李蕙君

摘要：社會治理是國家治理的重要組成部分，加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家長治久安。黨的新聞輿論工作的性質(zhì)地位、職責(zé)使命，決定了其在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中擔(dān)負著特殊使命、發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞：媒體;社會治理;現(xiàn)代化

作為地市主流媒體，開封日報報業(yè)集團搶抓媒體融合發(fā)展機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足職能職責(zé)，積極參與社會治理，在推進社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用，充分體現(xiàn)了主流媒體的責(zé)任與擔(dān)當。

發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，為社會治理營造良好環(huán)境

新聞輿論工作是中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分，是“治國理政，定國安邦”的大事。在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民的凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家的前途命運。

做強新媒體矩陣，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場主陣地

數(shù)據(jù)顯示，至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，手機網(wǎng)民規(guī)模達9.86億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達99.7%。人在哪兒，宣傳思想工作的重點就應(yīng)該在哪兒。近年來，開封日報報業(yè)集團不斷深化媒體融合，通過頂層設(shè)計、技術(shù)更新、資源整合，逐步發(fā)展成為集報網(wǎng)微端屏于一體的互聯(lián)網(wǎng)語境下的新型主流媒體。除了《開封日報》、《汴梁晚報》等傳統(tǒng)媒體外，還擁有國家一類新聞網(wǎng)站開封網(wǎng)，以及開封+客戶端、微博、微信、抖音、快手等新媒體矩陣。堅持傳統(tǒng)媒體和新媒體矩陣優(yōu)勢互補一體發(fā)展機制，新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力實現(xiàn)新的提升。開封網(wǎng)微信號粉絲數(shù)45萬，穩(wěn)居全市媒體微信號排行榜第一;開封日報抖音號粉絲數(shù)超133萬，成為當?shù)胤劢z數(shù)量最多的媒體抖音號。

新冠肺炎疫情期間，開封日報報業(yè)集團新媒體矩陣不斷拓寬傳統(tǒng)媒體在移動端的影響力，通過“文字+圖片”、短視頻、直播、動漫、H5等多種表現(xiàn)形式，及時、權(quán)威、準確地進行全媒體報道。開封網(wǎng)依托新華社現(xiàn)場云推出的“迎接開封支援湖北醫(yī)療隊返汴隊員回家”直播，通過集團各平臺同步立體播出，受到社會各界強烈關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)、分享、點贊，閱讀量達24萬，點贊1000多個。開封手機報在鄭開馬拉松舉辦前夕，基于自身優(yōu)勢策劃推出的《鄭開大道上的鄭開人》，對在鄭州工作的開封人進行了報道，進一步拉近了兩地的距離，擴大了開封的影響力。

2020年以來，集團各移動新媒體立足做精做優(yōu)內(nèi)容，積極運用全媒體手段，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大主題活動，推出眾多優(yōu)秀融媒體產(chǎn)品。其中“疫線日記”系列短視頻作品被新華社客戶端連發(fā)12期，閱讀量突破千萬，并獲得新華社“清新文風(fēng)獎”。

做好重大主題活動報道，主動服務(wù)中心工作，彰顯主流媒體權(quán)威性

圍繞重大主題開展全方位報道，是壯大主流輿論的主要方式，是主流媒體的重要責(zé)任和優(yōu)勢。近年來，開封日報報業(yè)集團緊緊圍繞黨和政府中心工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，提前謀劃，精心組織，通過專欄、專版、評論、理論以及融媒體形式全方位推出了一大批受到廣泛關(guān)注的重大主題報道。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，報道好黨史學(xué)習(xí)教育，報道好建黨100周年盛典，是媒體的職責(zé)和使命。2021年3月23日，開封日報報業(yè)集團策劃推出的“奮斗百年路 啟航新征程”全媒體重大主題報道正式啟動，集團各媒體開設(shè)相應(yīng)專欄、專版、專題，舉辦“百年豐華 出彩開封”獻禮建黨100年視頻大賽等系列活動，通過多種形式，回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績。開封日報黨史學(xué)習(xí)教育暨慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的有關(guān)報道，得到中共河南省委宣傳部新聞處主辦的《河南新聞閱評》第48期（總第1747期）充分肯定，稱《開封日報》充分發(fā)揮黨媒優(yōu)勢，主動作為，系列活動吸引黨員、市民廣泛參與，豐富了黨史學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容，增強了黨史學(xué)習(xí)教育的效果。

2020年是“十三五”收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，集團各媒體推出《打響脫貧攻堅總攻戰(zhàn)》《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅》《走進田間地頭 助力脫貧攻堅》《扶貧扶志在行動》等欄目，精心策劃了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“社長總編一線行”蹲點調(diào)研和“走向我們的小康生活，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅市界行”等大型采訪活動，以消息、通訊、評論、訪談、深度報道、專欄、專版等全媒體形式，將開封市如火如荼開展的脫貧攻堅戰(zhàn)給予充分報道宣傳，取得了輿論引導(dǎo)的良好成效。2021年是“十四五”開局第一年，《開封日報》圍繞“十四五”開好局起好步、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開辟專版、專欄進行了系統(tǒng)性報道。

此外，圍繞黨和政府中心工作，推出的新春走基層、大宋中國年、鄭開馬拉松、紀念焦裕祿逝世57周年報道、“對標省內(nèi)先進市縣? 推動開封高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重大主題報道，均在社會上產(chǎn)生了廣泛的影響力，獲得社會各界的好評和肯定。

突出評論旗幟引導(dǎo)，發(fā)揮黨報的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用

評論是旗幟，是導(dǎo)向。近年來，面對新形勢、新任務(wù)，開封日報報業(yè)集團在做好新聞報道的同時，加大新聞評論工作力度，成立評論部門，有專職評論員和網(wǎng)評員隊伍，牢牢掌握宣傳輿論的主動權(quán)和話語權(quán)，增強了黨報在多元化輿論環(huán)境中的主流影響力?！堕_封日報》開設(shè)《大梁時評》版面，開封網(wǎng)開設(shè)有開封網(wǎng)評欄目。圍繞各個階段熱點話題，各平臺及時組織評論，如疫情防控期間，《大梁時評》版主動設(shè)置議題，相繼推出《眾志成城抗擊疫情》《愛國衛(wèi)生月》等專欄，配發(fā)評論，與集團其他新媒體平臺報道形成呼應(yīng)，提升了輿論引導(dǎo)能力。關(guān)鍵時間和重要節(jié)點，開封日報評論堅持發(fā)聲，針對脫貧攻堅的開展情況，及時推出“堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利”“奮力奪取脫貧攻堅全面勝利”等多個系列評論，一篇篇評論鼓勁加油、營造氣氛，充分起到了旗幟引領(lǐng)的作用。

搭建全媒體平臺，暢通民意表達渠道

社會治理是多元社會主體共同參與的，旨在規(guī)范和維持社會秩序、預(yù)防和化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、保障國家和社會安全、促進社會公平正義、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、增進社會和諧、激發(fā)社會活力、推動社會進步的活動。作為地方主流媒體，要不斷創(chuàng)新方式方法，積極做好宣傳引導(dǎo)，凝聚社會治理各方力量，推進社會治理現(xiàn)代化。

一是通過開設(shè)專欄、專版、專題，暢通民意表達渠道。多渠道收集、及時解決群眾反映強烈的突出問題。如《開封日報》開設(shè)有“城市·民生”專版;《汴梁晚報》開設(shè)有《市長專線百姓熱線聯(lián)動》《百姓熱線》等欄目;開封網(wǎng)與《汴梁晚報》聯(lián)手開辦有《網(wǎng)上民聲》等欄目。此外，開封網(wǎng)微博、微信等新媒體平臺也開通互動話題，網(wǎng)友可直接在上面反映問題、表達訴求。切實搭建起政府部門與群眾交流對話通道和窗口，引導(dǎo)黨委政府與群眾良性互動。

二是加強輿論監(jiān)督，助力解決熱點難點問題。為切實解決好群眾反映的突出問題，集團各媒體形成聯(lián)動機制，熱線記者對網(wǎng)友反映的問題進行跟進報道或及時反饋給相關(guān)部門，督促問題解決落實。據(jù)統(tǒng)計，僅2020年，就解決了與群眾生活密切相關(guān)的非機動車道路口處路臺過高、騎行通行不暢，公交站牌設(shè)置不合理、乘客候車不便等60多個問題，有效提升了集團的影響力和公信力?！栋傩諢峋€》欄目被群眾稱為是為民服務(wù)的熱線，受到群眾和讀者的好評。

三是創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式，推出《政務(wù)訪談》欄目。面對意識形態(tài)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新形勢新問題，開封日報報業(yè)集團積極探索，不斷創(chuàng)新，通過“新聞+政務(wù)”服務(wù)模式，與市政府辦公室合作開設(shè)《政務(wù)訪談》欄目，每周1至2期內(nèi)容，圍繞各個階段中心工作、社會熱點話題，邀請各縣區(qū)、局委主要負責(zé)人圍繞與網(wǎng)友在線交流，很多單位一把手將之作為服務(wù)群眾的重要平臺，主動聯(lián)系接受訪談，推動問題整改落實，著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。開通以來，受到政府部門以及群眾的一致好評，有力配合了中心工作，為開封高質(zhì)量發(fā)展營造了良好輿論氛圍。

拓展服務(wù)功能，滿足市場需求，為多方排憂解難

社會治理的目的，是改善和解決面臨的社會矛盾與問題，為社會公眾提供滿意的服務(wù)。近年來，開封日報報業(yè)集團聚焦服務(wù)功能，通過“媒體+政務(wù)+服務(wù)”運營模式，著力打造綜合服務(wù)平臺，積極參與社會治理的各個層面。

一是以開封PLUS新聞客戶端為載體，著力打造綜合服務(wù)平臺。開封PLUS是開封日報報業(yè)集團著力打造的新聞客戶端，不僅是新聞資訊集散地，還整合了開封各類公共服務(wù)資源，為市民提供政務(wù)、教育、旅游、購物等各種服務(wù)。圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)注的話題，推出的2021中國鄭開馬拉松賽小馬拉松（開封段）、出彩開封 定格美好 城市拍攝計劃系列活動之“月月隨手拍”活動、“相約春天 古城結(jié)緣” 尋訪古城墻暨青年聯(lián)誼活動、“百年風(fēng)華 出彩開封 獻禮建黨100周年”視頻大賽等，極大地提高了讀者和網(wǎng)友的參與度和積極性。

開封PLUS開設(shè)的“政務(wù)號”與開封市政務(wù)服務(wù)“一中收四平臺”社會治理平臺實現(xiàn)對接，打通網(wǎng)上問政、網(wǎng)上辦事等服務(wù)功能，搭建群眾與政府溝通的橋梁，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，為群眾和企業(yè)提供更多便利。疫情期間開發(fā)的開封樓市線上看房購房小程序，足不出戶就可在網(wǎng)上看房購房，有效避免了群眾集聚帶來的風(fēng)險。

二是強化“媒體+”思維，提供政務(wù)代運營等服務(wù)，助力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開封日報報業(yè)集團充分利用主流媒體內(nèi)容生產(chǎn)、公信力優(yōu)勢，積極拓展“媒體+政務(wù)”服務(wù)，并開展多方合作，先后代運營了三十多家黨委、政府部門的網(wǎng)站以及微信、微博等政務(wù)新媒體，取得了顯著成效，得到所服務(wù)部門的充分肯定。

其代運營的開封市政府門戶網(wǎng)站在全國政府網(wǎng)站績效評估活動中，連續(xù)兩年榮獲“中國‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色政務(wù)平臺”榮譽稱號，在河南省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查及管理情況季度通報中，開封市政府門戶網(wǎng)站綜合評分多次名列前茅;代運營的開封人大手機報，傳遞市人大常委會權(quán)威聲音，宣傳人民代表大會制度，推動民主法制建設(shè)，促進人大代表的履職，有效提升了傳統(tǒng)媒體的品牌影響力;代運營的文明開封微博推出眾多閱讀量“100萬+”博文，其中#開封道德模范身邊好人向全市人民拜年#單篇閱讀量最高達259萬次，贏得了廣大網(wǎng)友的一致好評，并穩(wěn)居全國政務(wù)微博文明辦榜前5名。

三是通過新聞+公益，匯聚社會愛心，傳遞社會正能量。充分發(fā)揮媒體宣傳報道作用，廣泛動員社會各方力量參與社會治理的積極性、主動性，切實解決群眾急難愁盼問題，著力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。如《汴梁晚報》開設(shè)有《汴梁公益》專版，通過宣傳愛心故事，弘揚社會正氣。如聯(lián)合電商平臺，發(fā)起復(fù)工助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)直播公益活動，為當?shù)鼐栈óa(chǎn)品銷售開啟了新的營銷模式。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，聯(lián)合愛心企業(yè)，購買滯銷蔬菜捐贈給子弟兵和一線環(huán)衛(wèi)工人，既解決了菜農(nóng)的難題，也進一步深化了軍民共建、軍民融合，彰顯了媒體的責(zé)任與擔(dān)當。

2021年5月，市民郭龍飛通過在夜市擺攤畫扇子、賣扇子，給兒子籌錢看病，5月21日，開封網(wǎng)記者了解后，深入采訪推出的《一萬把扇子的夢想》報道刷屏開封人朋友圈，一時在全城掀起購買扇子的熱潮，還有來自全國的群眾紛紛獻愛心。各媒體紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，開封網(wǎng)抖音號發(fā)布的《一萬把扇子的夢想》點贊量達到7.4萬，留言上千條，瀏覽量高達500萬次。5月27日，抖音平臺#河南父親繪制萬把團扇救兒子#話題沖上熱搜，瀏覽量沖上社會榜全國第4名，當日全國熱點榜前50名。抖音平臺為堅持在一線關(guān)注社會民生事件的開封網(wǎng)點贊，稱開封網(wǎng)用媒體無形的影響力幫助當事人，收獲感動的同時，也讓開封這座城市因為對事件的持續(xù)報道關(guān)注而更加溫暖。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤，身處“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，現(xiàn)代社會治理需要各類媒體的深度參與，作為主流媒體，要充分發(fā)揮黨媒在品牌、人才、內(nèi)容、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢，推動形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，為構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局貢獻更多媒體力量。

參考文獻：

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