李良浩

世界上已經(jīng)開始了對產(chǎn)業(yè)融合的廣泛研究，但在我國主要是東部地區(qū)在金融業(yè)與其他行業(yè)之間的聯(lián)系方面進(jìn)行了研究，與旅游業(yè)的聯(lián)系較少。旅游業(yè)包括民生，快樂，朝陽的特點。狹義上的旅游行業(yè)涵蓋了旅行社、旅行酒店和專業(yè)進(jìn)行旅游相關(guān)商品買賣的行業(yè)。然而，從廣義上講，除了狹義的旅游行業(yè)。旅游業(yè)還包括其他與旅游業(yè)有關(guān)的行業(yè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心要素。金融以提高資源分配效率作為其主要職能。金融是資源分配和宏觀調(diào)控的重要工具，隨著社會分工和專業(yè)化的出現(xiàn)和發(fā)展，它已成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。

一 、 金融促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的動力和路徑

（一）金融業(yè)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的動力

1.市場需求驅(qū)動

我國的旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，我國的人均可支配收入數(shù)額持續(xù)上升，人們開始向往更加美好的生活，這些很明顯的在旅游人數(shù)上升、旅游群體擴(kuò)大、旅游形式多元等趨勢中被體現(xiàn)出來。旅游群眾敢于消費的主要原因是：收入的增多和消費支出的擴(kuò)大。游客現(xiàn)在不僅僅追求高質(zhì)量的旅游體驗，他們更加需要旅游相關(guān)產(chǎn)品的差異化和多元化。除了旅游公司，旅行者對現(xiàn)代金融服務(wù)的需求也在持續(xù)上升，旅游支付結(jié)算、旅游消費貸款、旅游融資等均需要金融業(yè)的強(qiáng)力支撐。依據(jù)市場供需理論，供給由需求決定，旅游業(yè)和金融部門應(yīng)該積極適應(yīng)市場需求的變化，把旅游業(yè)發(fā)展過程中面臨的資金不足的問題放在解決問題的首位，這樣不僅能推動旅游業(yè)的發(fā)展，還能提高金融業(yè)的自身價值。

2.政策層面驅(qū)動

在政策層面，“旅游業(yè)+金融”的綜合發(fā)展吸引了各級政府的注意力，這佐證了金融推動旅游業(yè)積極發(fā)展的重大作用。國務(wù)院在2009 年和2014 年分別頒布了兩個文件（《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》），都建議增加對融資授信、證券發(fā)行和對旅游業(yè)在建立旅游基金、投資資金等領(lǐng)域的支持。央行等中央部委認(rèn)為應(yīng)該加大對擴(kuò)大信貸規(guī)模、拓寬融資渠道、發(fā)展旅游行業(yè)保險、改善支付結(jié)算條件、發(fā)展消費信貸等方面的支持力度。中國銀監(jiān)會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足旅游業(yè)等領(lǐng)域的合理的急迫的融資需求，并以有效的金融服務(wù)大力支持農(nóng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)等新形式的旅游行業(yè)的發(fā)展。

（二）金融業(yè)支撐旅游業(yè)發(fā)展的路徑

一是將旅游也作為經(jīng)濟(jì)體系運行過程中的中介。金融業(yè)發(fā)展為社會和人們做出的最為卓越的貢獻(xiàn)就是創(chuàng)造了大量的金融資源，降低了高成本交易以及信息不對稱等一系列問題的發(fā)生。在金融業(yè)發(fā)展的過程中，妥善的分配和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資金，可以顯著提高旅游業(yè)金融資源利用效率。而為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須借助一些高效的金融工具，做好各類資源的整合和配置，實現(xiàn)供給和需求之間的平衡，為更好的服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。具體來說，首先,金融業(yè)的實際發(fā)展的過程中所產(chǎn)生的資源可以優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和體系，然后在發(fā)揮某些金融工具的作用，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長等目標(biāo)。其次是金融產(chǎn)業(yè)資本具有一定的逐利性特征，這個特定使得資金會向著投資回報率較高的行業(yè)發(fā)展，可以說，這個特點對于提高國家實體經(jīng)濟(jì)的運行效率，擴(kuò)大實體企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提高實體企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力具有積極的作用，在旅游行業(yè)內(nèi)，金融行業(yè)的發(fā)展為其提供了巨大的推動力和支撐力。

二是任何一個國家的資金流動速度都會受到金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，一般來說，金融業(yè)的發(fā)展會顯著增加資金的流動速度，進(jìn)而提高行業(yè)的投資和儲蓄規(guī)模，促進(jìn)行業(yè)向著高成長性的方向發(fā)展。與此同時，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了行業(yè)資源的整合和配置，使得金融資本施工分配效率明顯提升的同時，金融資金的使用效率也會顯著提升，進(jìn)而為旅游產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力，持續(xù)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。

二、金融業(yè)支撐青海省旅游業(yè)發(fā)展過程中的不足

（一）銀行融資比重較低

銀行主要以間接融資方式支持旅游企業(yè)的發(fā)展，其中又以信貸為主，但是銀行的信貸資金支持十分有限。在為旅游企業(yè)提供貸款時，銀行首要考慮的是相應(yīng)項目的周期長短，是否安全，盈利能力等因素。如果旅游項目周期長且風(fēng)險高，那么金融機(jī)構(gòu)通常會“不愿貸款”。所以，中小型旅游企業(yè)實際上沒有辦法為其申請獲得信貸，旅游資源的建設(shè)資金很短缺。青海省雖然是一個旅游大省，但是作為欠發(fā)達(dá)省份，其資本市場發(fā)育不成熟，主要表現(xiàn)在旅游業(yè)的上市公司數(shù)量少、規(guī)模小、盈利能力不足。青海省的旅游企業(yè)難以進(jìn)入資本市場進(jìn)行融資，旅游企業(yè)可融資金規(guī)模受限主要是由于青海旅游企業(yè)金融專業(yè)化程度低，債券市場幾近于無以及相應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)基金處在萌芽階段等不利因素導(dǎo)致的。

（二）旅游金融服務(wù)供給不足

隨著到青海游玩的國內(nèi)外游客人數(shù)的持續(xù)上漲，對青海省的支付結(jié)算手段提出了覆蓋面廣、形式多樣等更高的要求。從實際情況來看，仍然存在著諸多問題。例如自助銀行設(shè)備數(shù)量不足，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全和國外游客所需要的其他支付手段欠缺。而在部分發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)，個人的旅游消費方面的信用貸款已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因主要是人們滯后的消費觀念和繁瑣的商業(yè)銀行信用評估體系以及單一的商業(yè)銀行信貸產(chǎn)品，綜上所述個人方面的旅游消費信貸發(fā)展緩慢。青海省發(fā)育不健全的金融市場、狹窄的金融新產(chǎn)品覆蓋面也是個人消費信貸無法快速發(fā)展的因素之一。作為一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品，旅游信用卡不只是可以提供方便快捷的支付結(jié)算服務(wù)，還可以讓游客享受相應(yīng)的折扣與優(yōu)惠，從而滿足游客的多方面需求。相比于旅游信用卡已經(jīng)得到廣泛使用的北上廣深等發(fā)達(dá)城市，青海省的旅游信用卡并未得到大力推廣與宣傳，抑制了旅游消費者的消費欲望。

（三）金融業(yè)推動旅游業(yè)發(fā)展的力量不足

作為一種綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，由此資金的缺口比較大，與此同時，青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳，進(jìn)一步導(dǎo)致了金融業(yè)在推動旅游業(yè)發(fā)展的過程中面臨資金困難。旅游硬件的日常開支，以及改善交通環(huán)境、食宿條件的優(yōu)化、娛樂設(shè)施的多元化等等均需要大量資金的投入，另外部分規(guī)模較小的景區(qū)更是需要足夠的資金支持才可以正常運行。僅有政府提供相應(yīng)的財政資金支持大型旅游項目的開發(fā)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要銀行和民間資本的介入。在這種情勢下，青海省的旅游企業(yè)難以籌集到足額的銀行貸款，并且由于青海省的資本市場并不發(fā)達(dá)，青海省的旅游企業(yè)從資本市場中籌集資金的效果也并不理想，導(dǎo)致當(dāng)前青海省的金融業(yè)難以有效支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、金融業(yè)支撐青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方法和意見

（一）擴(kuò)大青海省旅游產(chǎn)業(yè)的有效信貸需求

首先地方要積極探索，出臺相應(yīng)的政策，促進(jìn)地方不同的旅游片區(qū)可以聚集起來，形成具有一定地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚的過程中，注意充分凸顯地方資源的獨特性。同時，建立地方特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的過程中，應(yīng)該綜合考慮各個片區(qū)的優(yōu)勢，盡量將地方旅游資源、資金、技術(shù)等向著優(yōu)勢更加明顯的區(qū)域集聚，調(diào)整和改善旅游空間布局，依靠旅游產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，更有效地擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模并促進(jìn)綜合效益的持續(xù)提高。與此同時，高效利用多種資源，積極推動新型旅游項目和新型旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供助力。持續(xù)加大項目策劃、招商引資、策劃、包裝的力度，積極組織召開地方銀企融資洽談會，對于各類旅游項目開發(fā)和投資的可行性，做好充分的探索和研究。做好各類旅游項目內(nèi)容的整合和樹立，鼓勵不同種類的項目以集群或者抱團(tuán)的形式進(jìn)行融資。深入的挖掘旅游項目，充分展現(xiàn)各類旅游項目的優(yōu)勢，吸引投資主體的注意力，比如，為了盡快獲得投資者的認(rèn)可，可以和大型的、正規(guī)的包裝策劃公司之間建立合作，確?？梢灾谱鞒龈菀孜⊥顿Y的項目開發(fā)方案。

（二）提高在投融資方面青海旅游項目的創(chuàng)新能力

日前，各個地區(qū)的旅游市場的發(fā)展都愈發(fā)秩序化、規(guī)范化，青海市旅游市場也是如此，也正是因為如此，青海省的旅游消費水平一直處于持續(xù)增長的態(tài)勢，青海省旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，景區(qū)開發(fā)、升級、改造一直透視投資的特點內(nèi)容。作為該地區(qū)的旅游企業(yè)，應(yīng)該從傳統(tǒng)的融資模式性走出來，尋求更加可行的、更加多元化的融資方式，滿足自身旅游企業(yè)發(fā)展需求的同時，將融資成本盡可能降到最低。比如，目前，在世界范圍內(nèi)，“建造-運營-移交”模式、“建設(shè)-移交”模式、“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式等融資模式在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)用較為普遍，青海省本土旅游企業(yè)可積極應(yīng)用和探索，為家鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)新融資渠道。此外，青海省本土旅游企業(yè)還可以應(yīng)用其他混合所有制改革的融資方式。作為政府機(jī)構(gòu)，鼓勵各個地區(qū)以保證各自市場和諧穩(wěn)定運作為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)人才，在地方設(shè)立專業(yè)的旅游咨詢公司，為旅游企業(yè)的良好發(fā)展提供輔導(dǎo)，幫助旅游企業(yè)做好項目規(guī)劃、開發(fā)和上市：作為地方旅游行政管理部門，為了可以為投資方提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)圍繞資金管理為旅游企業(yè)的發(fā)展建立更加高效的投資引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)政策創(chuàng)新，拓展資金籌集渠道，在金融業(yè)和旅游業(yè)之間建立起互幫共贏的橋梁。旅游企業(yè)利用自己的景區(qū)服務(wù)吸引游客的時候，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)做好消費分析，為游客提供更加特色化的金融服務(wù)，這個過程不僅僅是為游客的消費提供便利，更是和各類金融機(jī)構(gòu)之間建立緊密的合作關(guān)系。

（三）完善旅游企業(yè)內(nèi)控制度，提升旅游企業(yè)現(xiàn)代化管理能力

為了提高青海省旅游市場的高效化、有序化，青海省各級旅游行政管理部門應(yīng)加大市場秩序的管理，將和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各方面產(chǎn)業(yè)都納入到監(jiān)管的范圍中來。建立并完善旅游管理機(jī)制，規(guī)范市場內(nèi)的一言一行，對于非法經(jīng)營行為，應(yīng)該給予嚴(yán)厲的打擊。深入的調(diào)查，了解制約青海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，充分調(diào)動各方資源和力量，解決這些難題。在青海省范圍內(nèi)，很多旅游企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，組織架構(gòu)規(guī)范性較差，承擔(dān)風(fēng)險的能力較弱，另外，他們中的很大一部分產(chǎn)權(quán)分布不明晰，財務(wù)機(jī)制不健全，這些現(xiàn)狀不僅無益于企業(yè)自身更好的發(fā)展，還會給整個青海省的旅游產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展帶來阻力。為了，地方旅游管理行政部門應(yīng)該引導(dǎo)旅游企業(yè)，積極完善自身內(nèi)控體系，明確管理方案，在日常經(jīng)營管理中做好風(fēng)險評估，建立信息平臺，加強(qiáng)資源和信息和貢獻(xiàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新，建立符合自己發(fā)展的、更加高效的投資管控模式，同時，還要建立財務(wù)管理機(jī)制，打造能力較強(qiáng)，經(jīng)驗豐富的人才隊伍，提升旅游企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力的同時，確保各旅游企業(yè)可以將風(fēng)險管理融入到公司治理的每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)而提高其應(yīng)對風(fēng)險的能力，只有這樣，旅游企業(yè)才能在未來的發(fā)展中，走得更高、更遠(yuǎn)。