高質(zhì)量發(fā)展之路漫談》一文中，結(jié)合文化館的職能使命提出了“三個維度”的劃分，即：

第一個維度，就是文化館的普惠式發(fā)展，強調(diào)的是服務(wù)對象——社會公眾的全面覆蓋，不論男女老少、天南海北，要做到全面覆蓋。

第二個維度，就是文化館的品質(zhì)化發(fā)展，強調(diào)的是供給內(nèi)容——文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等內(nèi)容的高質(zhì)量、高水平，有口碑、聲譽好，是好東西。

第三個維度，就是文化館的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)的是體制機制建設(shè)——作為民生事業(yè)，文化館的治理能力要實現(xiàn)現(xiàn)代化，以人民為中心，按科學(xué)規(guī)律、專業(yè)理念、規(guī)章制度來辦，不盲目追求規(guī)模宏大、不唯長官意志是從，不隨心所欲胡亂創(chuàng)新，實現(xiàn)文化館的可持續(xù)健康發(fā)展。

金教授并就這三個維度的關(guān)鍵要點，結(jié)合典型案例分析點評，發(fā)表了對文化館高質(zhì)量發(fā)展的具體意見和見解。其定位準(zhǔn)確，觀點精辟前沿，對下一步文化館行業(yè)的建設(shè)、管理、業(yè)務(wù)開展等各個方面具有很強的指導(dǎo)意義，可以作為行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)予以推廣實施。對其中提到的“不盲目追求規(guī)模宏大、不唯長官意志是從，不隨心所欲胡亂創(chuàng)新，實現(xiàn)文化館的可持續(xù)健康發(fā)展”。對于中西部地區(qū)文化館在建設(shè)管理運行等各方面表現(xiàn)出的理論缺失，制度不健全，經(jīng)驗不足等問題，具有特別強烈的針對性和指導(dǎo)性，下一步必須認(rèn)真加以認(rèn)真學(xué)習(xí)體會，指導(dǎo)具體工作實踐。也期待金教授能有更多這方面研究的成果面世指導(dǎo)，期待國家文化館協(xié)會更多組織這樣的理論研究并將成果展示。盡快建立起完備細致周密的文化館行業(yè)理論體系。

二、欠發(fā)達地區(qū)的主要問題

前文說的中西部地區(qū)，這里說的欠發(fā)達地區(qū)，這是因為就總體而言，中西部和東部地區(qū)存在差異，但就具體情況而言，也不能一概而論，這里僅就明顯存在不足的欠發(fā)達地區(qū)情況做一陳述，其主要表現(xiàn)為：一是觀念陳舊滯后，缺乏創(chuàng)新意識和能力，或者說，受制于客觀條件特別是經(jīng)濟實力，往往只能是想法多于辦法；二是基礎(chǔ)條件薄弱，包括基礎(chǔ)館舍、設(shè)施、人才隊伍、經(jīng)費保障等，目前狀況堪憂。宣城地處皖東南，皖蘇浙三省交匯處，雖然同屬長三角地區(qū)，但由于撤地建市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬太多等原因，宣城市文化館與毗鄰的蘇浙滬相比，存在“斷崖式”落差，相去勝遠，堂堂地市級文化館，其基礎(chǔ)條件甚至不及周邊縣區(qū)甚至鎮(zhèn)。不是妄自菲薄，是客觀現(xiàn)實。面對文化館高質(zhì)量高速度發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在中國文化館協(xié)會主辦的“文化館事業(yè)發(fā)展的思考與討論”專題中，我們看到的也多是發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，然而，像我們這樣狀況的文化館究竟又該如何去面對去適應(yīng)呢？

三、應(yīng)對舉措及思考

（一）認(rèn)清形勢，順勢而上。2017年3月15日，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式頒布實施，這是覆蓋所有公共文化服務(wù)領(lǐng)域的“根本法”，顯然是我們最大的希望和最根本的依靠，保障法第四條指出，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能。”這也充分反應(yīng)國家層面進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度正在不斷加大，目標(biāo)進步明確，文化館的春天看到了希望。今年8月，各級人大開始組織對保障法的貫徹實施情況展開調(diào)研，我們及時抓住這一機遇，在這之前認(rèn)真組織了文化館建設(shè)及現(xiàn)實狀況的調(diào)研，形成較為翔實具有說服力的調(diào)研報告，提出“修、改、建”一攬子建設(shè)方案，制作完成新館建設(shè)《項目建議書》，搶抓“十四五”國家公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，積極努力，通過人大執(zhí)法調(diào)研的渠道及時將訴求上報，爭取盡早立項，依靠法律的支撐，期待會有可喜收效。

（二）主動作為，靠近隊伍。2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年6月，長三角區(qū)域發(fā)展一體化領(lǐng)導(dǎo)小組會議在上海召開，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式擺上議事日程，開始國家戰(zhàn)略的實施推行。2019年11月，國家戰(zhàn)略落地，第二屆國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）合作機制大會在安徽召開，出臺“四個一”合作機制，開始閱讀一卡通、聯(lián)展一站通、服務(wù)一網(wǎng)通、培訓(xùn)一體化。在這種形勢下，我們不等不靠，主動作為，迅速向“大船”靠攏。宣城提出了“融入長三角，文化率先行”的戰(zhàn)略口號。2019年7月，上海會議之后一個月，主動發(fā)起成立了“G60科創(chuàng)走廊文化館聯(lián)盟”，邀請科創(chuàng)走廊四省一市九個成員市第一時間建立了聯(lián)絡(luò)交流平臺。2019年7月27日，長三角城市文化館聯(lián)盟在上海浦東成立，宣城市文化館再次融身其中并擔(dān)任常務(wù)理事單位。

值得一提的是，在這一系列結(jié)盟聯(lián)合的交流活動中，我們沒有因為自身條件不好而消極被動，而是主動作為上門聯(lián)系。早在2018年10月我們就主動聯(lián)系到浦東，利用當(dāng)?shù)氐奈牟蓵C會，適時與蘇浙滬的十二個市最早簽約，成為之后的長三角城市文化館聯(lián)盟的雛形。G60科創(chuàng)走廊文化館聯(lián)盟更是我們第一時間主動聯(lián)絡(luò)聯(lián)系締結(jié)的。正是靠著這種積極的態(tài)度，才有了融入長三角，跟上新業(yè)態(tài)的機會。

(三）踏穩(wěn)腳步，精準(zhǔn)融入。融入長三角，無疑是跟上新業(yè)態(tài)的有效途徑，作為一體化的國家戰(zhàn)略布局，作為一種橫向拉動帶動和引領(lǐng)示范其意義顯而易見。但是，這里面有個細節(jié)需要認(rèn)真揣摩把握，這就是二者的差異性必須認(rèn)真對待。要融合而不是“拖拽”，要交流但不要攀比，要學(xué)習(xí)但不可簡單復(fù)制。如何把握好這其中的節(jié)奏步幅至關(guān)重要，否則不可能步調(diào)一致真正融合，終將分道揚鑣各走各的路。對此我總結(jié)出必須把握好“三點”。

1.守住一個立足點

作為欠發(fā)達地區(qū)文化館一定要找準(zhǔn)自身所在地深入挖掘整理文化資源，給自身一個準(zhǔn)確定位，保持和發(fā)揚自身特點，做到“堅持本來，吸收外來，面向未來”。學(xué)習(xí)和借鑒不能將自己的東西弄沒了。

宣城地處皖東南，屬蘇浙皖三省交匯區(qū)域中心城市，地理位置優(yōu)越。宣城建市只有短短20年歷史，但是“建市不久歷史久”，迄今已有2000多年歷史；宣城人口只有260萬，但是“人口不多名人多”，范曄、謝脁、沈括、文天祥等先后任宣城太守。歷代名人在宣城留下的文化遺存不勝枚舉，李白曾七上敬亭山，留下“相看兩不厭，只有敬亭山”的不朽詩篇。宣城同時是文物大市、非遺大市，有國寶文物遺存8處，國家級非遺項目7個，省級遺存和項目數(shù)百，是中國“文房四寶之城”。這就是宣城文化資源基本情況，市文化館緊緊抓住這個點，在非遺保護、挖掘、宣傳上下功夫，同時結(jié)合宣城旅游資源豐厚的特點，積極開展線上線下推介宣傳。除了長期堅持開展講座、展覽、興趣技能教學(xué)等線下服務(wù)項目，還組織拍攝制作了一系列專題宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳，利用微信平臺每天推送宣傳信息和專題介紹，僅2020年1-8月已累計發(fā)送推文700余條。通過這種方式開展服務(wù)和對外交流，讓館小人少的文化館功能得到最大發(fā)揮，生存發(fā)展空間得到拓展。

2.找準(zhǔn)一個切入點

館辦活動要找準(zhǔn)市民興趣點，對外交流則要找準(zhǔn)切入點，辦受歡迎的活動，送有特色的產(chǎn)品，結(jié)合自身人力財力有限的實際情況，量入為出，不貪大求洋。

皖南花鼓戲是宣城的地方劇種，國家級非遺，很有地方特色，當(dāng)?shù)厥忻裣矚g，外地人也很新奇。館辦活動我們緊扣這個點，為市民活動提供場地、輔導(dǎo)、服務(wù)。目前館辦社團中有7個社團、票友會等組織，長期到館活動的有數(shù)百人。順應(yīng)這種需求，我們組織扶持了一項特色活動，就是“周周花鼓戲”，每個周末晚上在文化館門前廣場舉辦花鼓戲愛好者和專業(yè)演員相結(jié)合的演出。演出內(nèi)容和人員通過票友社微信朋友圈接龍的形式自發(fā)參與，自娛自樂，幾乎風(fēng)雨無阻，人氣越來越旺。周周花鼓戲的名聲也越來越響，許多旅游景點和社區(qū)主動聯(lián)系邀請他們?nèi)パ莩?。我們以這個團隊為基礎(chǔ)，每年投入經(jīng)費和師資組織創(chuàng)作和復(fù)排2-3個傳統(tǒng)或現(xiàn)代小戲，組織開展對外文化交流，足跡遍布蘇浙滬，所到之處很受歡迎，2019年應(yīng)邀去了上海大世界演出受到熱捧，2020年再次接到邀請，復(fù)排的傳統(tǒng)小戲《掃花堂》將赴昆山參加年底舉辦的長三角地區(qū)“戲曲百戲（昆山）盛典”演出。這類活動中百姓找到了樂趣，宣城的文化也得到了宣傳。

3.抓住一個跨越點

堅持自己的特色，認(rèn)清自身的實際情況，精準(zhǔn)施策，積極作為，最大程度發(fā)揮這類文化館的功能作用。同時也要抓住重大節(jié)慶、主題活動機遇，重點突破，實現(xiàn)文化館影響力的跨越。

宣城是中國文房四寶之鄉(xiāng)，也是旅游大市，為此，宣城每兩年舉辦一次高規(guī)格“文房四寶文化旅游節(jié)”，這正是文化館大展身手，擴大影響的好機遇。2017年，我們經(jīng)過數(shù)月精心準(zhǔn)備，開幕式當(dāng)天，在數(shù)萬人的廣場上組織了一場令海內(nèi)外觀眾驚呼的非遺展演。開場由數(shù)百面大鼓齊聲敲響，數(shù)只龍燈、獅子、數(shù)百市民組成的太極、腰鼓、旱船魚貫入場，取名《古韻宛陵》，聲勢浩大，火爆熱烈，接著宣城的各類大型傳統(tǒng)民俗連貫登臺，以及邀請周邊地區(qū)獻演的“疊羅漢”、“儸戲”等等，精彩紛呈，觀眾看了反響強烈。很多民俗觀眾都從未見過，比如“秋千抬閣”帶著神秘面紗，從未走出過大山，這次也來到現(xiàn)場，現(xiàn)場有來自日本的一百多位書法少年看了目瞪口呆，連連拍手。2019年上半年隨政府旅游推介團赴滬蘇浙，我們組織的大型歌舞“筆墨紙硯”特色鮮明，驚艷現(xiàn)場。下半年再辦文房四寶節(jié)，在市政府和主管局的統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)下，這次的四寶節(jié)同時將皖贛鄂湘四省非遺聯(lián)展和第四屆全球華人少年書法大會總決賽搬到了宣城，我們組織了別具特色，品味高雅的頒獎晚會，現(xiàn)場和通過央視媒體平臺傳播，全球數(shù)百萬人觀看了演出。由此，小小的宣城文化館，也實現(xiàn)了一次大大的跨越。