陳 藝,蔡海生*,張學(xué)玲
(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 鄱陽(yáng)湖流域農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,江西 南昌 330045;2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 職業(yè)師范學(xué)院,江西 南昌 330045)
十八大提出了“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的三生空間發(fā)展要求,十九大提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,但是近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),農(nóng)村人地關(guān)系緊張、土地粗獷使用、利用結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題依然突出,城鄉(xiāng)發(fā)展仍有較大差距,村莊規(guī)劃發(fā)展多以政府意志為主導(dǎo),缺少相關(guān)產(chǎn)業(yè)與資金扶持,三生用地布局混亂,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待提高。農(nóng)村宜居,關(guān)鍵是要做好生產(chǎn)宜居、生活宜居和生態(tài)宜居,以此為導(dǎo)向,來(lái)優(yōu)化農(nóng)村三生用地結(jié)構(gòu)布局,這是建設(shè)美麗新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效提高農(nóng)村土地利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“人—地—生態(tài)”綜合效用的最大紅利[1-2]。科學(xué)合理地安排鄉(xiāng)村土地利用空間布局將有效推動(dòng)鄉(xiāng)村三生功能的進(jìn)一步融合,對(duì)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富?!钡男聲r(shí)代鄉(xiāng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。在此背景下探討農(nóng)村土地三生空間優(yōu)化重構(gòu)的意義顯得尤為重要。
目前,針對(duì)三生空間的地類(lèi)識(shí)別和界定,還沒(méi)有較為明確的定義,從土地自身的功能角度來(lái)看,三生用地即生產(chǎn)用地、生活用地和生態(tài)用地,生產(chǎn)用地主要指具有生產(chǎn)功能、進(jìn)行農(nóng)業(yè)工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域;生活用地是供人類(lèi)居住和提供公共服務(wù)的區(qū)域;生態(tài)用地是具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供生態(tài)服務(wù)為主的區(qū)域[4-6]。國(guó)內(nèi)已有相關(guān)學(xué)者從多個(gè)角度對(duì)農(nóng)村三生用地格局進(jìn)行了研究。賀艷華[7]以區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合為基點(diǎn),提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間優(yōu)化、生態(tài)空間用地優(yōu)化、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活空間優(yōu)化等單體模式有機(jī)組合,以廊道、節(jié)點(diǎn)為基本骨架,以梯度融合為核心的土地利用空間規(guī)劃優(yōu)化模式;朱琳等[8]從三生用地的不同功能著手,定量分析成都市江家堰村的土地利用格局變化,提出應(yīng)注意鄉(xiāng)村三生用地的功能提升和復(fù)合化利用;劉鵬[9]基于三生協(xié)調(diào)理念,運(yùn)用空間分析工具,對(duì)重慶市河包鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)提出布局優(yōu)化策略。還有些學(xué)者從生態(tài)保護(hù)、傳統(tǒng)繼承、政策干預(yù)等角度分析了農(nóng)村公共空間用地存在的問(wèn)題,探討了農(nóng)村用地的合理布局[10-11]。
基于新時(shí)代的實(shí)踐探索和理論基奠,本文以三生協(xié)調(diào)為切入點(diǎn),以南昌市石崗鎮(zhèn)上坪村為研究區(qū)域,分析研究了區(qū)三生用地現(xiàn)狀、特征、問(wèn)題和不足。借鑒國(guó)內(nèi)外典型村莊土地空間布局的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示,總結(jié)了三產(chǎn)協(xié)調(diào)視角下村級(jí)土地利用格局優(yōu)化的思路,為研究區(qū)的村級(jí)土地利用規(guī)劃格局優(yōu)化提出建議,助力該村振興發(fā)展。
石崗鎮(zhèn)上坪村地處江西省南昌市新建區(qū)西南部,轄上坪老屋、雷家、上坪河頭、高坪村、嶺下、井尾、石壟坑、木山上等1個(gè)村委會(huì)和8個(gè)自然村,村莊臨近錦江和昌栗高速,與豐城市和高安市接壤,地理位置優(yōu)越,圖1為上坪村地理位置示意圖,圖2為上坪村土地利用現(xiàn)狀圖。上坪村屬亞熱帶季風(fēng)氣候,地貌類(lèi)型以丘陵崗地為主,地勢(shì)東北部高、西南部低,土壤以紅壤黏土為主,錦江由西向南再向東呈“V”型流過(guò)村莊,年均氣溫17.5 ℃左右,年均降水量1518 mm,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以農(nóng)業(yè)種植為主。
全村土地總面積1077.49 hm2,參考二調(diào)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)與土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀分類(lèi)轉(zhuǎn)換對(duì)應(yīng)表,重新將村域土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類(lèi),比例為80∶7∶13,其中農(nóng)用地比重最大,共847.69 hm2,占比78.67%,耕地418.31 hm2,人均耕地0.1 hm2(1.5畝),基本與中國(guó)人均耕地面積0.10 hm2持平;建設(shè)用地總量較少,僅占全村土地總面積的8.24%。未利用用地141.04 hm2,占土地總面積的13.09%。表1為上坪村土地利用現(xiàn)狀。
圖1 上坪村地理位置示意圖
圖2 上坪村土地利用現(xiàn)狀圖
參考相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)三生用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的闡述[6,12-15],生產(chǎn)空間主要提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等功能,生活空間是提供居住、消費(fèi)、娛樂(lè)等人類(lèi)活動(dòng)的主要空間,生態(tài)空間主要起到調(diào)節(jié)氣候、提供生態(tài)服務(wù)等功能的空間。綜合考慮上坪村各地類(lèi)的功能特點(diǎn),將村域內(nèi)的土地空間被重新劃分為生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大用地空間,總面積分別為446.29、46.85、584.35 hm2,比例約為21∶2∶27,其中承載著村域生態(tài)調(diào)節(jié)功能的生態(tài)用地比重最大,占54.23%;而人類(lèi)活動(dòng)的農(nóng)村用地占比最小,僅占4.35%。在二級(jí)分類(lèi)中,耕地和林地的占比最大,分別為38.82%、36.46%。表2為上坪村三生空間用地結(jié)構(gòu),圖3為上坪村三生空間分布示意圖。
表1 上坪村土地利用現(xiàn)狀
圖3 上坪村三生空間分布示意圖
1.2.1 生產(chǎn)空間 上坪村生產(chǎn)空間中耕地比重最大,共418.31 hm2,主要分布在上坪村南面和西北沿江地區(qū),水源充足,灌溉可以得到保證,坡度較小。農(nóng)戶以種植水稻和茶油為主,另外村內(nèi)種植著高質(zhì)量的蘿卜和大片油茶園,村內(nèi)有小型家禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),農(nóng)民的勞作方式僅依靠傳統(tǒng)的人力耕作。
1.2.2 生活空間 村域內(nèi)生活空間零散分布于西北部和南部,依山傍水,房屋質(zhì)量良好,僅有少量廢棄。全村共有約900戶,4200余口人,人均年收入15000元左右,農(nóng)戶家中青壯年農(nóng)閑時(shí)通??客獬龃蚬?lái)增加經(jīng)濟(jì)收入。村內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生室、上坪小學(xué)、農(nóng)家書(shū)屋和古廟,為村民提供醫(yī)療衛(wèi)生教育等基礎(chǔ)服務(wù)。村內(nèi)農(nóng)村道路約有7.92 hm2,公路用地3.33 hm2,沿江公路位于村莊外圍,跨江橋連接錦江對(duì)岸的朱坊村,路況較好。
1.2.3 生態(tài)空間 村域內(nèi)生態(tài)空間主要分布在中部和東北部,整體綠地面積較大,植被覆蓋率高,林地約有392.84 hm2,占土地總面積的36%,中部和北部分布較廣。村內(nèi)共有水域126.17 hm2,其中有蛇頭水庫(kù)和梁家水庫(kù)2個(gè)水庫(kù)。位于上坪河頭的沿江灘涂面積44.65 hm2,位置優(yōu)越,視野開(kāi)闊,現(xiàn)有自然條件較好。村域內(nèi)有大量的國(guó)家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)古樹(shù)佇立于住宅之間。
表2 上坪村三生空間用地結(jié)構(gòu)
(1)村域內(nèi)生產(chǎn)用地的水田、旱地、油茶園、菜地等相互穿插,部分耕地破碎化嚴(yán)重,用地集約度有待改善。由于是各家各戶小規(guī)模種植,自產(chǎn)自銷(xiāo)的形式并沒(méi)有帶來(lái)可觀的產(chǎn)出效益,售賣(mài)市場(chǎng)也較為局限,沒(méi)有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。
(2)村內(nèi)生活空間分布較為零散,建筑規(guī)模較小。公共服務(wù)設(shè)施配置不足,配套設(shè)施質(zhì)量欠佳,利用率較低。缺少供村民休閑娛樂(lè)的公共服務(wù)場(chǎng)所。住宅區(qū)間的土路狹窄,路況較差,調(diào)研當(dāng)天雖然沒(méi)有下雨,但是村內(nèi)部分路段泥濘不堪,嚴(yán)重影響出行。通過(guò)實(shí)地走訪,發(fā)現(xiàn)村里的農(nóng)家書(shū)屋基本荒廢。因政府投入不足,導(dǎo)致上坪小學(xué)的師資力量和教育水平有限,影響了村內(nèi)適齡兒童的入學(xué)和升學(xué)。
(3)村里沒(méi)有污染企業(yè),村域內(nèi)整體生態(tài)狀況良好。生活污水的處理主要以化糞池和污水池為主,設(shè)施簡(jiǎn)陋,有待改善。林地雖分布廣泛,但因無(wú)人管護(hù)已有部分遭到破壞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)在北部的林地附近存在占地較多的廢舊廠房。居住區(qū)內(nèi)幾乎無(wú)綠化,環(huán)境質(zhì)量有待改善。地理位置優(yōu)越的沿江灘涂荒廢已久,如加以適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用,村內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量將會(huì)有極大的改善。
目前,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,國(guó)內(nèi)外針對(duì)鄉(xiāng)村土地利用格局優(yōu)化配置已有很多優(yōu)秀的案例。日本合掌村依托其獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游景觀,三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,被稱(chēng)作是“日本傳統(tǒng)風(fēng)味十足的美麗鄉(xiāng)村”。上海市寶山區(qū)洋橋村的土地利用格局以農(nóng)業(yè)為主線重新調(diào)整規(guī)劃后,給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的收益,該村獲得了“上海市村容整潔示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。天津市小穿芳峪村是國(guó)內(nèi)第一批編制村土地利用規(guī)劃的示范村,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與旅游文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。本文以這3個(gè)村莊為案例,通過(guò)分析村級(jí)土地利用格局布局理念以及實(shí)施效果,以探求村級(jí)土地利用格局優(yōu)化啟示。
表3 優(yōu)秀村莊案例分析
上述村級(jí)土地依據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等因素優(yōu)化三生空間之后,土地效益得到了極大的發(fā)揮,通過(guò)多目標(biāo)、多層次的調(diào)整優(yōu)化,村莊整體風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)狀況都得到了改善,促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展。科學(xué)合理的村級(jí)土地利用規(guī)劃布局能夠促進(jìn)村域內(nèi)土地組織利用與生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展方式、經(jīng)營(yíng)管理模式的有效融合,是統(tǒng)籌安排村域土地資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的有效手段[18]。在進(jìn)行村級(jí)土地利用格局的優(yōu)化調(diào)整時(shí)應(yīng)以綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先為前提,協(xié)調(diào)三生用地規(guī)模,優(yōu)化村域空間布局體系。不同區(qū)域的土地質(zhì)量差異明顯,規(guī)劃的重點(diǎn)也不同,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?、土地適宜類(lèi)型,制定適合的布局優(yōu)化方案,切忌千篇一律。
2.2.1 充分了解民意,做好多級(jí)銜接
目前的土地利用規(guī)劃調(diào)整多數(shù)是按照上級(jí)的指令來(lái)進(jìn)行,有些地區(qū)落實(shí)的效果并不理想,媒體頻頻爆出“釘子戶”現(xiàn)象,造成這些現(xiàn)象的主要原因之一就是沒(méi)有意識(shí)到村民參與的重要性。在進(jìn)行村級(jí)土地利用格局調(diào)整優(yōu)化的前期應(yīng)實(shí)地調(diào)研,入戶走訪當(dāng)?shù)卮迕瘢尨迕駞⑴c到格局優(yōu)化方案編制全程中,形成“自下而上”的模式,切實(shí)提高土地的利用效率和規(guī)劃布局的滿意度。進(jìn)行村土地利用格局優(yōu)化調(diào)整時(shí)要做到與縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃相銜接,嚴(yán)格控制各類(lèi)用地指標(biāo),對(duì)村域內(nèi)各類(lèi)用地進(jìn)行綜合平衡,調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局,并將規(guī)劃落實(shí)到具體圖斑,以便開(kāi)展后續(xù)的生產(chǎn)實(shí)踐。
2.2.2 因地制宜,整合三生用地 以“生產(chǎn)用地集約高效、生活用地舒適宜居、生態(tài)功能相對(duì)穩(wěn)定”為土地利用格局優(yōu)化的最終目的,根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚貏?shì)以及土地利用現(xiàn)狀,對(duì)村域內(nèi)的三生用地重新整治。
將零散的農(nóng)用地整治成集中連片區(qū),形成主要農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)。提高企業(yè)落地要求,騰退污染環(huán)境的零星工廠用地,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)用地復(fù)墾等轉(zhuǎn)換地類(lèi)用途,將企業(yè)集中安置在地質(zhì)條件較好、區(qū)位條件較好、臨近主要生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域,同時(shí)要注意該區(qū)域污染物處理裝置的布設(shè),避免污染村域生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)一采取機(jī)械耕作,形成綠色環(huán)保、集約高效的加工制造區(qū)。
針對(duì)村內(nèi)生活空間的整治,有條件的可將居民點(diǎn)統(tǒng)一搬遷,沒(méi)有條件統(tǒng)一搬遷的應(yīng)及時(shí)拆除危房舊房,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕妥匀痪坝^元素,修繕村民住宅,綠化村域環(huán)境,彰顯出當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣7e極尋求政府支援,完善村內(nèi)科教文體公共服務(wù)設(shè)施的建立,形成舒適宜居的集中居住區(qū)。旅游資源相對(duì)豐富的村可將閑置房改造成特色民俗、客棧,吸引旅客前來(lái)游玩休憩。
良好的生態(tài)空間是調(diào)節(jié)村域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量的重要保障。鼓勵(lì)村民自發(fā)成立環(huán)境治理小組,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管控。注意對(duì)水域的維護(hù)和治理,設(shè)立生活垃圾集中收集站點(diǎn),對(duì)工業(yè)廢棄污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。大力推廣生態(tài)綠色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)村民使用有機(jī)肥料,嚴(yán)格控制化肥用量。依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,建造生態(tài)觀光園等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,既維護(hù)了村內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,又可以增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入。另外,建議生態(tài)空間與生活空間相互融合,共同營(yíng)造生態(tài)宜居的新農(nóng)村面貌。
2.2.3 依托優(yōu)勢(shì)特色,助力產(chǎn)業(yè)融合 以當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)為前提,綜合考慮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色、自然地理環(huán)境、人文環(huán)境等背景因素,進(jìn)行多種形式的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,確保各經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)融合中平衡發(fā)展,并且要加大投資力度,為農(nóng)產(chǎn)品深度加工等融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力提供保障?;诋a(chǎn)業(yè)融合的規(guī)劃思想,對(duì)村域內(nèi)永久基本農(nóng)田、交通、公用設(shè)施、生態(tài)空間、建設(shè)空間等進(jìn)行合理規(guī)劃布局,形成依托產(chǎn)業(yè)集聚的土地利用格局。
(1)重視村民的“主人”角色。上坪村土地利用格局調(diào)整方案的編制要高度重視村民的“主人”地位,充分尊重村民的意愿,考慮廣大群眾的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,定期召開(kāi)座談會(huì),并及時(shí)把村民的意見(jiàn)匯總反饋給上級(jí)政府,及時(shí)修改規(guī)劃布局方案,編制出符合實(shí)際、便于實(shí)施的特色方案。
(2)綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先。為了提高土地利用率,使土地資源能夠良性循環(huán)和永續(xù)利用,必須在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下合理安排布局,注意發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)三生用地規(guī)模,優(yōu)化村域空間布局體系。尊重自然,保護(hù)自然,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)開(kāi)展特色區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃,同時(shí)在規(guī)劃過(guò)程中注意保護(hù)自然優(yōu)勢(shì)。
(3)因地制宜。不同區(qū)域的土地質(zhì)量差異明顯,規(guī)劃的重點(diǎn)也不同,應(yīng)根據(jù)土地適宜類(lèi)型、區(qū)位、地形坡度等內(nèi)在和外在條件,發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源和適宜發(fā)展的資源,依托優(yōu)勢(shì)特色制定適合上坪村發(fā)展的布局方案。
結(jié)合相關(guān)資料和圖件深入分析上坪村現(xiàn)有地質(zhì)條件、生態(tài)資源等,以“振興特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)”為總體目標(biāo),充分考慮互利共贏、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的利益機(jī)制,對(duì)村域的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間格局重新整合規(guī)劃,力求推動(dòng)該村的發(fā)展振興之路。圖4為上坪村三生空間格局優(yōu)化示意圖。
3.2.1 依托特色農(nóng)業(yè),重新整合生產(chǎn)空間 在不突破上坪村永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線的同時(shí),對(duì)村域東南部和西北部的土地進(jìn)行復(fù)墾和整治,形成集中連片種植區(qū),依托當(dāng)?shù)赜袡C(jī)蘿卜優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)劃有機(jī)生態(tài)種植園。村域東部地質(zhì)適宜建設(shè)廠房,建議積極尋求政府扶持,在此處設(shè)立環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品加工廠,形成集“生產(chǎn)+采摘+加工+出售”于一體的規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈。鼓勵(lì)并扶持農(nóng)戶使用先進(jìn)的機(jī)械化耕作技術(shù)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,組織專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)村講解農(nóng)耕新技術(shù)。政府相關(guān)部門(mén)要積極吸引企業(yè)進(jìn)村,發(fā)展“FTE”經(jīng)營(yíng)模式,即農(nóng)戶直接與企業(yè)合作的經(jīng)營(yíng)模式,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道,增加農(nóng)戶收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
圖4 上坪村三生空間格局優(yōu)化示意圖
3.2.2 完善公共服務(wù),提升生活空間質(zhì)量 村民住宅區(qū)不作大范圍遷移,建議拆除村內(nèi)老舊房屋,拓寬住宅間的道路,在林地間增加步行石板路。村內(nèi)衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋可集中搬遷至村域西南部的沿江路旁,完善衛(wèi)生室的醫(yī)療條件,為村民提供健康保障,農(nóng)家書(shū)屋由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)相關(guān)的書(shū)籍,鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)。另外,建議設(shè)置生活小組,村干部動(dòng)員村民們自覺(jué)加入,輪流負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督,共同出力,營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
3.2.3 開(kāi)發(fā)旅游資源,打造生態(tài)宜居上坪 村內(nèi)現(xiàn)有的生態(tài)空間多集中在中部和東北部,較為集中,建議村內(nèi)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)林區(qū)的管護(hù),重新整治林區(qū)環(huán)境,建設(shè)“2”型森林部落游覽區(qū)。位于村域南部的44.65 hm2沿江灘涂重點(diǎn)打造,該處緊靠錦江,視野開(kāi)闊,區(qū)位條件和自然資源優(yōu)勢(shì)明顯,依據(jù)地形、坡度、土壤質(zhì)地等因素,在此處建設(shè)一處鄉(xiāng)村生態(tài)休閑觀光園,園內(nèi)設(shè)置垂釣區(qū)、共享型種植區(qū)、娛樂(lè)健身區(qū)等功能區(qū),供周邊村民及游客休閑娛樂(lè)。村內(nèi)住宅區(qū)之間有大面積老屋群和若干保護(hù)較好的國(guó)家一級(jí)二級(jí)古樹(shù),可以加大力度對(duì)老屋進(jìn)行整修,開(kāi)發(fā)上坪老屋特色觀光區(qū)。
農(nóng)村地區(qū)興旺發(fā)展,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居美好、生態(tài)空間健康優(yōu)良。農(nóng)村三生空間的協(xié)調(diào)布局應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色資源為依托,以三產(chǎn)聯(lián)合發(fā)展為目標(biāo),注意遵循公眾參與和因地制宜原則,充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),綜合考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、地形、資源稟賦等實(shí)際情況,打破優(yōu)質(zhì)地塊閑置荒蕪、優(yōu)勢(shì)資源無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)狀,構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活美好、生態(tài)優(yōu)良”的新農(nóng)村面貌。