文/羅力

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。如何推動國有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步提質(zhì)增效？筆者有以下幾方面的思考。

守正創(chuàng)新，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

國有企業(yè)要堅持守正創(chuàng)新，在融入上下功夫、在結(jié)合上求實效，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。實現(xiàn)“治理主體融合”，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。實現(xiàn)“決策管理融合”，充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實黨委會研究“三重一大”事項的前置程序，制定“三重一大”清單，相關(guān)事項必須經(jīng)過黨委會前置程序研究決定。實現(xiàn)“人員安排融合”，堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推動符合條件的黨組織班子成員進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，認(rèn)真落實國有企業(yè)黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任副書記。探索“產(chǎn)權(quán)制度融合”，推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、抗風(fēng)險能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。

選優(yōu)配強(qiáng)，釋放人才發(fā)展創(chuàng)新活力

國有企業(yè)要深入實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把組織配置的“嚴(yán)”和市場選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“長得快”“留得住”。堅持黨管干部原則，發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極探索“競標(biāo)揭榜”“賽馬機(jī)制”，推進(jìn)實施經(jīng)理任期制和契約化管理，“一企一策”建強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力選拔基層經(jīng)驗豐富、勇于擔(dān)當(dāng)作為的年輕干部到重要崗位歷練，讓一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。加大培養(yǎng)鍛煉力度，按照“政治家+企業(yè)家”培養(yǎng)方向，積極開展專業(yè)化培訓(xùn)與輪崗交流，讓年輕干部接受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，夯實理論基礎(chǔ)、提升專業(yè)素質(zhì)，提高解決實際問題的本領(lǐng)和能力，加快成長為善于興企治企、管黨治黨的復(fù)合型干部。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，制定落實“三個區(qū)分開來”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的制度文件，建立容錯機(jī)制，完善激勵政策，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

強(qiáng)基固本，將基層黨組織打造為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

必須堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。以制度建設(shè)為抓手，確保規(guī)定動作高質(zhì)量完成。按照“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等制度規(guī)范要求，不斷健全完善常態(tài)化學(xué)習(xí)、溝通交流和考核激勵三項機(jī)制，把規(guī)定動作不折不扣落地落實。以提升黨支部保障中心能力為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)黨務(wù)工作雙豐收。在思想理念上，要引導(dǎo)黨員干部在做好業(yè)務(wù)工作的同時，全身心參與黨組織的各項活動；在活動安排上，要注重黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動，力求每項活動都使黨員干部有所感、有所思、有所得；在成效標(biāo)準(zhǔn)上，要把是否促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展作為檢驗黨組織建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，并以此為出發(fā)點和落腳點不斷改進(jìn)工作。以提升黨員干部能力為重點，不斷提升黨組織凝聚力。黨支部要牢固樹立抓學(xué)習(xí)就是抓發(fā)展的理念，把學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)納入工作規(guī)劃、重點工作，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。

明責(zé)考責(zé)，壓緊壓實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任

國有企業(yè)要緊緊抓住黨建工作責(zé)任這個“牛鼻子”，構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系，使黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，推動落實管黨治黨、強(qiáng)基固本的政治責(zé)任。壓緊壓實責(zé)任，明確黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”。要細(xì)化責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實的責(zé)任鏈條。著力考準(zhǔn)考實，推動黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果同薪酬激勵、獎懲任免掛鉤。用好考核評價這個“指揮棒”，對黨建工作“掃描畫像”，既報“經(jīng)濟(jì)賬”，又報“黨建賬”，以追責(zé)問責(zé)推動履職盡責(zé)。要建立剛性管用的考核評價辦法，細(xì)化量化考評內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、操作程序。把黨建考核納入述職評議考核，形成年初部署、年中督導(dǎo)、年末考核的工作閉環(huán)，推動國有企業(yè)把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營責(zé)任抓在手上、扛在肩上。