張玉花 濱州市審計局

前言：隨著我國全面深化改革的進程，財政在國家治理中的地位不斷提升，黨的十八屆三中全會提出：財政是國家治理的基礎和重要支柱，標志著財政定位及其功能的理論意識上升到新的高度。國家審計作為國家治理、社會治理和單位治理的管理工具之一，也應不斷地完善和發(fā)展，財政審計是審計工作的“龍頭”，財政審計的結(jié)果也是社會關注的熱點。因此，要通過財政審計工作來促進財政性資金更合理有效的落實，提高國家資金的使用效益。對此，本文的探討方向，則是將重點放在了對當前財政審計工作在實際應用中存在的問題進行探討，并就當前現(xiàn)存的問題提出一定的解決措施，希望以此推進我國財政審計工作更全面的開展。

一、當前財政審計工作開展的現(xiàn)狀

（一）財政審計法制建設不足

與不斷完善的現(xiàn)代財政制度相比，財政審計法規(guī)制度的建設未跟上財稅改革的步伐，很多法規(guī)已經(jīng)陳舊過時，不再適應當前經(jīng)濟體制的運行，約束了財政審計工作的開展。并且，財政審計新領域缺乏對應的法律法規(guī)，嚴重影響了審計工作的實際效率，同時也制約了財政審計工作的全面開展[1]。對此，要加快財政審計法制體系的建設，確保財政審計工作與現(xiàn)代財政制度接軌，與財稅部門工作的開展接軌，從而促進財政部門加快建立現(xiàn)代財政制度。

（二）實踐指導性不足

在當前階段，財政審計的理論研究還未實現(xiàn)對新型內(nèi)容的有效吸收，而且在與現(xiàn)代財政制度接軌時，其創(chuàng)新能力不夠完善，這使得在財政審計工作實踐中，無法真正實現(xiàn)依據(jù)市場的經(jīng)濟體制變化來開展財政審計工作。此外，由于財政審計工作在審計范圍方面不夠深廣，會存在一定的審計盲區(qū)，尤其在當今階段，要求財政審計涵蓋全部政府性資金。但是，現(xiàn)階段的審計對于未納入預算管理的其他財政性資金的關注不夠，沒有達到審計全覆蓋的要求。再者，對地方政府債務、社會保障基金等相關收支管理的關注度較低，這些都會制約財政審計工作的結(jié)果和應用。對此，就需要加強財政審計新理念的有效指導，并真正做到推動審計工作理論的有效應用，實現(xiàn)通過財政審計人員的職能來發(fā)揮推動財政審計工作的全面落實。

（三）創(chuàng)新意識不強

國家審計作為國家治理的重要保障和基本依托，審計工作應從全局宏觀視角出發(fā)開展工作，確保財政審計工作目標更加清晰。但是，就目前來看審計人員的創(chuàng)新意識還不夠，財政審計人員的宏觀發(fā)展意識需要加強，宏觀經(jīng)濟知識的吸收能力需要提升，這樣才能保證在決策層面提出有效的審計建議。同時，財政審計人員要跟上財政改革的步伐，掌握現(xiàn)代財政制度的變化，根據(jù)相應的政策理論來進行財政審計管理，確保在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)揮財政審計人員推動政府工作的全面發(fā)展的功能[2]。但是，近幾年由于審計任務繁重，很多財政審計人員自身的發(fā)展投入不足，且宏觀意識不強，財政審計工作一直保持傳統(tǒng)方式進行運作，淡化了財政審計工作的真實性，審計開展的過程也缺乏創(chuàng)新性，從而無法保證審計工作更好跟上時代的潮流。

二、改善現(xiàn)存問題的方式

（一）優(yōu)化審計內(nèi)容

為了保證當前財政審計工作可以緊隨時代發(fā)展的改革步伐，則需要建立出社會主義經(jīng)濟市場所需的財政審計框架，滿足當前社會發(fā)展的需要，為現(xiàn)代財政制度和財稅體制改革保駕護航。此外，在推行當前所應用的財政審計制度時，也需要保證其制度的應用符合我國的總體國情，構(gòu)建財政審計大格局，從宏觀性、整體性和建設性上立足審計，在更高層次和更深領域發(fā)揮財政審計職能作用。依據(jù)我國當前發(fā)展的新時代、新潮流進行財政審計工作內(nèi)容的學習，確保政府部門的審計工作得以完善，把握時代發(fā)展的規(guī)律，真正做到促進財政審計工作的全面落實。具體來說，既要優(yōu)化審計內(nèi)容，又要做到全面審計，既要關注宏觀政策措施的執(zhí)行、財政經(jīng)濟安全，也要關注財政體制改革及財政資金的使用效益。

（二）推進工作方式升級

財政審計工作是我國國家審計工作的“龍頭”，因為做好財政審計工作能夠有效維護我國的法律法規(guī)，能夠降低財政環(huán)節(jié)當中的貪污腐敗現(xiàn)象，促進各級政府在預算執(zhí)行的中，做到對資金的有效應用[3]。所以，在當前的財政審計培訓中，要保證財政審計人員可以發(fā)現(xiàn)財政審計工作的發(fā)展規(guī)律，能依據(jù)時代的實際需求進行工作方式的有效改進，針對審計工作當中的弊端問題進行有效解決，真實提高財政審計工作人員的實際能力，從而推進我國審計工作的全面發(fā)展。比如，在財政審計工作中，升級審核工作方式，避免違規(guī)操作，大力開展計算機大數(shù)據(jù)審計，提高審計工作效率。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

時代的發(fā)展離不開人才的創(chuàng)新，對財政審計工作而言，也需要培養(yǎng)出一批全新的財政審計創(chuàng)新型人才，這樣才能夠依據(jù)我國總體的發(fā)展形勢，針對現(xiàn)有的財政審計工作進行全面的升級和優(yōu)化，能夠真正做到實現(xiàn)將我國的財政審計工作與國家發(fā)展進行有效的聯(lián)結(jié)，從而實現(xiàn)通過財政審計工作的全面落實，使我國總體綜合經(jīng)濟的發(fā)展能夠得以提升。

總結(jié)：財政審計工作的開展，能夠有效確保我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。因此，需要將財政審計工作當中所存在的問題進行積極解決，并依據(jù)時代發(fā)展的需求來進行制度的有效改革，這樣才能夠從根本上提高財政審計工作人員的工作效率。