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即墨區(qū)人民法院:破解執(zhí)行難題 提升執(zhí)行公信

2021-02-09 11:22
青島畫報 2021年12期
關鍵詞:流程案件工作

近年來,即墨法院深入鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,堅持執(zhí)行工作集約化、信息化、專業(yè)化原則,扎實開展“藍色風暴”專項執(zhí)行行動,切實提升執(zhí)行工作整體質(zhì)效,被山東高院授予“全省基本解決執(zhí)行難工作先進集體”稱號。

聚焦執(zhí)行重點難點,推動重點任務攻堅

牢牢把握執(zhí)行工作的強制屬性,聚焦重點難點扎實開展“藍色風暴”執(zhí)行行動,對被執(zhí)行人保持高壓態(tài)勢。

加大集中執(zhí)行力度。集中人力、財力、物力,強化運用搜查、拘傳、拘留等措施,常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動。今年來開展集中執(zhí)行行動28次,拘傳被執(zhí)行人315人次,執(zhí)結(jié)案件324件,執(zhí)行到位金額8700萬元。執(zhí)行干警遠赴北京、深圳、江蘇、河南等24個地區(qū)異地執(zhí)行35次,努力實現(xiàn)當事人勝訴權益。

加大執(zhí)行攻堅力度。堅持突出重點,著力攻堅,努力解決影響執(zhí)行工作全局的老大難問題。每周采取“拘傳+預拘留”以及“搜查+預罰款”的執(zhí)行模式,以強制措施督促被執(zhí)行人履行義務。加大對抗拒執(zhí)行行為的打擊力度,突出執(zhí)行工作強制性,將追究拒執(zhí)理念貫穿在執(zhí)行工作全過程。

加大執(zhí)行宣傳力度。一手抓執(zhí)行行動,一手抓宣傳攻勢,充分運用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等各類平臺,加大執(zhí)行工作宣傳力度。今年上半年在各級媒體發(fā)布執(zhí)行宣傳稿件70余篇,在官方微博、微信開設“執(zhí)行進行時”“基本解決執(zhí)行難”專欄,定期發(fā)布執(zhí)行動態(tài)、典型案例。借助“快手”“抖音”“微贊”短視頻直播平臺,在全市范圍內(nèi)率先開展執(zhí)行行動網(wǎng)絡直播,11.6萬人在線觀看,點贊達3.4萬次,讓群眾近距離了解執(zhí)行工作,提高認同感,凝聚社會各界共同參與解決執(zhí)行難合力。

創(chuàng)新執(zhí)行流程機制,強化工作保障力度

構(gòu)建多元聯(lián)動工作格局。積極爭取黨委政府支持,多次向區(qū)委專題匯報執(zhí)行工作推進情況,得到區(qū)委支持。近年來,與區(qū)委政法委、檢察院、公安分局等13個部門聯(lián)合制定《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》,與區(qū)教體局、衛(wèi)生和計劃生育局、文明辦等建立執(zhí)行聯(lián)動機制,凝聚解決執(zhí)行難合力。與23部門聯(lián)簽《關于對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施細則》,信用懲戒和執(zhí)行綜合治理格局進一步完善。

健全執(zhí)行團隊體系。設立網(wǎng)絡查控小組集中查控、繁簡分流;成立快執(zhí)團隊辦理簡易案件,保持執(zhí)行高壓態(tài)勢,實現(xiàn)案件快執(zhí)快結(jié);成立普執(zhí)團隊辦理復雜案件,集中精力研究執(zhí)行方案、統(tǒng)籌安排財產(chǎn)處置、案款分配;成立恢執(zhí)團隊負責終本后恢復執(zhí)行案件,讓快執(zhí)團隊和普執(zhí)團隊的干警騰出精力執(zhí)行首執(zhí)案件;成立終本團隊負責終本結(jié)案,嚴格審查把關,提高終本案件質(zhì)量;成立打擊拒執(zhí)團隊對內(nèi)指導收集涉嫌犯罪證據(jù)統(tǒng)一移送,推動打擊拒執(zhí)工作進展。

集約處理事務性工作。新設立送達調(diào)查小組、案款發(fā)放小組,統(tǒng)籌執(zhí)行保全團隊、執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行立案室、執(zhí)行信訪室,執(zhí)行程序中的送達調(diào)查、案款發(fā)放、節(jié)點監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、執(zhí)行立案、涉執(zhí)信訪等事務性較強的工作,統(tǒng)一交由專門人員進行集約化處理,提高執(zhí)行工作質(zhì)量和效率。分類管理輔助人員,制定考評方案,增強輔助人員專業(yè)技能,提高輔助人員工作效率。

深化平臺系統(tǒng)建設,提高執(zhí)行信息化水平

強化執(zhí)行流程系統(tǒng)應用。將系統(tǒng)應用作為提高執(zhí)行質(zhì)效的重要抓手,所有案件均按要求全部錄入執(zhí)行流程系統(tǒng),及時、準確、全面錄入節(jié)點信息。查控信息源涵蓋工商、銀行、車輛等多領域,第一時間在線上發(fā)布查控指令并受理反饋,提高執(zhí)行工作效率。

發(fā)揮執(zhí)行指揮中心功能作用。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技,全面推進執(zhí)行指揮中心建設,著力打造集案件管理、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡查控、信用懲戒、司法拍賣、決策分析、技術支持等多種功能于一體的數(shù)據(jù)化、信息化、實體化平臺,全方位、多角度進行財產(chǎn)查控和執(zhí)行行動,提高執(zhí)行工作質(zhì)量。

推進網(wǎng)絡司法拍賣。繼續(xù)加強與淘寶、京東網(wǎng)拍合作,深化互聯(lián)網(wǎng)拍賣工作,以“法拍貸”提高財產(chǎn)變現(xiàn)效率。今年來網(wǎng)拍119件,成交金額7893.62萬元,標的物成交率71.05%,財產(chǎn)變現(xiàn)更加公正公平、廉潔高效。

優(yōu)化執(zhí)行管理體系,提供改革制度保障

完善執(zhí)行流程機制。以執(zhí)行團隊化建設為抓手,調(diào)整執(zhí)行工作流程,制定《即墨法院執(zhí)行團隊工作流程》《即墨法院執(zhí)行團隊工作職責》。通過統(tǒng)一集中查控、執(zhí)行期限督導、財產(chǎn)處置督導等多項配套措施,輔以《執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)》《統(tǒng)一送達系統(tǒng)》等信息系統(tǒng),嚴格實行執(zhí)行案件流程網(wǎng)上管理,所有執(zhí)行文書全部網(wǎng)上審批,實現(xiàn)無紙化辦公、電子檔案及時生成,做到規(guī)范高效開展各項執(zhí)行工作。

細化執(zhí)行業(yè)績考評。制定科學合理的績效考評辦法,根據(jù)執(zhí)行團隊改革及上級法院的目標任務規(guī)定,制定《即墨法院執(zhí)行業(yè)績考評辦法(試行)》,根據(jù)不同團隊不同人員,制定不同的目標任務和考核指標,將目標細化到月,合理確定每個執(zhí)行團隊和個人結(jié)案任務指標,逐月考核督促,每季度考評點評,確保執(zhí)行工作的質(zhì)量與效率。

強化工作研判分析調(diào)度。每天統(tǒng)計分析各項執(zhí)行質(zhì)效指標,研判指標落后原因,及時制定整改措施;每周通報超5個月未結(jié)案件,對執(zhí)限滿5個月案件加強調(diào)度,逐案分析未結(jié)原因,逐案制定執(zhí)行方案,并要求辦案人限期反饋、限期辦結(jié),防止出現(xiàn)長期未結(jié)案件;每周對收結(jié)案情況進行調(diào)度、通報,根據(jù)上周執(zhí)行結(jié)案率確定下周結(jié)案任務,切實提高執(zhí)行指標。今年來,終本合格率100%;信訪辦結(jié)率100%;全類執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率71.77%,均位列全市基層法院前列。

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