董圓圓

摘要：本文主要分析了軌道交通票價(jià)調(diào)整影響因素，重點(diǎn)介紹了軌道交通票價(jià)調(diào)整的利弊及相關(guān)措施，其不僅可以提高城市軌道交通系統(tǒng)使用率，而且還可以改善地鐵的運(yùn)營(yíng)虧損，提高軌道交通整體收益。通過對(duì)軌道交通票價(jià)調(diào)整進(jìn)行分析，以期為軌道交通的安全運(yùn)行提供可靠保障，創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：軌道交通;票價(jià)調(diào)整;影響因素;對(duì)策

1.軌道交通票價(jià)調(diào)整影響因素

在城市交通網(wǎng)絡(luò)中，軌道交通發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其以服務(wù)大眾為目的，但是當(dāng)相關(guān)部門無法承受財(cái)政赤字時(shí)，將會(huì)誘發(fā)票價(jià)上漲。下面將會(huì)探討軌道交通票價(jià)調(diào)整影響因素。

1.1市場(chǎng)需求

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，價(jià)格一般是由商品的供給和需求決定的，如果某商品供給和需求達(dá)到平衡時(shí)，所得到的價(jià)格即均衡價(jià)格，供給量和需求量的變化將會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格變化，商品價(jià)格又反作用于供給量和需求量，最終使供求市場(chǎng)達(dá)到平衡。軌道交通存在一定的特殊性，屬于一種特殊商品，其價(jià)格的高低與軌道交通供求關(guān)系之間彼此作用、互相產(chǎn)生影響。因此，在軌道交通票價(jià)調(diào)整時(shí)，既要滿足運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展需求，而且還需要對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行有效引導(dǎo)，其主要是通過主動(dòng)提高或下調(diào)軌道交通價(jià)格的方式來對(duì)軌道交通市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。

1.2運(yùn)營(yíng)成本

對(duì)于城市軌道交通而言，運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)對(duì)票價(jià)調(diào)整產(chǎn)生決定性影響。通常情況下，軌道交通投資成本巨大，且運(yùn)營(yíng)前期的利息和分?jǐn)傉叟f等費(fèi)用較大，導(dǎo)致其總成本費(fèi)用提升，降低其投資的短期效益。在軌道交通總成本中，運(yùn)營(yíng)成本是主要內(nèi)容，其會(huì)隨著軌道交通日趨完善而變得相對(duì)平穩(wěn)。實(shí)際上，在軌道交通網(wǎng)建設(shè)過程中，現(xiàn)有線路運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)對(duì)后續(xù)新線路盈虧預(yù)決策提供參考和借鑒，然而根據(jù)軌道交通成本來確定票價(jià)水平，有可能超出乘客承受能力。因此，在軌道交通票價(jià)調(diào)整時(shí)，除了對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予考慮外，還需要對(duì)公眾的承受力給予綜合考慮，以此來確保票價(jià)的科學(xué)性、合理性。

1.3居民經(jīng)濟(jì)承受能力

由于軌道交通具有公益性的特點(diǎn)，因此在軌道交通票價(jià)調(diào)整時(shí)，需要對(duì)居民經(jīng)濟(jì)承受能力給予綜合考慮。通常情況下，軌道交通票價(jià)高低取決于居民收入水平，且與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。通過對(duì)綜合交通規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在家庭可支配收入中，交通費(fèi)用支出占到6-10%時(shí)，居民將保持相對(duì)穩(wěn)定的出行方式，但是超過該比例時(shí)，大部分居民將會(huì)選擇其他代步工具。因此，在軌道交通票價(jià)調(diào)整時(shí)，要保證調(diào)整幅度滿足居民可承受范圍。

1.4其他公共交通工具

在城市化建設(shè)與發(fā)展過程中，在軌道交通票價(jià)調(diào)整時(shí)，需要對(duì)軌道交通企業(yè)自身利益和緩解城市交通壓力等方面因素給予綜合考慮，并合理確定軌道交通票價(jià)與其他公共交通票價(jià)的比價(jià)關(guān)系，其不僅可以更好的發(fā)揮軌道交通方便、環(huán)保和快捷的優(yōu)勢(shì)，而且還可以吸引大部分客流，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。由于軌道交通會(huì)與常規(guī)公交進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這樣就需要確保軌道交通票價(jià)具備一定的性價(jià)比較優(yōu)勢(shì)，以此來提高其市場(chǎng)占有份額。對(duì)于不同時(shí)期的軌道交通運(yùn)營(yíng)，可以選擇針對(duì)性、差異性的價(jià)格策略，進(jìn)而有效提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.軌道交通票價(jià)調(diào)整的利弊

2.1有利方面

（1）改善軌道交通運(yùn)營(yíng)虧損現(xiàn)狀。通過適當(dāng)?shù)奶岣哕壍澜煌ㄆ眱r(jià)，不僅可以提高軌道交通整體收益，在一定程度上緩解財(cái)政赤字，而且還能夠確保軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)的有效性，并推動(dòng)軌道交通的快速發(fā)展;（2）避免浪費(fèi)城市公交資源，乘客通過向公交車進(jìn)行轉(zhuǎn)乘能夠使地下軌道交通和地面交通的負(fù)荷均衡分配，進(jìn)而提高各類資源的使用效率。

2.2不利方面

（1）軌道交通票價(jià)上漲會(huì)將城建成本轉(zhuǎn)移至市民身上，從而增加了市民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在提高市民生活成本的同時(shí)，降低其滿意度;（2）短時(shí)期內(nèi)，雖實(shí)現(xiàn)對(duì)客流的有效引導(dǎo)，并達(dá)到降低地鐵客流量的目的。但對(duì)于長(zhǎng)期而言，將客流分流到地面，會(huì)導(dǎo)致私家車流量增加和其他交通工具擁擠，進(jìn)而增加地面交通壓力。

3.軌道交通票價(jià)調(diào)整策略

3.1嘗試采用PPP模式

這里所提及到的PPP模式一般是指政府與私人組織間，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，以達(dá)到提供某種公共服務(wù)和物品的目的，以此來構(gòu)建的一種伙伴式合作模式，并通過合同簽署的方式來明確雙方的義務(wù)和權(quán)利，以保證合作的順利進(jìn)行。對(duì)于軌道交通而言，在建立運(yùn)營(yíng)過程中一般需要投入大量的資金，如果光靠政府單方面投入將會(huì)增加政府財(cái)政壓力。而PPP模式可以使上述問題得到有效解決。例如，在軌道交通前期建設(shè)階段，通過PPP模式可以將社會(huì)資本引入其中，以此來緩解政府財(cái)政壓力。同時(shí)，在后期運(yùn)營(yíng)中，借助PPP模式還可以深化和完善軌道交通運(yùn)營(yíng)方案，進(jìn)而提高其運(yùn)行效率。

3.2完善票價(jià)改革機(jī)制

通常情況下，軌道交通票價(jià)調(diào)整不僅是運(yùn)營(yíng)方的難點(diǎn)，而且也是社會(huì)公眾的痛點(diǎn)，此時(shí)就需要結(jié)合實(shí)際情況來完善票價(jià)改革機(jī)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)方收支壓力和公眾出行成本給予綜合考慮，以確保軌道交通票價(jià)調(diào)整的合理性。同時(shí)，在軌道交通票價(jià)改革過程中，還需要對(duì)相關(guān)方的利益訴求給予考慮，既要考慮相關(guān)部門運(yùn)營(yíng)成本，而且還需要聽民意，集民智，以此來減輕調(diào)整阻力。

3.3規(guī)范票價(jià)制定流程

對(duì)于城市軌道交通而言，票價(jià)調(diào)整與人民群眾日常生活緊密相關(guān)，此時(shí)就需要軌道交通部門廣泛聽取人民群眾意見，對(duì)群眾利益給予綜合考慮，以期盡可能得到人民群眾的理解，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)軌道交通的快速發(fā)展。例如，軌道交通票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，需要對(duì)各層次乘客給予充分考慮，以確保聽取各階層的呼聲。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)政策、具體收費(fèi)等要盡量集中民智，以確保其后續(xù)得到有效落實(shí)。

3.4整合社會(huì)多方資源

軌道交通是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，此時(shí)需要相關(guān)部門發(fā)揮多方力量來對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合，以達(dá)到共營(yíng)、共建軌道交通的目的。通常情況下，城市軌道交通建設(shè)主要是以地方政府部門為核心，并為使市場(chǎng)作用得到充分發(fā)揮，既增加了地方政府財(cái)政壓力，而且還會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)效率大打折扣。此時(shí)，就需要結(jié)合實(shí)際來對(duì)軌道交通和公交資源進(jìn)行整合，并對(duì)雙方有關(guān)線路進(jìn)行合理規(guī)劃，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

4.結(jié)束語

總之，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了更好的滿足民眾需求，推動(dòng)城市軌道交通的發(fā)展，為了使廣大乘客認(rèn)可軌道交通票價(jià)，則需要綜合考慮各方面因素，以此來對(duì)軌道交通票價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)而在確保乘客滿意度的同時(shí)，推動(dòng)軌道交通發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏薇.基于BLPP算法下的城際軌道交通票價(jià)優(yōu)化策略[J].華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，37（5）：89-94.

[2]劉正兵，趙韶雅，喻忠磊，等.基于空間成本分配的北京城市軌道交通票價(jià)方案選擇評(píng)價(jià)[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2020，42（1）：103-109.