文云南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳調(diào)研組

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出“構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”，要求“依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。近期，中共中央、國(guó)務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，明確提出在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，云南省龍陵縣近年來(lái)把石斛產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，因地制宜、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，積極拓展新思路，多措并舉，探索出了一條行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。

降雨豐富森林覆蓋率高為石斛生長(zhǎng)創(chuàng)造“天然居室”

龍陵素有“滇西雨屏”之稱，年均降雨量2100毫米，森林覆蓋率70.08%，得天獨(dú)厚的自然條件為石斛生長(zhǎng)創(chuàng)造了“天然居室”。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有石斛品種76種，其中云南有46種，僅龍陵就有42種，占全國(guó)分布品種的55%。而這其中分布最廣、價(jià)值最高、品質(zhì)最好的是紫皮石斛，也是龍陵縣種植規(guī)模最大的石斛品種。

石斛產(chǎn)業(yè)已成為龍陵縣高原特色農(nóng)業(yè)的重要支柱、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和全縣農(nóng)民特別是貧困農(nóng)戶脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。2008年，龍陵縣委、縣政府把石斛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)“422”工程中的一項(xiàng)億元產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。截至2019年末，全縣石斛凈栽培面積達(dá)900萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)石斛鮮條產(chǎn)量3600噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.1億元，種植戶達(dá)12000多戶，龍陵縣紫皮石斛產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上，占云南省的80%以上，占保山市的90%以上，是目前全國(guó)最大的紫皮石斛人工栽培基地。目前，全縣持有楓斗加工技術(shù)資格證書的技術(shù)人員13000余人，石斛產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10000余人，實(shí)現(xiàn)48000多人脫貧致富。

按照“發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓”的要求，緊扣“做大做強(qiáng)生態(tài)石斛產(chǎn)業(yè)、綠色扶貧助群眾長(zhǎng)受益”的思路，龍陵縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把石斛特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為全縣山區(qū)群眾的一項(xiàng)重點(diǎn)脫貧產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)抓好。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管推動(dòng)石斛產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

加強(qiáng)政府行業(yè)引導(dǎo)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。龍陵縣委、縣政府與石斛協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社多部門聯(lián)動(dòng)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是政府引領(lǐng)發(fā)展。以打造“全國(guó)紫皮石斛產(chǎn)量中心、質(zhì)量中心和交易中心”及“全國(guó)石斛知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”為目標(biāo)，圍繞“綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、協(xié)會(huì)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)”的發(fā)展模式，成立石斛產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，制訂發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見和相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)和扶持石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是協(xié)會(huì)助推發(fā)展。組織成立龍陵縣石斛協(xié)會(huì)，下設(shè)10個(gè)分會(huì)，各分會(huì)根據(jù)種植區(qū)域分布設(shè)立產(chǎn)業(yè)小組，為廣大種植戶提供技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，促進(jìn)石斛產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)范化發(fā)展。三是合作社帶動(dòng)發(fā)展。成立“龍陵縣農(nóng)民合作社綜合服務(wù)中心”，下設(shè)綜合服務(wù)部、會(huì)計(jì)服務(wù)部、項(xiàng)目服務(wù)部、融資服務(wù)部，為石斛專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位、多功能、多層次的一站式綜合服務(wù)。目前，全縣共成立35個(gè)石斛專業(yè)合作社（國(guó)家級(jí)示范社4個(gè)、省級(jí)示范社27個(gè)），吸納社員1.16萬(wàn)戶，覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村（社區(qū)）。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，注重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量控制是龍陵石斛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。在全國(guó)石斛種植地首家推行石斛生產(chǎn)檔案、質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范“種植申請(qǐng)備案、施肥用藥登記、產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)品采收管理”制度，構(gòu)建從產(chǎn)地選擇、種植加工到流通銷售的全過程監(jiān)管體系。在全國(guó)率先組織開展產(chǎn)地石斛鮮條質(zhì)量安全檢測(cè)，成立龍陵縣石斛產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，分別建成省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)石斛質(zhì)量安全檢測(cè)站3個(gè)，分片區(qū)負(fù)責(zé)石斛質(zhì)量安全檢測(cè)工作。2009年制訂云南省《紫皮石斛》地方標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施；新標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品龍陵紫皮石斛》于2014年7月1日頒布實(shí)施；2012年，為適應(yīng)新的生產(chǎn)要求，組織云南省《紫皮石斛》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，新標(biāo)準(zhǔn)于2013年7月1日發(fā)布實(shí)施，使紫皮石斛從產(chǎn)地環(huán)境到生產(chǎn)加工有了一套成熟的栽培管理和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，有力地推動(dòng)了龍陵縣石斛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。2016年12月12日，龍陵紫皮石斛（齒瓣石斛）中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（修訂）、紫皮石斛（齒瓣石斛）切片中藥飲片炮制規(guī)范、紫皮石斛（齒瓣石斛）干條中藥飲片炮制規(guī)范獲省級(jí)批準(zhǔn)。2017年4月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織專家對(duì)龍陵紫皮石斛新食品原料進(jìn)行了評(píng)審，并出具安全性審查報(bào)告。

加強(qiáng)科技合作品牌培育走好石斛發(fā)展精品化路徑

加強(qiáng)科技合作，全面進(jìn)行人才培養(yǎng)?？萍己腿瞬攀青l(xiāng)村振興的重要基石。龍陵持續(xù)加大研發(fā)、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)科技研發(fā)。成立龍陵縣石斛研究所，與中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、上海中醫(yī)藥大學(xué)中藥研究所、中國(guó)科學(xué)院昆明植化重點(diǎn)室、昆明醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院等科研單位合作，建成“省李凡專家基層科研工作站”，以自主研究和委托研究相結(jié)合的方式開展種苗繁育、病蟲害防治、成分功效研究。組織實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科研項(xiàng)目4項(xiàng)，石斛種植科技成果獲得省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；獲得《紫皮石斛網(wǎng)膜架床橫木種植方法》《石斛鮮條溫室催芽繁殖法》等29項(xiàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)專利，為更好地指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)石斛技術(shù)推廣員和聯(lián)系員制度，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備石斛技術(shù)推廣員。整合扶貧、人社部門項(xiàng)目資金2000余萬(wàn)元，采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、入戶指導(dǎo)的方式，加強(qiáng)石斛種植管理、石斛楓斗加工技術(shù)培訓(xùn)。2010年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)2.4萬(wàn)人次，包括建檔立卡貧困戶5800多人次，其中獲得國(guó)家中藥材楓斗加工技術(shù)資格證書13545人，經(jīng)考核成為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)師傅的有815人，有效提高了群眾發(fā)展致富能力。

加強(qiáng)品牌培養(yǎng)，打造龍陵紫皮石斛精品。龍陵石斛產(chǎn)業(yè)先后取得了“龍陵紫皮石斛”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，注 冊(cè) 了“品 斛”“極 斛”“打 虎 坡”“古 箐 寶”“回 春草”“元斛”“龍川江”等品牌，申報(bào)紫皮石斛精片、紫皮石斛酒和鐵皮石斛精片等15個(gè)龍陵石斛“健字號(hào)”，開發(fā)了石斛楓斗、石斛精片、石斛酒等6個(gè)系列數(shù)十種產(chǎn)品。積極組織參加全國(guó)區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，龍陵石斛品牌價(jià)值75.15億元，潛在價(jià)值261.26億元，榮登2016年度全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌10強(qiáng)，最具潛力區(qū)域品牌30強(qiáng)，區(qū)域品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜，為龍陵石斛再添新殊榮。獲批“龍陵紫皮石斛”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，4戶石斛企業(yè)生產(chǎn)的10個(gè)產(chǎn)品獲得云南省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，3戶石斛企業(yè)獲得云南省著名商標(biāo)，1戶石斛企業(yè)生產(chǎn)的1個(gè)產(chǎn)品獲得保山市名牌產(chǎn)品稱號(hào)，5戶石斛企業(yè)獲得保山市知名商標(biāo)，1戶石斛企業(yè)獲批云南質(zhì)量走廊示范單位，1戶石斛企業(yè)獲得首屆龍陵縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

隨著國(guó)家健康中國(guó)戰(zhàn)略及云南全力打造“三張牌”等重大部署落實(shí)，云南道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ν癸@，云南培育打造中藥材“十大云藥”品牌，幫助全省道地、綠色中藥材“走出去”，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)已推選出“三七、滇重樓、滇黃精、滇龍膽、砂仁、云茯苓、云木香、云當(dāng)歸、石斛、天麻、燈盞花”等“十大云藥”品種，并形成單品種報(bào)告?！对颇鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，云南將全產(chǎn)業(yè)鏈打造健康產(chǎn)業(yè)，“依托云南高品質(zhì)道地藥材和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，以治療、康復(fù)、保健、美容、康養(yǎng)等為重點(diǎn)，加大功效性化妝品、功效性食品等研發(fā)和市場(chǎng)推廣力度”。多項(xiàng)利好政策的出臺(tái)，將極大促進(jìn)“十四五”時(shí)期龍陵縣石斛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步厚植惠民富民福祉。龍陵石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、空間廣闊，未來(lái)可期。LT