近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出,“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。要建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局,同時(shí)統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。
會(huì)議指出,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。
通過(guò)深化相關(guān)制度改革增強(qiáng)初次分配的公平性。一是合理安排勞動(dòng)、財(cái)政收入等在國(guó)民收入中的比例,發(fā)揮財(cái)稅和金融資源的調(diào)配作用,穩(wěn)步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。二是完善工資形成和增長(zhǎng)機(jī)制,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,營(yíng)造全社會(huì)崇尚勞動(dòng)、勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚。三是通過(guò)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、推出多樣化的理財(cái)工具等,拓展居民收入渠道,增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。四是加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),依法保護(hù)合法收入,合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,清理規(guī)范不合理收入,整頓收入分配秩序,堅(jiān)決取締非法收入,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法致富,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,縮小居民收入差距。五是提高中等收入群體的比重,研究實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。
通過(guò)深化相關(guān)制度改革加強(qiáng)再分配的調(diào)節(jié)性職能。一是完善稅收制度,包括完善稅種、合理確定各類稅種的稅基和稅率、完善收入和財(cái)產(chǎn)的個(gè)人申報(bào)制度和稅收監(jiān)管制度、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法等。二是完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,進(jìn)一步提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比重,構(gòu)建以一般轉(zhuǎn)移支付為主、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為輔的模式。三是調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善公共財(cái)政制度,把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大普惠性人力資本投入。四是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。五是鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。完善有利于第三次分配的法律和法規(guī)、有效的民間組織監(jiān)管機(jī)制、慈善捐贈(zèng)的稅收減免制度,積極發(fā)揮第三次分配對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。
通過(guò)深化相關(guān)制度改革增強(qiáng)配套制度的保障性職能。共同富裕離不開(kāi)分配起點(diǎn)的公平化、分配秩序的有序化、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)化,是各主體、各層面發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展?fàn)顩r合力作用的結(jié)果。保障性體制機(jī)制和政策體系涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),包括公平教育制度、充分就業(yè)體系、公共服務(wù)體系、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、普惠金融制度等。保障性體制機(jī)制和政策體系對(duì)于分配秩序、分配格局等具有重要影響,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件和重要保障。
共同富裕,承載的是一個(gè)民族對(duì)擺脫貧困、天下大同的千年念想。