唐通義 青島市市北區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心

一、聚焦提效，打好“一次辦好”攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是黨建引領(lǐng)，推進(jìn)“一次辦好”落地。不斷提高政治站位，把“一次辦好”作為深入轉(zhuǎn)變就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)的重要內(nèi)容，構(gòu)建了由局黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管處級(jí)干部具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“一次辦好”工作推進(jìn)體系，帶領(lǐng)全局聚焦“放管服”，對(duì)標(biāo)“群眾滿意”，明確了工作節(jié)點(diǎn)、牽頭部門(mén)和定期調(diào)度機(jī)制，全力以赴保障在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)把“一次辦好”快落實(shí)、落實(shí)好。

二是對(duì)標(biāo)民生，提升就業(yè)公共服務(wù)效能。緊扣辦好“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，以“店小二”的姿態(tài)，換位思考群眾的需求、難處，按照“細(xì)無(wú)可細(xì)、分無(wú)可分”的原則，逐項(xiàng)清理就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中原有的18項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)、20項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)并顆粒化分解，同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)審慎原則，主動(dòng)尋求市人社局業(yè)務(wù)處室和區(qū)職轉(zhuǎn)辦、區(qū)電政辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)部門(mén)的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“該做的沒(méi)做到”“不該做的亂做”，切實(shí)通過(guò)“一次辦好”改革釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。

三是創(chuàng)新模式，打造生態(tài)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。全面推行窗口服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化＋”模式，對(duì)服務(wù)窗口按照即時(shí)辦理、線上受理線下辦理、前臺(tái)受理限時(shí)辦理三大類進(jìn)行重新劃分，建立了工作交接、內(nèi)部控制、問(wèn)題反饋等制度，讓服務(wù)窗口更加集約，崗位職責(zé)更加明晰，人員配置更加優(yōu)化，辦事程序更加簡(jiǎn)化，業(yè)務(wù)申理更加快捷，資金控制更加有效，消除了服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。目前，各項(xiàng)業(yè)務(wù)日辦結(jié)數(shù)量提高近50%且無(wú)一例逾期超時(shí)。

二、對(duì)標(biāo)需求，幫群眾獲得就業(yè)暖心服務(wù)

一是簡(jiǎn)政便民，撲下身子真心為群眾。清減原區(qū)編辦下發(fā)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馐马?xiàng)8項(xiàng)，新增對(duì)外事項(xiàng)3項(xiàng)，其余事項(xiàng)全部依據(jù)法規(guī)、政策和群眾辦事需求做了細(xì)化完善，明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一次辦好”事項(xiàng)33項(xiàng)，其中，行政確認(rèn)4項(xiàng)，其他行政權(quán)力1項(xiàng)，依申請(qǐng)的公共服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)，全部取消了無(wú)法律依據(jù)的申報(bào)材料、兜底性條款，實(shí)現(xiàn)對(duì)外公布事項(xiàng)100%“一次辦好”，公共服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上辦理”，70%做到“零跑腿”。對(duì)應(yīng)編訂了服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)，繪制了服務(wù)流程圖，扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化落地。梳理后，辦事效率大幅提高，就業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)服務(wù)的辦理時(shí)限由原先的30個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)扶持資金的辦理時(shí)限由原先的40個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日，且申請(qǐng)各類創(chuàng)業(yè)扶持資金僅需提供身份證，其他資料通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)等形式后臺(tái)核實(shí)，不再需要申請(qǐng)人提供。

二是綜合柜員，把就業(yè)服務(wù)好事辦好。把握“互聯(lián)網(wǎng)＋”和城市治理網(wǎng)格化趨勢(shì)，率先在區(qū)人社綜合服務(wù)大廳打造了全市首個(gè)實(shí)施柜員制服務(wù)的縣區(qū)市人社平臺(tái)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，開(kāi)設(shè)柜員制服務(wù)窗口15個(gè)，全面涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)外服務(wù)，并同步在全區(qū)22個(gè)街道人社服務(wù)中心推行柜員制服務(wù)，打破原有的單一業(yè)務(wù)窗口設(shè)置方式，通過(guò)單人臨柜綜合辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，群眾來(lái)辦事不必再為找誰(shuí)發(fā)愁，辦理多件事情也不必操心應(yīng)該怎么選擇窗口，首位接待的工作人員可以幫他全部辦妥，具體辦理過(guò)程由工作人員在后臺(tái)按流程規(guī)范處理，82%的服務(wù)事項(xiàng)可以當(dāng)場(chǎng)完全辦結(jié)，其余的也只需安心等待辦理結(jié)果，通過(guò)“進(jìn)一個(gè)門(mén)，找一個(gè)人，辦所有事”，做到了群眾辦事即想即得。

三是幫辦代辦，提供貼心服務(wù)惠民生。在區(qū)、街人社服務(wù)大廳全部設(shè)置幫辦代辦窗口，配備必要的幫辦代辦人員，負(fù)責(zé)解答咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備、代收提交申請(qǐng)材料，幫助企業(yè)和群眾辦理手續(xù)，引導(dǎo)其對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和督促窗口工作人員在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少群眾和企業(yè)辦事跑腿次數(shù)。

三、久久為功，讓“一次辦好”生生不息

一是抓好隊(duì)伍，提升素質(zhì)促服務(wù)優(yōu)化。把“一次辦好”改革與提升全區(qū)人力資源社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)工作人員能力緊密結(jié)合起來(lái)，選拔業(yè)務(wù)骨干組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，組織了全員輪訓(xùn)，從業(yè)務(wù)辦理、公務(wù)禮儀、風(fēng)險(xiǎn)防控、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)行力提升等全方位提升基層窗口業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。同時(shí)，組織全區(qū)人社系統(tǒng)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員帶頭圍繞工作需要開(kāi)展課題研究，制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)“傳幫帶”工作計(jì)劃，在全區(qū)人社系統(tǒng)內(nèi)大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng)，工作人員的精神面貌和服務(wù)態(tài)度、能力明顯改觀，“人人是窗口、人人是環(huán)境”的服務(wù)理念深入人心。

二是強(qiáng)化督查，摳細(xì)節(jié)促落實(shí)辦實(shí)事。由局內(nèi)設(shè)的政工科牽頭，建立了全區(qū)人社系統(tǒng)的工作作風(fēng)和服務(wù)效能檢查督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)定期檢查、不定期抽查，隨時(shí)掌握各服務(wù)窗口的精神面貌、服務(wù)狀態(tài)、群眾反響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，保障“一次辦好”常態(tài)化。同時(shí)，主動(dòng)接受區(qū)督查評(píng)價(jià)辦等上級(jí)部門(mén)的工作監(jiān)督，做到服務(wù)群眾“經(jīng)得起檢查”，確保了窗口服務(wù)責(zé)任心到位，用過(guò)硬的工作作風(fēng)和良好的精神狀態(tài)讓辦事群眾滿意。

三是改善環(huán)境，讓群眾辦事舒心便利。在區(qū)人社綜合服務(wù)大廳配備了自助服務(wù)電腦、叫號(hào)機(jī)、自助服務(wù)一體機(jī)等信息化服務(wù)設(shè)施，安置了群眾休息區(qū)、手機(jī)充電站等便民服務(wù)設(shè)施，在街道人社服務(wù)中心配備了五合一讀卡器、高拍儀、掃描槍、自助服務(wù)查詢機(jī)等信息化服務(wù)設(shè)備，通過(guò)窗口信息化促進(jìn)服務(wù)便民化。

“一次辦好”群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，以高效、便捷的人社服務(wù)進(jìn)一步釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，是加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。下一步，市北區(qū)人社局將緊扣省、市人社服務(wù)提質(zhì)增效工作部署要求，綜合提高全員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)，更好的完善基層服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)新氣象、抓出新成效，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程貢獻(xiàn)人社力量。