傅衛(wèi)權(quán)

2020年4月2日，在杭州市余杭區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部?jī)?nèi)，杭州城市大腦精密智控防疫系統(tǒng)顯示疫情防控動(dòng)態(tài)各項(xiàng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（徐昱/攝）

城市是人們對(duì)美好生活向往的地方，越來(lái)越多的人希望在城市里享受更多的資源，享受更多的公共服務(wù)。然而，城市資源是有限的，城市的承載力也是有限的，如何讓更多的人充分享受城市有限的資源，這其實(shí)是城市面臨的共同挑戰(zhàn)。

怎么樣才能夠讓城市更好地“活”？ 用“活”字，是因?yàn)榇蟛糠秩硕忌钤诔鞘欣铮粌H城市里的人要在此生“活”，城市作為有機(jī)體也要很好地“活”下去。

杭州的城市化率已經(jīng)達(dá)到77.8%。如此快速且大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化，杭州如何“活”下去？為此，杭州在全國(guó)率先提出城市大腦——為城市尋找的一個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)解決方案。

數(shù)清城市資源

做城市大腦的第一步是“數(shù)數(shù)”。為了解決擁堵，從2018年百日攻堅(jiān)的時(shí)候我們開(kāi)始數(shù)，數(shù)路上此時(shí)此刻究竟有多少車(chē)，數(shù)杭州究竟有多少停車(chē)位。

以酒店為例。杭州有多少家酒店？以前都是一年統(tǒng)計(jì)一次，后來(lái)全杭州所有酒店進(jìn)入系統(tǒng)，到2020年年底，杭州有10776家住宿單位，53.5250萬(wàn)張床，35.2320萬(wàn)間房，全部都在系統(tǒng)里，這就是城市大腦眼里的這座城市。

我們還再不斷往下數(shù)，數(shù)醫(yī)院、數(shù)酒店、數(shù)道路上的車(chē)、數(shù)城市所有角角落落里面所有的城市資源，這是城市大腦第一步。

杭州的城市化率已經(jīng)達(dá)到77.8%。如此快速且大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化，杭州如何“活”下去？ 為此，杭州在全國(guó)率先提出城市大腦—— 為城市尋找的一個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)解決方案。

場(chǎng)景一：30秒拿到房卡，20秒入園

數(shù)據(jù)算出來(lái)后要服務(wù)老百姓，所以杭州的城市大腦是從做場(chǎng)景開(kāi)始的。

以旅游為例。2018年杭州就吸引了2億游客，這些游客到杭州后，有多少人會(huì)在杭州入住？

2018年的數(shù)據(jù)顯示，有6800萬(wàn)游客要在杭州過(guò)夜。這意味著如此多游客要在前臺(tái)辦理入住。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，前臺(tái)辦理入住要完成六套系統(tǒng)，包括預(yù)定系統(tǒng)、酒店的管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人臉比對(duì)、人證比對(duì)，以及門(mén)鎖系統(tǒng)等。我們后來(lái)把酒店六套系統(tǒng)打通成一套系統(tǒng)：30秒入住。也就是，辦理入住的時(shí)候，客人把身份證往設(shè)備上一放，不到30秒房卡就出來(lái)，非常便捷。如今杭州有600多家酒店承諾：客人辦理入住，30秒拿到房卡。

這種做法可以拓展到更多領(lǐng)域。比如在某個(gè)景區(qū)，游客不用在景區(qū)售票窗口排隊(duì)買(mǎi)票，也不用過(guò)閘機(jī)因?yàn)轵?yàn)票而排隊(duì)，20秒就能入園。

想想這個(gè)場(chǎng)景：游客從杭州火車(chē)東站下來(lái)到景點(diǎn)，坐上直達(dá)專(zhuān)線，用10秒找房，20秒入園，30秒入住，數(shù)字專(zhuān)線一站到達(dá)，如此可以為每一位來(lái)杭州的游客節(jié)約一小時(shí)，這一小時(shí)是杭州用城市大腦的手段和技術(shù)還給游客的。多出來(lái)的這一個(gè)小時(shí)，游客可以在西湖邊發(fā)發(fā)呆，也可以去進(jìn)行更多的消費(fèi)。那么，這一個(gè)小時(shí)對(duì)杭州意味著什么？我們測(cè)算出一個(gè)數(shù)字：杭州一年將增收100個(gè)億。

這實(shí)際上只是一個(gè)場(chǎng)景，城市大腦從做場(chǎng)景開(kāi)始，也就是從便民服務(wù)開(kāi)始。

場(chǎng)景二：先看病后付費(fèi)

杭州城市大腦衛(wèi)健專(zhuān)班開(kāi)發(fā)了“先看病后付費(fèi)”的場(chǎng)景。

以前患者到醫(yī)院看病的時(shí)候，僅付費(fèi)這一項(xiàng)，就有數(shù)次重復(fù)：掛號(hào)要付一次錢(qián);醫(yī)生診斷過(guò)程中讓患者做相關(guān)檢查的話，又要付一次錢(qián);醫(yī)生診斷后，患者去拿藥，還要付一次錢(qián)……如果要住院，還會(huì)有更多的檢查，患者會(huì)不停地在奔波，在付錢(qián)。醫(yī)院為了提高效率，先在窗口給收費(fèi)員裝了一臺(tái)電腦，讓他更快地收錢(qián)，后來(lái)把那臺(tái)電腦搬到大廳里，弄了一臺(tái)自助機(jī)，患者可以在自助機(jī)上付錢(qián)。

后來(lái)又有診間支付，但是患者診間支付的時(shí)候，如果卡里錢(qián)不夠，還得去自助機(jī)付錢(qián)。怎么付錢(qián)？錢(qián)不夠的話，可以收到短信鏈接后再點(diǎn)擊支付即可。

“先看病后付費(fèi)”的場(chǎng)景在杭州市紅會(huì)醫(yī)院已成功探索，下一步希望杭州所有的醫(yī)院都能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的場(chǎng)景。

每個(gè)患者在醫(yī)院的逗留時(shí)間平均是1.5小時(shí)，因?yàn)椴煌?lái)回付費(fèi)讓患者在醫(yī)院多逗留半小時(shí)。采用“先看病，后付費(fèi)”這個(gè)模式，不僅節(jié)約了患者在醫(yī)院的時(shí)間，同時(shí)也增加了醫(yī)生和患者交流的時(shí)間。先看病后付費(fèi)，其核心還是在于“還時(shí)于民”。

城市更智慧

停車(chē)也是同樣的思路。如果我們開(kāi)車(chē)去各種商業(yè)綜合體等地方，離開(kāi)時(shí)大概都會(huì)遇到同樣的一個(gè)問(wèn)題：離開(kāi)難。所有的車(chē)都停下來(lái)排隊(duì)付費(fèi)，車(chē)一多的話，后面的車(chē)會(huì)等很長(zhǎng)時(shí)間才能離開(kāi)，因?yàn)榈米屒懊娴能?chē)全部付完費(fèi)才行。

付費(fèi)把人和車(chē)留下來(lái)，攔住車(chē)的那道桿正是為了付費(fèi)而產(chǎn)生的，以前沒(méi)有桿子的時(shí)候，停車(chē)場(chǎng)秩序很亂。這條桿子從無(wú)到有，是城市秩序的提升;但是這根桿子撤掉的那一剎那，才是城市文明的跨越。于是，城市大腦城管專(zhuān)班打造了便民服務(wù)場(chǎng)景：“先離場(chǎng)后付費(fèi)”。

無(wú)論是“先看病后付費(fèi)”，還是“先離場(chǎng)后付費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)都是為了還路于民，還時(shí)于民。在醫(yī)院排隊(duì)付費(fèi)，堵塞在路上等城市居民習(xí)以為常的“不方便”，實(shí)際上通過(guò)城市大腦，都可以得到改變。換句話說(shuō)，通過(guò)城市大腦，城市完全可以摒棄那些對(duì)老百姓并不友好的治理手段。

城市是人類(lèi)的智慧結(jié)晶。通過(guò)城市大腦，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段更新城市治理理念，創(chuàng)新城市治理手段，讓城市變得更聰明更智慧，才能真正實(shí)現(xiàn)城市讓生活更幸福的目標(biāo)。