社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度的影響:內(nèi)容與效應(yīng)的鏈?zhǔn)蕉嘀刂薪?/h1>
2021-02-22 02:55:10趙贇
沈陽體育學(xué)院學(xué)報 2021年1期
趙 贇
(華東理工大學(xué) 體育科學(xué)與工程學(xué)院，上海200237)
自全面建設(shè)小康社會進(jìn)入收官階段以來，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、增進(jìn)民生福祉以紓解“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，成為國家長期性的工作要求[1]。體育作為強(qiáng)身健體、改善生活質(zhì)量、提升幸福感和獲得感的有力工具之一，成為緩解上述矛盾的關(guān)鍵抓手。隨著人民對體育服務(wù)的需求日臻增長，完善體育服務(wù)供給體系成為當(dāng)務(wù)之急。
《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等政策文件均明確作出“完善全民健身公共服務(wù)體系”的要求[2-4]，社區(qū)體育公共服務(wù)供給作為落實(shí)這一要求的著力點(diǎn)，引致社會各界的深深思考與高度重視，各地方政府因時因勢制定了社區(qū)體育服務(wù)供給的政策文件，積極推動社區(qū)體育服務(wù)供給有效開展。然而在這一過程中，仍存在著供需不對等的尖銳矛盾，如設(shè)施資源、指導(dǎo)員短缺，賽事資源有限，政策法規(guī)及監(jiān)管評估機(jī)制不完善等，導(dǎo)致居民認(rèn)同感與滿意度較低。鑒于此，本研究從供給主體、供給內(nèi)容與供給效應(yīng)3個層面入手，全面研判三者與社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度間的關(guān)系，以期緩解當(dāng)下社區(qū)體育公共服務(wù)供給仍不能全面滿足居民健身需求的矛盾，提升居民對社區(qū)體育公共服務(wù)供給的認(rèn)同感與滿意度，同時助力社區(qū)體育公共服務(wù)供給高質(zhì)量發(fā)展。
1 理論假設(shè)與概念模型
1.1 社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體與供給內(nèi)容、供給效應(yīng)、供給滿意度的關(guān)系
供給主體是基本公共服務(wù)供給的執(zhí)行者，決定著供給感知質(zhì)量和居民滿意度。裴育[5]等認(rèn)為，基本公共服務(wù)是民生工程之一，其要義是滿足人民基本的生存與發(fā)展需求，因此是政府義不容辭的責(zé)任，但這并不能代表政府是唯一的公共服務(wù)供給主體。新公共服務(wù)理論和多中心治理理論指出，政府在公共服務(wù)中應(yīng)扮演“掌舵”而非“劃槳”的角色，其作用在于整合多方力量(包括政府、企業(yè)、第三部門、公民個體)，并基于參與主體間強(qiáng)大的合力解決公共服務(wù)中的難題，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的有效供給[6-7]。社區(qū)體育公共服務(wù)供給亦是如此。郭玲玲[8]指出，在社區(qū)體育公共服務(wù)供給過程中，除了政府這個天然的供給主體外，還需市場組織、公民社會組織等應(yīng)然供給主體的積極參與，以順應(yīng)居民體育需求多樣化的發(fā)展趨勢，提高社區(qū)公信力和居民滿足感。梁勤超等[9]提出將政府、市場、社會與公民力量聚合一起，構(gòu)筑成一種多元主體、多方參與的供給互補(bǔ)系統(tǒng)，能夠最大程度滿足社區(qū)居民的體育需求與享受體育鍛煉的權(quán)益，提高社區(qū)體育公共服務(wù)供給的有效性與滿意度。
據(jù)此，提出假設(shè)H1:社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度具有正向影響。
供給內(nèi)容解決的是“供給什么”的問題，是“借助一定主體，提供相應(yīng)的體育產(chǎn)品，用以滿足公眾生產(chǎn)以及生活需求”[10]。焦長庚等[11]在研究中指出，社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容經(jīng)歷了純粹單一性到層次多樣性的發(fā)展過程，從最初的單一性公共健身服務(wù)活動、純體育事業(yè)服務(wù)供給，到各環(huán)境要素需求下公共體育場地設(shè)施服務(wù)、體育鍛煉健身指導(dǎo)服務(wù)、公共體育組織服務(wù)、公共體育信息服務(wù)、公共體育賽事服務(wù)、公共政策法規(guī)服務(wù)、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)等，這一內(nèi)容變化是隨著供給主體與方式的多元化而逐漸豐富起來的。此外，隨著居民體育需求呈現(xiàn)出多維度、多層面的特點(diǎn)，供給主體如何提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，成為當(dāng)下實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容精準(zhǔn)化必然思量的問題[12]。多中心治理理論認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)背景下政府、企業(yè)、市場和社會組織等多個主體相互協(xié)商與合作，共同參與公共服務(wù)供給，是滿足不同環(huán)境下社會利益群體的多層次、差異化的服務(wù)內(nèi)容的必然訴求[13]。
據(jù)此，提出假設(shè)H2:社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給內(nèi)容具有正向影響。
供給效應(yīng)即居民享用體育公共服務(wù)后身體或者精神上產(chǎn)生的主觀或者客觀反應(yīng)，是對社區(qū)體育公共服務(wù)供給質(zhì)量與績效評價的參考標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，供給效應(yīng)是社區(qū)居民使用供給主體提供的服務(wù)后所產(chǎn)生的主觀幸福感、獲得感，既包括增強(qiáng)體質(zhì)、緩解精神壓力、增強(qiáng)社會互動與合作能力以及產(chǎn)生的愉悅、舒暢、興奮等感覺，也包括“自我價值和自我潛能的實(shí)現(xiàn)與顯現(xiàn)”[14-15]。對此，鄭衛(wèi)民[16]等指出建設(shè)社區(qū)體育公共服務(wù)體系實(shí)質(zhì)是一個政府、市場、企業(yè)與居民等主體共同參與、協(xié)同配合、共生共榮的有機(jī)系統(tǒng)，其目的在于保障居民體育需求與體育權(quán)利訴求，提升供給水平與效果。彭英等[17]、王凱等[18]研究得出多種途徑提高供給主體所供與社區(qū)居民所需匹配度，進(jìn)而達(dá)到供給效應(yīng)實(shí)然與應(yīng)然的一致性，實(shí)現(xiàn)供給效能最大化，是優(yōu)化社區(qū)體育公共服務(wù)供給整體質(zhì)量與滿意度的著力點(diǎn)。
據(jù)此，提出假設(shè)H3:社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給效應(yīng)具有正向影響。
1.2 社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容與供給效應(yīng)、供給滿意度的關(guān)系
隨著居民新體育需求的持續(xù)發(fā)展，社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容勢必呈現(xiàn)出多元素、全方位的發(fā)展態(tài)勢[19]，主要涉及體育場地設(shè)施、健身指導(dǎo)服務(wù)、競賽活動服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)、體育信息服務(wù)、體質(zhì)測試服務(wù)、體育組織建設(shè)、體育文化宣傳等方面[20-21]。不同社區(qū)應(yīng)以何為標(biāo)準(zhǔn)提供公共體育服務(wù)內(nèi)容，姚績偉等[22]指出所提供的體育產(chǎn)品或者服務(wù)是能夠滿足居民的實(shí)際需要，且居民在享用這些產(chǎn)品或者服務(wù)時能夠感受到精神上的愉悅或者放松、興奮等。杜發(fā)強(qiáng)等[23]分析得出體育活動有益于促進(jìn)健康、轉(zhuǎn)換不良情緒、釋放壓力，更好地滿足居民對身體、心理和社會適應(yīng)的滿意程度，但由于公共體育場地建設(shè)、社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)、運(yùn)動員權(quán)益保障、體育文化產(chǎn)品供給等方面存在著一定的問題，造成供給效應(yīng)達(dá)不到理想狀況。針對此困境，徐瑤[24]、楊幸幸[25]等提出傾聽民聲，建立健全居民需求表達(dá)機(jī)制，及時更新、豐富供給內(nèi)容，加強(qiáng)供給有效性，提高供給效應(yīng)已然成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)此，提出假設(shè)H4:社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容對供給效應(yīng)具有正向影響。
社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度是社區(qū)居民在享受政府、市場、社會等部門提供的體育產(chǎn)品或體育服務(wù)的功能、特征和質(zhì)量等之后，在生理及心理方面獲得的實(shí)際效果與預(yù)期相比的感受:當(dāng)供給內(nèi)容符合預(yù)期，居民會作出“一般滿意”的評價；當(dāng)供給內(nèi)容超過期望值，居民就會感到“比較滿意”或“非常滿意”；當(dāng)供給內(nèi)容低于預(yù)期，居民就會給出“不太滿意”或“非常不滿意”的反應(yīng)[26]。據(jù)此，李東耀[27]提出社區(qū)體育公共服務(wù)供給過程中應(yīng)根據(jù)居民體育需求持續(xù)提供居民所想內(nèi)容，合理設(shè)計與供給內(nèi)容相關(guān)的手段與方案，才能最大限度提升社區(qū)體育公共服務(wù)供給整體滿意度。丁鴻祥[28]的研究也佐證了這一觀點(diǎn)，但同時指出供給主體之間的合作模式、管理機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未明確，導(dǎo)致供給內(nèi)容錯位等，成為滿意度提升過程中亟待紓解的頑瘴痼疾。提高供給內(nèi)容的針對性與有效性，已然成為社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度躍升的重要抓手。
據(jù)此，提出假設(shè)H5:社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容對供給滿意度具有正向影響。
1.3 社區(qū)體育公共服務(wù)供給效應(yīng)與供給滿意度的關(guān)系
社區(qū)體育公共服務(wù)供給是否能夠滿足居民的主觀需要或者超過預(yù)期效應(yīng)，決定著社區(qū)公共體育服務(wù)供給的滿意度，進(jìn)而影響著未來供給的水平與方向[17，29]?？讓帉嶽30]等以河北省部分省市的體育公共服務(wù)為研究對象，提出社區(qū)居民參與體育活動的目的包括強(qiáng)身健體、緩解壓力、休閑娛樂、人際關(guān)系、充實(shí)生活等，但由于公共服務(wù)供給不到位，造成社會體育指導(dǎo)員專業(yè)水平有限、體育活動組織不規(guī)律、體育健康理論及風(fēng)險知識薄弱、盲目鍛煉者較多，導(dǎo)致達(dá)不到相應(yīng)的鍛煉效果，從而對社區(qū)體育公共服務(wù)產(chǎn)生不滿情緒。這一現(xiàn)象在宮曉麗[31]的研究中也有所提及:受到社區(qū)場地器材短缺、體育組織服務(wù)質(zhì)量欠佳、體育活動頻率匱乏、社會體育指導(dǎo)員短缺、體育健身知識獲取渠道有限的影響，山東省社區(qū)居民體育鍛煉需求得不到滿足，供給效應(yīng)未達(dá)到應(yīng)有的水平，一定程度上降低了居民對社區(qū)體育公共服務(wù)的滿意度。因而可認(rèn)為，社區(qū)體育公共服務(wù)供給效應(yīng)與供給滿意度成正比關(guān)系，供給效應(yīng)愈到位，供給滿意度就愈高，反之亦然。
據(jù)此，提出假設(shè)H6:社區(qū)體育公共服務(wù)供給效應(yīng)對供給滿意度具有正向影響。
綜評以上6個假設(shè)發(fā)現(xiàn)，居民對社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體及供給滿意度的評價是以供給主體提供的服務(wù)內(nèi)容以及享受服務(wù)后所產(chǎn)生的效果為參考標(biāo)準(zhǔn)。具體分析，供給主體所提供的服務(wù)內(nèi)容或者體驗(yàn)的服務(wù)效應(yīng)達(dá)不到居民的期望值，居民的滿意度就會大打折扣；如與居民的期望值持平，居民就會感到一般滿足；若高于居民的期望值，居民就會表現(xiàn)出較為滿意或者非常滿意的心理狀態(tài)，如欣喜、舒暢等[32]。鑒于此，本研究認(rèn)為供給內(nèi)容與供給效應(yīng)在供給主體與供給滿意度之間發(fā)揮著中介效應(yīng)，提出如下假設(shè):
假設(shè)H7:供給內(nèi)容在供給主體和供給滿意度間起中介作用。
假設(shè)H8:供給效應(yīng)在供給主體和供給滿意度間起中介作用。
假設(shè)H9:供給內(nèi)容與供給效應(yīng)在供給主體與供給滿意度間起中介作用。
根據(jù)假設(shè)H1至假設(shè)H9構(gòu)建了概念模型圖1。
圖1 概念模型Figure1 Conceptual model
2 研究設(shè)計
2.1 變量選取與量表編制
根據(jù)指標(biāo)選取的客觀性、針對性和全面性原則，基于相關(guān)資料的歸納與分析、綜合與演繹，梳理了相關(guān)指標(biāo)，形成初始問卷。為了提高問卷的科學(xué)合理性，采用德爾菲法進(jìn)行專家調(diào)查。具體步驟:邀請15名從事社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，第一輪發(fā)放問卷15份，回收14份；第二輪發(fā)放14份，回收14份，計算兩輪專家積極系數(shù)分別為93.33% 和100%，權(quán)威程度分別為0.870(供給主體)、0.877(供給內(nèi)容)、0.887(供給效應(yīng))、0.883(整體滿意度)。經(jīng)Kendall 檢驗(yàn)，兩輪專家的協(xié)調(diào)系數(shù)如表1。
表1顯示，無論是準(zhǔn)則層還是指標(biāo)層，協(xié)調(diào)系數(shù)均大于0.25，且P值均等于0.000，專家的協(xié)調(diào)程度極高。
綜合專家的積極系數(shù)、權(quán)威程度、協(xié)調(diào)系數(shù)以及指標(biāo)修改意見，編制如表2的量表。
表1 專家協(xié)調(diào)系數(shù)Table1 Expert coordination coefficients
表2 社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度量表Table2 Scale of supply satisfaction of community sports public service
2.2 樣本與數(shù)據(jù)來源
采用線上與線下相結(jié)合的方式針對社區(qū)居民進(jìn)行樣本與數(shù)據(jù)采集，時間為2019年10月—2020年3月。線下共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷529份；線上回收問卷有效536份，總計回收有效問卷1 064份，形成本研究的樣本。分析樣本，男性448人，占42.1%；女性616人，占57.9%。年齡分布，19歲及以下24人，占2.3%；20 ～29歲358人，占33.6%；30 ～39歲211人，占19.8%；40 ～49歲167人，占15.7%；50 ～59歲196人，18.4%；60歲及以上108人，占10.2%。從人口學(xué)特征來看，調(diào)查樣本結(jié)構(gòu)合理，具有良好的代表性，為本研究順利開展提供了客觀、可靠的數(shù)據(jù)支撐，可進(jìn)行下一步的結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建。
2.3 信效度檢驗(yàn)
(1)信度檢驗(yàn)。借助SPSS 25.0，采用Cronbach’s α系數(shù)對量表信度進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表3。結(jié)果顯示:供給主體、供給內(nèi)容、供給效應(yīng)和整體滿意度4個量表的Cronbach’s α值分別為0.966、0.978、0.976 和0.950，問卷的Cronbach’s α值為0.955，均大于0.7，說明量表具有較高的信度。
(2)效度檢驗(yàn)。運(yùn)用AMOS 23.0，對變量進(jìn)行效度檢驗(yàn)。首先，對變量進(jìn)行因子分析，得到KMO＝0.950，Bartlett 球形檢驗(yàn)的近似卡方為2 8 602.884，P＜0.001，可進(jìn)行因子分析。表3顯示，各量表的CR值均大于0.7，且AVE 的值均大于0.5，收斂效度通過檢驗(yàn)。分析表4，各量表的AVE的平方根(表4中對角線數(shù)據(jù)粗體)均大于相關(guān)系數(shù)，表明各量表具有較好的區(qū)別效度，該量表具有較高的效度。
表3 信效度檢驗(yàn)結(jié)果Table3 Results of reliability and validity test
表4 區(qū)別效度檢驗(yàn)Table4 Results of discriminative validity test
2.4 共同方法偏差分析
在對可能存在的共同方法偏差進(jìn)行程序控制的基礎(chǔ)上，采用“控制未測單一方法潛因子法”對共同方法偏差進(jìn)行檢驗(yàn)[33]，具體操作如下:構(gòu)建驗(yàn)證性因子分析模型M1和包含方法因子的模型M2，計算兩個模型的主要擬合指數(shù):ΔCFI＝0.003、ΔCFI＝0.012、ΔTLI＝0.003、ΔIFI＝0.003、ΔNFI＝0.004、ΔRMSEA＝0.007、ΔSRMR＝0.010 5。其中，CFI 和TLI 的變化量小于0.1，RMSEA 和SRMR 的變化量小于0.05，可判定不存在嚴(yán)重共同方法偏差。
3 實(shí)證與審視
3.1 變量描述與相關(guān)性分析
表5呈現(xiàn)了各潛在變量的均值、標(biāo)準(zhǔn)差及相互間的相關(guān)系數(shù)。不難發(fā)現(xiàn)，供給主體、供給內(nèi)容、供給效應(yīng)與整體滿意度的平均值處于4.5到5之間，標(biāo)準(zhǔn)差均小于1.5，兩組數(shù)據(jù)波動幅度較小，數(shù)據(jù)聚合程度較佳，滿足統(tǒng)計學(xué)要求[34]。此外，兩兩變量間均存在著顯著的正向相關(guān)關(guān)系，與理論假設(shè)一致，同時為深入檢驗(yàn)假設(shè)予以了初步依據(jù)。
表5 變量描述與相關(guān)性結(jié)果Table5 Results of variable description and correlation
3.2 模型擬合度檢驗(yàn)
針對圖1的理論模型，檢驗(yàn)其擬合優(yōu)度，結(jié)果表明:χ2/df＝2.877 ＜3，GFI＝0.963、CFI＝0.992、AGFI＝0.951、NFI＝0.987、RFI＝0.985，均大于0.9，且SRMR＝0.020、RMSEA＝0.042，均小于0.05，顯然該模型整體擬合較好。經(jīng)驗(yàn)證，社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度影響的結(jié)構(gòu)方程模型路徑分析如圖2。
圖2 社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度影響的結(jié)構(gòu)方程模型路徑Figure2 Path of structural equation model of influence of supply subject on satisfaction of community sports public service
3.3 直接效應(yīng)分析
分析表6，供給內(nèi)容對供給滿意度的影響最大，標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)為0.297，P＜0.001；次之為供給效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)為0.287，P＜0.001；相對較小的是供給主體，標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)為0.204，P＜0.001。在潛變量相關(guān)影響中，供給主體對供給內(nèi)容的影響度相對較高，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.501；供給主體與供給內(nèi)容對供給效應(yīng)影響的標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)分別為0.311 和0.372，但兩者的影響程度相差不大，假設(shè)1到假設(shè)6 均成立。
表6 社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度影響結(jié)構(gòu)方程路徑檢驗(yàn)結(jié)果Table6 Test results of structural equation path of the influence of the supply subject on satisfaction of community sports public service
3.4 中介效應(yīng)分析
表7顯示，直接效應(yīng)與間接效應(yīng)在偏差校正95%CI和百分位95%CI均不包括0，且兩者的P值均小于0.001，顯著性較高，表明直接效應(yīng)與間接效應(yīng)同時存在，因此該模型是部分中介模型。此外，“供給主體-供給內(nèi)容-供給滿意度”“供給主體-供給效應(yīng)-供給滿意度”“供給主體-供給內(nèi)容-供給效應(yīng)-供給滿意度”3條中介路徑在95% CI 不包括0，且P值都小于0.001，驗(yàn)證了假設(shè)7到假設(shè)9。中介效應(yīng)大小為0.374/0.636＝58.81%，中介效應(yīng)強(qiáng)烈。其中“供給主體-供給內(nèi)容-供給滿意度”的中介效應(yīng)占比為0.191/0.374＝51.07%；“供給主體-供給效應(yīng)-供給滿意度”的中介效應(yīng)占比為0.115/0.374＝30.75%；“供給主體-供給內(nèi)容-供給效應(yīng)-供給滿意度”的中介效應(yīng)占比為0.069/0.374＝18.45%。由此可知，在供給主體通過中介因素影響供給滿意度的過程中，供給內(nèi)容的中介效果量最大。
表7 社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容與供給效應(yīng)的中介效應(yīng)路徑檢驗(yàn)結(jié)果Table7 Test results of mediating effect path of supply content and effect of community sports public service
3.5 審視與討論
3.5.1 直接效應(yīng) 供給主體與其他潛變量的直接效應(yīng)。在信息時代，網(wǎng)絡(luò)化治理是優(yōu)化基本公共服務(wù)供給的有效途徑，其核心理念是治理主體(政府、企業(yè)、社會組織公眾)的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，決定著公共服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)化治理滿意度[35]。換言之，供給主體對公共服務(wù)滿意度發(fā)揮著正向影響，尤其供給主體行為——提供的服務(wù)內(nèi)容是否與居民所需相契合，供給人員的態(tài)度、心態(tài)、知識素養(yǎng)和道德水平，以及供給的精細(xì)化、個性化、覆蓋面和公民的有效參與，直接關(guān)系著供給滿意度[36-39]。所以在顧客滿意度理論和感知價值理論的指導(dǎo)下，公共服務(wù)供給應(yīng)秉持“識別公眾的需求，滿足公眾的需求”為理念，并基于公眾偏好和供給主體行為兩個層面，變“權(quán)本位”為“人本位”，致力于提高公眾服務(wù)需求滿足感[35]。在社區(qū)體育公共服務(wù)供給中，政府、市場、非營利組織以及公民應(yīng)遵照“以人民為中心”的準(zhǔn)則，各司其職且要處理好相互間的協(xié)作關(guān)系，精細(xì)、均衡地提供有形和無形服務(wù)，滿足居民所需，保障所獲效果，提升供給的質(zhì)量與滿意度[40-42]。但現(xiàn)實(shí)中在社區(qū)公共體育服務(wù)供給過程中，供給主體的單一性、主體間的協(xié)調(diào)度欠佳、市場競爭機(jī)制缺乏、非營利組織發(fā)展尚未成熟、公眾參與渠道不暢通等問題[43-45]，阻礙了供給主體滿意度的高得分，隨之整體滿意度也大打折扣。供給主體作為社區(qū)體育公共服務(wù)供給的實(shí)踐者，決定著供給內(nèi)容，影響著居民感知效應(yīng)，成為提升供給水平和滿意度的首要因素，緩解供給主體所面臨的挑戰(zhàn)迫在眉睫。
供給內(nèi)容與其他潛變量的直接效應(yīng)。健康中國和體育強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下，社區(qū)公共體育服務(wù)在居民形成健康生活方式，提升身體素質(zhì)和生理、心理和社會適應(yīng)能力，滿足居民體育需求等方面起著四梁八柱的作用[46-47]，提升社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量成為時代議題。系統(tǒng)來看，供給內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施類、技能培訓(xùn)類、要素保障類、信息服務(wù)類、安全監(jiān)測類[48]，這些均是社區(qū)居民能夠直接接觸、享受到的服務(wù)，也是對社區(qū)體育公共服務(wù)供給的第一印象，成為評判供給滿意度的重要參考。然而在供給實(shí)施過程中，供給不足與供給過剩并存，如體育場館與居民體育場地需求得不到滿足；簡陋的體育場地設(shè)施與居民多樣化、個性化的體育需求矛盾重重，使得供給數(shù)量和質(zhì)量難以達(dá)到居民需求，削減了供給滿意度[49]。另外，供給內(nèi)容不到位會極大影響居民參與社區(qū)體育公共服務(wù)的自覺性和熱忱，進(jìn)而影響居民想通過體育公共服務(wù)而獲得的強(qiáng)健體魄、愉悅感、刺激感、主人翁意識以及社會交往等效果。由此，根據(jù)居民需求，持續(xù)有效地豐富供給內(nèi)容，有助于提高供給滿意度，推動社區(qū)體育公共服務(wù)供給高質(zhì)量發(fā)展。
供給效應(yīng)與其他潛變量的直接效應(yīng)。供給效應(yīng)不僅與供給服務(wù)內(nèi)容和水平相關(guān)，也深受居民健身方法、習(xí)慣等主觀因素影響，因此與供給內(nèi)容相比，對供給滿意度的關(guān)聯(lián)度相對較小。社區(qū)體育公共服務(wù)是一個為全體居民提高獲得感和幸福感的系統(tǒng)工程，只有依據(jù)居民需求有針對性地提供體育服務(wù)，且注重服務(wù)過程，才能顯現(xiàn)良好的成效[50]。一項(xiàng)研究表明，上海居民使用社區(qū)體育公共服務(wù)時想要達(dá)到的效應(yīng)包括“強(qiáng)身健體、放松身心、社會交往(團(tuán)體活動、朋友聚會防止寂寞)、學(xué)習(xí)技能”等，但不盡人意。由于價格昂貴、場地設(shè)施不足、健身空間狹小等造成居民獲得的效果整體滿意度不高，導(dǎo)致上海居民對社區(qū)體育公共服務(wù)供給不太滿意[51]。以此為戒，強(qiáng)化供給效應(yīng)，提升供給整體滿意度，已是社區(qū)體育公共服務(wù)供給長期向好的著力點(diǎn)。
3.5.2 中介效應(yīng) 供給內(nèi)容中介作用強(qiáng)于供給效應(yīng)，究其原因，社區(qū)居民在使用社區(qū)體育公共服務(wù)時，對供給內(nèi)容的感官最為直接，而供給效應(yīng)需要居民通過一定時間或者多次感知才能產(chǎn)生穩(wěn)定且明顯的效果，即參與體育活動的時間越長，主觀幸福感就越顯著[14]，供給滿意度隨之提高。新時代，基本公共服務(wù)供給在增進(jìn)民生福祉過程中扮演的重要作用日漸凸顯，供給主體需要“供給什么”“怎樣供給”“效果如何”成為社區(qū)公共服務(wù)供給感知質(zhì)量和滿意度的衡量指標(biāo)[52]。相關(guān)研究指出，從供給內(nèi)容上看，供給主體應(yīng)在協(xié)作共進(jìn)的基礎(chǔ)上各盡其能，以識別需求為起點(diǎn)，以滿足需求為終點(diǎn)，盡力按照居民所想所要全面提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時注重向“提質(zhì)量、增效果”的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提升社區(qū)公共服務(wù)供給的能力和水平[53-54]，達(dá)到理想的供給滿意度。從供給效應(yīng)上看，供給主體應(yīng)注重居民的參與效果以及“幸福感”和“獲得感”，不斷滿足民眾對美好生活的向往，以此來收獲更多更高的滿意聲音。
對應(yīng)社區(qū)體育公共服務(wù)供給，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求斷然成為新時期社區(qū)體育公共服務(wù)供給的重要內(nèi)容。在此境況下，政府已無力承擔(dān)龐大的社區(qū)體育公共服務(wù)體系[55]，“政府主導(dǎo)、多方參與、市場調(diào)節(jié)、全民普惠”的供給模式成為時代發(fā)展訴求。該模式在運(yùn)行中，各方通過協(xié)商、協(xié)作等手段整合力量，構(gòu)建連接居民需求與服務(wù)供給的完整框架，合理配置體育資源，提高供給的質(zhì)量和滿意度[56]。研究表明，公共體育場地數(shù)、人均公共體育財政支出、社區(qū)公共體育資源和社會體育指導(dǎo)員越多，公共體育服務(wù)滿意度越高[57]，因此供給主體在提供公共服務(wù)時就應(yīng)向這些方面傾斜，以充分滿足居民的體育所求——享受體育活動過程帶來的流暢感、高潮感和愉悅感，同時促進(jìn)身心健康、減脂健體、緩解壓力等，實(shí)現(xiàn)社會互動和交流的目的[58-59]，進(jìn)而提升滿意度。但檢視實(shí)際，2011—2017年間，居民對體育公共服務(wù)供給滿意度呈現(xiàn)下降趨勢[60]，即居民對體育設(shè)施的滿意度較低，超過50%的居民認(rèn)為自身的期望與供給情況之間存在著較大的差距[61]。造成此現(xiàn)象的原因包括供給主體力量不均衡，供給內(nèi)容錯位，供給機(jī)制不完善[62]。特別是供給主體之間權(quán)責(zé)不明晰而引發(fā)的供給內(nèi)容同質(zhì)化或者不足的問題[63]，不僅在一定程度上打擊了居民參與體育活動的積極性和激情，減少了參與的概率與頻率，也為社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度的提升帶來了極大的負(fù)面影響[64]。如何充分發(fā)揮供給主體對供給滿意度的正向影響，著力解決“供給什么”“怎樣供給”“效果如何”等現(xiàn)實(shí)問題，成為社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)思量的內(nèi)容。
4 結(jié)論與啟示
4.1 結(jié)論
在社區(qū)體育公共服務(wù)體系中，供給主體、供給內(nèi)容和供給效應(yīng)對供給滿意度均具有直接顯著的正向影響。所以加強(qiáng)供給主體建設(shè)、按需豐富供給內(nèi)容、優(yōu)化供給效應(yīng)，可提高社區(qū)居民的幸福感和獲得感，提升社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度。
供給內(nèi)容和供給效應(yīng)在供給主體與供給滿意度中發(fā)揮著鏈?zhǔn)蕉嘀刂薪樾?yīng)。一方面供給主體在“以人為本”的理念指導(dǎo)下，及時、有效地提供居民所需，豐富服務(wù)供給內(nèi)容，能夠提升居民對供給服務(wù)整體滿意度的評價；另一方面，供給主體應(yīng)思量居民體育參與目的，并有針對性地強(qiáng)化效果，以達(dá)到或者超過期望值，為提高供給滿意度奠定基礎(chǔ)。此外，供給主體會同時通過供給內(nèi)容和供給效應(yīng)對供給滿意度發(fā)揮效用，因此將供給主體、供給內(nèi)容和供給效應(yīng)對接起來，達(dá)到1 +1 ＞2 的效果，是提升供給滿意度的著力點(diǎn)。
4.2 啟示
提升社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度的積極影響，應(yīng)從供給主體、供給內(nèi)容與供給效應(yīng)三方面著手。在供給主體方面，順應(yīng)時代要求與社會潮流，實(shí)行多元主體供給模式，整合政府、市場、社會、社區(qū)以及公民個人的力量，形成科學(xué)合理的協(xié)同供給機(jī)制。政府要轉(zhuǎn)變成“配角”，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，與時俱進(jìn)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)，同時維護(hù)好社區(qū)公共服務(wù)供給規(guī)則與秩序，為供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。市場需通過合作、博弈等手段積極發(fā)揮在體育資源配置中的基礎(chǔ)作用，加大研發(fā)投入，通過供給端創(chuàng)新提高供給質(zhì)量，刺激居民需求欲望。社會組織作為橋梁，要積極推動政社協(xié)同供給模式運(yùn)行，提高供給的專業(yè)能力，依據(jù)自我力量主動承擔(dān)供給任務(wù)，彌補(bǔ)政府與市場供給失靈的缺陷，拓寬供給邊界，挖掘供給深度，提升供給質(zhì)量。社區(qū)在供給過程中充當(dāng)著紐帶的角色，發(fā)揮著“上傳下達(dá)”的作用，因此社區(qū)需有效拓展居民需求表達(dá)渠道，積極探索多樣化、便捷的需求反映平臺，滿足居民幸福訴求。居民也要樹立“主人翁”意識，提高參與能力，主動表達(dá)需求意愿，以此提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，有效解決服務(wù)供給不到位的問題。在供給內(nèi)容方面，要秉持“以人為中心”的理念，提供與居民需求相切合的服務(wù)內(nèi)容，同時杜絕以政府政績?yōu)閷?dǎo)向的社區(qū)體育公共服務(wù)供給方式，以防公共資源浪費(fèi)和居民需求得不到滿足。此外，在智能生活時代，將創(chuàng)新滲透于供給內(nèi)容中，提高供給內(nèi)容的科技含量，以促進(jìn)供給的個性化、便利化發(fā)展。在供給效應(yīng)方面，需通過實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時了解居民體育參與期望的動態(tài)變化，以有效提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，為供給滿意度的提高厚植基礎(chǔ)。
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趙 贇
(華東理工大學(xué) 體育科學(xué)與工程學(xué)院，上海200237)
自全面建設(shè)小康社會進(jìn)入收官階段以來，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、增進(jìn)民生福祉以紓解“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，成為國家長期性的工作要求[1]。體育作為強(qiáng)身健體、改善生活質(zhì)量、提升幸福感和獲得感的有力工具之一，成為緩解上述矛盾的關(guān)鍵抓手。隨著人民對體育服務(wù)的需求日臻增長，完善體育服務(wù)供給體系成為當(dāng)務(wù)之急。
《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等政策文件均明確作出“完善全民健身公共服務(wù)體系”的要求[2-4]，社區(qū)體育公共服務(wù)供給作為落實(shí)這一要求的著力點(diǎn)，引致社會各界的深深思考與高度重視，各地方政府因時因勢制定了社區(qū)體育服務(wù)供給的政策文件，積極推動社區(qū)體育服務(wù)供給有效開展。然而在這一過程中，仍存在著供需不對等的尖銳矛盾，如設(shè)施資源、指導(dǎo)員短缺，賽事資源有限，政策法規(guī)及監(jiān)管評估機(jī)制不完善等，導(dǎo)致居民認(rèn)同感與滿意度較低。鑒于此，本研究從供給主體、供給內(nèi)容與供給效應(yīng)3個層面入手，全面研判三者與社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度間的關(guān)系，以期緩解當(dāng)下社區(qū)體育公共服務(wù)供給仍不能全面滿足居民健身需求的矛盾，提升居民對社區(qū)體育公共服務(wù)供給的認(rèn)同感與滿意度，同時助力社區(qū)體育公共服務(wù)供給高質(zhì)量發(fā)展。
1 理論假設(shè)與概念模型
1.1 社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體與供給內(nèi)容、供給效應(yīng)、供給滿意度的關(guān)系
供給主體是基本公共服務(wù)供給的執(zhí)行者，決定著供給感知質(zhì)量和居民滿意度。裴育[5]等認(rèn)為，基本公共服務(wù)是民生工程之一，其要義是滿足人民基本的生存與發(fā)展需求，因此是政府義不容辭的責(zé)任，但這并不能代表政府是唯一的公共服務(wù)供給主體。新公共服務(wù)理論和多中心治理理論指出，政府在公共服務(wù)中應(yīng)扮演“掌舵”而非“劃槳”的角色，其作用在于整合多方力量(包括政府、企業(yè)、第三部門、公民個體)，并基于參與主體間強(qiáng)大的合力解決公共服務(wù)中的難題，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的有效供給[6-7]。社區(qū)體育公共服務(wù)供給亦是如此。郭玲玲[8]指出，在社區(qū)體育公共服務(wù)供給過程中，除了政府這個天然的供給主體外，還需市場組織、公民社會組織等應(yīng)然供給主體的積極參與，以順應(yīng)居民體育需求多樣化的發(fā)展趨勢，提高社區(qū)公信力和居民滿足感。梁勤超等[9]提出將政府、市場、社會與公民力量聚合一起，構(gòu)筑成一種多元主體、多方參與的供給互補(bǔ)系統(tǒng)，能夠最大程度滿足社區(qū)居民的體育需求與享受體育鍛煉的權(quán)益，提高社區(qū)體育公共服務(wù)供給的有效性與滿意度。
據(jù)此，提出假設(shè)H1:社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度具有正向影響。
供給內(nèi)容解決的是“供給什么”的問題，是“借助一定主體，提供相應(yīng)的體育產(chǎn)品，用以滿足公眾生產(chǎn)以及生活需求”[10]。焦長庚等[11]在研究中指出，社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容經(jīng)歷了純粹單一性到層次多樣性的發(fā)展過程，從最初的單一性公共健身服務(wù)活動、純體育事業(yè)服務(wù)供給，到各環(huán)境要素需求下公共體育場地設(shè)施服務(wù)、體育鍛煉健身指導(dǎo)服務(wù)、公共體育組織服務(wù)、公共體育信息服務(wù)、公共體育賽事服務(wù)、公共政策法規(guī)服務(wù)、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)等，這一內(nèi)容變化是隨著供給主體與方式的多元化而逐漸豐富起來的。此外，隨著居民體育需求呈現(xiàn)出多維度、多層面的特點(diǎn)，供給主體如何提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，成為當(dāng)下實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容精準(zhǔn)化必然思量的問題[12]。多中心治理理論認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)背景下政府、企業(yè)、市場和社會組織等多個主體相互協(xié)商與合作，共同參與公共服務(wù)供給，是滿足不同環(huán)境下社會利益群體的多層次、差異化的服務(wù)內(nèi)容的必然訴求[13]。
據(jù)此，提出假設(shè)H2:社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給內(nèi)容具有正向影響。
供給效應(yīng)即居民享用體育公共服務(wù)后身體或者精神上產(chǎn)生的主觀或者客觀反應(yīng)，是對社區(qū)體育公共服務(wù)供給質(zhì)量與績效評價的參考標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，供給效應(yīng)是社區(qū)居民使用供給主體提供的服務(wù)后所產(chǎn)生的主觀幸福感、獲得感，既包括增強(qiáng)體質(zhì)、緩解精神壓力、增強(qiáng)社會互動與合作能力以及產(chǎn)生的愉悅、舒暢、興奮等感覺，也包括“自我價值和自我潛能的實(shí)現(xiàn)與顯現(xiàn)”[14-15]。對此，鄭衛(wèi)民[16]等指出建設(shè)社區(qū)體育公共服務(wù)體系實(shí)質(zhì)是一個政府、市場、企業(yè)與居民等主體共同參與、協(xié)同配合、共生共榮的有機(jī)系統(tǒng)，其目的在于保障居民體育需求與體育權(quán)利訴求，提升供給水平與效果。彭英等[17]、王凱等[18]研究得出多種途徑提高供給主體所供與社區(qū)居民所需匹配度，進(jìn)而達(dá)到供給效應(yīng)實(shí)然與應(yīng)然的一致性，實(shí)現(xiàn)供給效能最大化，是優(yōu)化社區(qū)體育公共服務(wù)供給整體質(zhì)量與滿意度的著力點(diǎn)。
據(jù)此，提出假設(shè)H3:社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給效應(yīng)具有正向影響。
1.2 社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容與供給效應(yīng)、供給滿意度的關(guān)系
隨著居民新體育需求的持續(xù)發(fā)展，社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容勢必呈現(xiàn)出多元素、全方位的發(fā)展態(tài)勢[19]，主要涉及體育場地設(shè)施、健身指導(dǎo)服務(wù)、競賽活動服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)、體育信息服務(wù)、體質(zhì)測試服務(wù)、體育組織建設(shè)、體育文化宣傳等方面[20-21]。不同社區(qū)應(yīng)以何為標(biāo)準(zhǔn)提供公共體育服務(wù)內(nèi)容，姚績偉等[22]指出所提供的體育產(chǎn)品或者服務(wù)是能夠滿足居民的實(shí)際需要，且居民在享用這些產(chǎn)品或者服務(wù)時能夠感受到精神上的愉悅或者放松、興奮等。杜發(fā)強(qiáng)等[23]分析得出體育活動有益于促進(jìn)健康、轉(zhuǎn)換不良情緒、釋放壓力，更好地滿足居民對身體、心理和社會適應(yīng)的滿意程度，但由于公共體育場地建設(shè)、社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)、運(yùn)動員權(quán)益保障、體育文化產(chǎn)品供給等方面存在著一定的問題，造成供給效應(yīng)達(dá)不到理想狀況。針對此困境，徐瑤[24]、楊幸幸[25]等提出傾聽民聲，建立健全居民需求表達(dá)機(jī)制，及時更新、豐富供給內(nèi)容，加強(qiáng)供給有效性，提高供給效應(yīng)已然成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)此，提出假設(shè)H4:社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容對供給效應(yīng)具有正向影響。
社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度是社區(qū)居民在享受政府、市場、社會等部門提供的體育產(chǎn)品或體育服務(wù)的功能、特征和質(zhì)量等之后，在生理及心理方面獲得的實(shí)際效果與預(yù)期相比的感受:當(dāng)供給內(nèi)容符合預(yù)期，居民會作出“一般滿意”的評價；當(dāng)供給內(nèi)容超過期望值，居民就會感到“比較滿意”或“非常滿意”；當(dāng)供給內(nèi)容低于預(yù)期，居民就會給出“不太滿意”或“非常不滿意”的反應(yīng)[26]。據(jù)此，李東耀[27]提出社區(qū)體育公共服務(wù)供給過程中應(yīng)根據(jù)居民體育需求持續(xù)提供居民所想內(nèi)容，合理設(shè)計與供給內(nèi)容相關(guān)的手段與方案，才能最大限度提升社區(qū)體育公共服務(wù)供給整體滿意度。丁鴻祥[28]的研究也佐證了這一觀點(diǎn)，但同時指出供給主體之間的合作模式、管理機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未明確，導(dǎo)致供給內(nèi)容錯位等，成為滿意度提升過程中亟待紓解的頑瘴痼疾。提高供給內(nèi)容的針對性與有效性，已然成為社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度躍升的重要抓手。
據(jù)此，提出假設(shè)H5:社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容對供給滿意度具有正向影響。
1.3 社區(qū)體育公共服務(wù)供給效應(yīng)與供給滿意度的關(guān)系
社區(qū)體育公共服務(wù)供給是否能夠滿足居民的主觀需要或者超過預(yù)期效應(yīng)，決定著社區(qū)公共體育服務(wù)供給的滿意度，進(jìn)而影響著未來供給的水平與方向[17，29]?？讓帉嶽30]等以河北省部分省市的體育公共服務(wù)為研究對象，提出社區(qū)居民參與體育活動的目的包括強(qiáng)身健體、緩解壓力、休閑娛樂、人際關(guān)系、充實(shí)生活等，但由于公共服務(wù)供給不到位，造成社會體育指導(dǎo)員專業(yè)水平有限、體育活動組織不規(guī)律、體育健康理論及風(fēng)險知識薄弱、盲目鍛煉者較多，導(dǎo)致達(dá)不到相應(yīng)的鍛煉效果，從而對社區(qū)體育公共服務(wù)產(chǎn)生不滿情緒。這一現(xiàn)象在宮曉麗[31]的研究中也有所提及:受到社區(qū)場地器材短缺、體育組織服務(wù)質(zhì)量欠佳、體育活動頻率匱乏、社會體育指導(dǎo)員短缺、體育健身知識獲取渠道有限的影響，山東省社區(qū)居民體育鍛煉需求得不到滿足，供給效應(yīng)未達(dá)到應(yīng)有的水平，一定程度上降低了居民對社區(qū)體育公共服務(wù)的滿意度。因而可認(rèn)為，社區(qū)體育公共服務(wù)供給效應(yīng)與供給滿意度成正比關(guān)系，供給效應(yīng)愈到位，供給滿意度就愈高，反之亦然。
據(jù)此，提出假設(shè)H6:社區(qū)體育公共服務(wù)供給效應(yīng)對供給滿意度具有正向影響。
綜評以上6個假設(shè)發(fā)現(xiàn)，居民對社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體及供給滿意度的評價是以供給主體提供的服務(wù)內(nèi)容以及享受服務(wù)后所產(chǎn)生的效果為參考標(biāo)準(zhǔn)。具體分析，供給主體所提供的服務(wù)內(nèi)容或者體驗(yàn)的服務(wù)效應(yīng)達(dá)不到居民的期望值，居民的滿意度就會大打折扣；如與居民的期望值持平，居民就會感到一般滿足；若高于居民的期望值，居民就會表現(xiàn)出較為滿意或者非常滿意的心理狀態(tài)，如欣喜、舒暢等[32]。鑒于此，本研究認(rèn)為供給內(nèi)容與供給效應(yīng)在供給主體與供給滿意度之間發(fā)揮著中介效應(yīng)，提出如下假設(shè):
假設(shè)H7:供給內(nèi)容在供給主體和供給滿意度間起中介作用。
假設(shè)H8:供給效應(yīng)在供給主體和供給滿意度間起中介作用。
假設(shè)H9:供給內(nèi)容與供給效應(yīng)在供給主體與供給滿意度間起中介作用。
根據(jù)假設(shè)H1至假設(shè)H9構(gòu)建了概念模型圖1。
圖1 概念模型Figure1 Conceptual model
2 研究設(shè)計
2.1 變量選取與量表編制
根據(jù)指標(biāo)選取的客觀性、針對性和全面性原則，基于相關(guān)資料的歸納與分析、綜合與演繹，梳理了相關(guān)指標(biāo)，形成初始問卷。為了提高問卷的科學(xué)合理性，采用德爾菲法進(jìn)行專家調(diào)查。具體步驟:邀請15名從事社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，第一輪發(fā)放問卷15份，回收14份；第二輪發(fā)放14份，回收14份，計算兩輪專家積極系數(shù)分別為93.33% 和100%，權(quán)威程度分別為0.870(供給主體)、0.877(供給內(nèi)容)、0.887(供給效應(yīng))、0.883(整體滿意度)。經(jīng)Kendall 檢驗(yàn)，兩輪專家的協(xié)調(diào)系數(shù)如表1。
表1顯示，無論是準(zhǔn)則層還是指標(biāo)層，協(xié)調(diào)系數(shù)均大于0.25，且P值均等于0.000，專家的協(xié)調(diào)程度極高。
綜合專家的積極系數(shù)、權(quán)威程度、協(xié)調(diào)系數(shù)以及指標(biāo)修改意見，編制如表2的量表。
表1 專家協(xié)調(diào)系數(shù)Table1 Expert coordination coefficients
表2 社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度量表Table2 Scale of supply satisfaction of community sports public service
2.2 樣本與數(shù)據(jù)來源
采用線上與線下相結(jié)合的方式針對社區(qū)居民進(jìn)行樣本與數(shù)據(jù)采集，時間為2019年10月—2020年3月。線下共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷529份；線上回收問卷有效536份，總計回收有效問卷1 064份，形成本研究的樣本。分析樣本，男性448人，占42.1%；女性616人，占57.9%。年齡分布，19歲及以下24人，占2.3%；20 ～29歲358人，占33.6%；30 ～39歲211人，占19.8%；40 ～49歲167人，占15.7%；50 ～59歲196人，18.4%；60歲及以上108人，占10.2%。從人口學(xué)特征來看，調(diào)查樣本結(jié)構(gòu)合理，具有良好的代表性，為本研究順利開展提供了客觀、可靠的數(shù)據(jù)支撐，可進(jìn)行下一步的結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建。
2.3 信效度檢驗(yàn)
(1)信度檢驗(yàn)。借助SPSS 25.0，采用Cronbach’s α系數(shù)對量表信度進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表3。結(jié)果顯示:供給主體、供給內(nèi)容、供給效應(yīng)和整體滿意度4個量表的Cronbach’s α值分別為0.966、0.978、0.976 和0.950，問卷的Cronbach’s α值為0.955，均大于0.7，說明量表具有較高的信度。
(2)效度檢驗(yàn)。運(yùn)用AMOS 23.0，對變量進(jìn)行效度檢驗(yàn)。首先，對變量進(jìn)行因子分析，得到KMO＝0.950，Bartlett 球形檢驗(yàn)的近似卡方為2 8 602.884，P＜0.001，可進(jìn)行因子分析。表3顯示，各量表的CR值均大于0.7，且AVE 的值均大于0.5，收斂效度通過檢驗(yàn)。分析表4，各量表的AVE的平方根(表4中對角線數(shù)據(jù)粗體)均大于相關(guān)系數(shù)，表明各量表具有較好的區(qū)別效度，該量表具有較高的效度。
表3 信效度檢驗(yàn)結(jié)果Table3 Results of reliability and validity test
表4 區(qū)別效度檢驗(yàn)Table4 Results of discriminative validity test
2.4 共同方法偏差分析
在對可能存在的共同方法偏差進(jìn)行程序控制的基礎(chǔ)上，采用“控制未測單一方法潛因子法”對共同方法偏差進(jìn)行檢驗(yàn)[33]，具體操作如下:構(gòu)建驗(yàn)證性因子分析模型M1和包含方法因子的模型M2，計算兩個模型的主要擬合指數(shù):ΔCFI＝0.003、ΔCFI＝0.012、ΔTLI＝0.003、ΔIFI＝0.003、ΔNFI＝0.004、ΔRMSEA＝0.007、ΔSRMR＝0.010 5。其中，CFI 和TLI 的變化量小于0.1，RMSEA 和SRMR 的變化量小于0.05，可判定不存在嚴(yán)重共同方法偏差。
3 實(shí)證與審視
3.1 變量描述與相關(guān)性分析
表5呈現(xiàn)了各潛在變量的均值、標(biāo)準(zhǔn)差及相互間的相關(guān)系數(shù)。不難發(fā)現(xiàn)，供給主體、供給內(nèi)容、供給效應(yīng)與整體滿意度的平均值處于4.5到5之間，標(biāo)準(zhǔn)差均小于1.5，兩組數(shù)據(jù)波動幅度較小，數(shù)據(jù)聚合程度較佳，滿足統(tǒng)計學(xué)要求[34]。此外，兩兩變量間均存在著顯著的正向相關(guān)關(guān)系，與理論假設(shè)一致，同時為深入檢驗(yàn)假設(shè)予以了初步依據(jù)。
表5 變量描述與相關(guān)性結(jié)果Table5 Results of variable description and correlation
3.2 模型擬合度檢驗(yàn)
針對圖1的理論模型，檢驗(yàn)其擬合優(yōu)度，結(jié)果表明:χ2/df＝2.877 ＜3，GFI＝0.963、CFI＝0.992、AGFI＝0.951、NFI＝0.987、RFI＝0.985，均大于0.9，且SRMR＝0.020、RMSEA＝0.042，均小于0.05，顯然該模型整體擬合較好。經(jīng)驗(yàn)證，社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度影響的結(jié)構(gòu)方程模型路徑分析如圖2。
圖2 社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度影響的結(jié)構(gòu)方程模型路徑Figure2 Path of structural equation model of influence of supply subject on satisfaction of community sports public service
3.3 直接效應(yīng)分析
分析表6，供給內(nèi)容對供給滿意度的影響最大，標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)為0.297，P＜0.001；次之為供給效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)為0.287，P＜0.001；相對較小的是供給主體，標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)為0.204，P＜0.001。在潛變量相關(guān)影響中，供給主體對供給內(nèi)容的影響度相對較高，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.501；供給主體與供給內(nèi)容對供給效應(yīng)影響的標(biāo)準(zhǔn)路徑系數(shù)分別為0.311 和0.372，但兩者的影響程度相差不大，假設(shè)1到假設(shè)6 均成立。
表6 社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度影響結(jié)構(gòu)方程路徑檢驗(yàn)結(jié)果Table6 Test results of structural equation path of the influence of the supply subject on satisfaction of community sports public service
3.4 中介效應(yīng)分析
表7顯示，直接效應(yīng)與間接效應(yīng)在偏差校正95%CI和百分位95%CI均不包括0，且兩者的P值均小于0.001，顯著性較高，表明直接效應(yīng)與間接效應(yīng)同時存在，因此該模型是部分中介模型。此外，“供給主體-供給內(nèi)容-供給滿意度”“供給主體-供給效應(yīng)-供給滿意度”“供給主體-供給內(nèi)容-供給效應(yīng)-供給滿意度”3條中介路徑在95% CI 不包括0，且P值都小于0.001，驗(yàn)證了假設(shè)7到假設(shè)9。中介效應(yīng)大小為0.374/0.636＝58.81%，中介效應(yīng)強(qiáng)烈。其中“供給主體-供給內(nèi)容-供給滿意度”的中介效應(yīng)占比為0.191/0.374＝51.07%；“供給主體-供給效應(yīng)-供給滿意度”的中介效應(yīng)占比為0.115/0.374＝30.75%；“供給主體-供給內(nèi)容-供給效應(yīng)-供給滿意度”的中介效應(yīng)占比為0.069/0.374＝18.45%。由此可知，在供給主體通過中介因素影響供給滿意度的過程中，供給內(nèi)容的中介效果量最大。
表7 社區(qū)體育公共服務(wù)供給內(nèi)容與供給效應(yīng)的中介效應(yīng)路徑檢驗(yàn)結(jié)果Table7 Test results of mediating effect path of supply content and effect of community sports public service
3.5 審視與討論
3.5.1 直接效應(yīng) 供給主體與其他潛變量的直接效應(yīng)。在信息時代，網(wǎng)絡(luò)化治理是優(yōu)化基本公共服務(wù)供給的有效途徑，其核心理念是治理主體(政府、企業(yè)、社會組織公眾)的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，決定著公共服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)化治理滿意度[35]。換言之，供給主體對公共服務(wù)滿意度發(fā)揮著正向影響，尤其供給主體行為——提供的服務(wù)內(nèi)容是否與居民所需相契合，供給人員的態(tài)度、心態(tài)、知識素養(yǎng)和道德水平，以及供給的精細(xì)化、個性化、覆蓋面和公民的有效參與，直接關(guān)系著供給滿意度[36-39]。所以在顧客滿意度理論和感知價值理論的指導(dǎo)下，公共服務(wù)供給應(yīng)秉持“識別公眾的需求，滿足公眾的需求”為理念，并基于公眾偏好和供給主體行為兩個層面，變“權(quán)本位”為“人本位”，致力于提高公眾服務(wù)需求滿足感[35]。在社區(qū)體育公共服務(wù)供給中，政府、市場、非營利組織以及公民應(yīng)遵照“以人民為中心”的準(zhǔn)則，各司其職且要處理好相互間的協(xié)作關(guān)系，精細(xì)、均衡地提供有形和無形服務(wù)，滿足居民所需，保障所獲效果，提升供給的質(zhì)量與滿意度[40-42]。但現(xiàn)實(shí)中在社區(qū)公共體育服務(wù)供給過程中，供給主體的單一性、主體間的協(xié)調(diào)度欠佳、市場競爭機(jī)制缺乏、非營利組織發(fā)展尚未成熟、公眾參與渠道不暢通等問題[43-45]，阻礙了供給主體滿意度的高得分，隨之整體滿意度也大打折扣。供給主體作為社區(qū)體育公共服務(wù)供給的實(shí)踐者，決定著供給內(nèi)容，影響著居民感知效應(yīng)，成為提升供給水平和滿意度的首要因素，緩解供給主體所面臨的挑戰(zhàn)迫在眉睫。
供給內(nèi)容與其他潛變量的直接效應(yīng)。健康中國和體育強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下，社區(qū)公共體育服務(wù)在居民形成健康生活方式，提升身體素質(zhì)和生理、心理和社會適應(yīng)能力，滿足居民體育需求等方面起著四梁八柱的作用[46-47]，提升社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量成為時代議題。系統(tǒng)來看，供給內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施類、技能培訓(xùn)類、要素保障類、信息服務(wù)類、安全監(jiān)測類[48]，這些均是社區(qū)居民能夠直接接觸、享受到的服務(wù)，也是對社區(qū)體育公共服務(wù)供給的第一印象，成為評判供給滿意度的重要參考。然而在供給實(shí)施過程中，供給不足與供給過剩并存，如體育場館與居民體育場地需求得不到滿足；簡陋的體育場地設(shè)施與居民多樣化、個性化的體育需求矛盾重重，使得供給數(shù)量和質(zhì)量難以達(dá)到居民需求，削減了供給滿意度[49]。另外，供給內(nèi)容不到位會極大影響居民參與社區(qū)體育公共服務(wù)的自覺性和熱忱，進(jìn)而影響居民想通過體育公共服務(wù)而獲得的強(qiáng)健體魄、愉悅感、刺激感、主人翁意識以及社會交往等效果。由此，根據(jù)居民需求，持續(xù)有效地豐富供給內(nèi)容，有助于提高供給滿意度，推動社區(qū)體育公共服務(wù)供給高質(zhì)量發(fā)展。
供給效應(yīng)與其他潛變量的直接效應(yīng)。供給效應(yīng)不僅與供給服務(wù)內(nèi)容和水平相關(guān)，也深受居民健身方法、習(xí)慣等主觀因素影響，因此與供給內(nèi)容相比，對供給滿意度的關(guān)聯(lián)度相對較小。社區(qū)體育公共服務(wù)是一個為全體居民提高獲得感和幸福感的系統(tǒng)工程，只有依據(jù)居民需求有針對性地提供體育服務(wù)，且注重服務(wù)過程，才能顯現(xiàn)良好的成效[50]。一項(xiàng)研究表明，上海居民使用社區(qū)體育公共服務(wù)時想要達(dá)到的效應(yīng)包括“強(qiáng)身健體、放松身心、社會交往(團(tuán)體活動、朋友聚會防止寂寞)、學(xué)習(xí)技能”等，但不盡人意。由于價格昂貴、場地設(shè)施不足、健身空間狹小等造成居民獲得的效果整體滿意度不高，導(dǎo)致上海居民對社區(qū)體育公共服務(wù)供給不太滿意[51]。以此為戒，強(qiáng)化供給效應(yīng)，提升供給整體滿意度，已是社區(qū)體育公共服務(wù)供給長期向好的著力點(diǎn)。
3.5.2 中介效應(yīng) 供給內(nèi)容中介作用強(qiáng)于供給效應(yīng)，究其原因，社區(qū)居民在使用社區(qū)體育公共服務(wù)時，對供給內(nèi)容的感官最為直接，而供給效應(yīng)需要居民通過一定時間或者多次感知才能產(chǎn)生穩(wěn)定且明顯的效果，即參與體育活動的時間越長，主觀幸福感就越顯著[14]，供給滿意度隨之提高。新時代，基本公共服務(wù)供給在增進(jìn)民生福祉過程中扮演的重要作用日漸凸顯，供給主體需要“供給什么”“怎樣供給”“效果如何”成為社區(qū)公共服務(wù)供給感知質(zhì)量和滿意度的衡量指標(biāo)[52]。相關(guān)研究指出，從供給內(nèi)容上看，供給主體應(yīng)在協(xié)作共進(jìn)的基礎(chǔ)上各盡其能，以識別需求為起點(diǎn)，以滿足需求為終點(diǎn)，盡力按照居民所想所要全面提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時注重向“提質(zhì)量、增效果”的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提升社區(qū)公共服務(wù)供給的能力和水平[53-54]，達(dá)到理想的供給滿意度。從供給效應(yīng)上看，供給主體應(yīng)注重居民的參與效果以及“幸福感”和“獲得感”，不斷滿足民眾對美好生活的向往，以此來收獲更多更高的滿意聲音。
對應(yīng)社區(qū)體育公共服務(wù)供給，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求斷然成為新時期社區(qū)體育公共服務(wù)供給的重要內(nèi)容。在此境況下，政府已無力承擔(dān)龐大的社區(qū)體育公共服務(wù)體系[55]，“政府主導(dǎo)、多方參與、市場調(diào)節(jié)、全民普惠”的供給模式成為時代發(fā)展訴求。該模式在運(yùn)行中，各方通過協(xié)商、協(xié)作等手段整合力量，構(gòu)建連接居民需求與服務(wù)供給的完整框架，合理配置體育資源，提高供給的質(zhì)量和滿意度[56]。研究表明，公共體育場地數(shù)、人均公共體育財政支出、社區(qū)公共體育資源和社會體育指導(dǎo)員越多，公共體育服務(wù)滿意度越高[57]，因此供給主體在提供公共服務(wù)時就應(yīng)向這些方面傾斜，以充分滿足居民的體育所求——享受體育活動過程帶來的流暢感、高潮感和愉悅感，同時促進(jìn)身心健康、減脂健體、緩解壓力等，實(shí)現(xiàn)社會互動和交流的目的[58-59]，進(jìn)而提升滿意度。但檢視實(shí)際，2011—2017年間，居民對體育公共服務(wù)供給滿意度呈現(xiàn)下降趨勢[60]，即居民對體育設(shè)施的滿意度較低，超過50%的居民認(rèn)為自身的期望與供給情況之間存在著較大的差距[61]。造成此現(xiàn)象的原因包括供給主體力量不均衡，供給內(nèi)容錯位，供給機(jī)制不完善[62]。特別是供給主體之間權(quán)責(zé)不明晰而引發(fā)的供給內(nèi)容同質(zhì)化或者不足的問題[63]，不僅在一定程度上打擊了居民參與體育活動的積極性和激情，減少了參與的概率與頻率，也為社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度的提升帶來了極大的負(fù)面影響[64]。如何充分發(fā)揮供給主體對供給滿意度的正向影響，著力解決“供給什么”“怎樣供給”“效果如何”等現(xiàn)實(shí)問題，成為社區(qū)體育公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)思量的內(nèi)容。
4 結(jié)論與啟示
4.1 結(jié)論
在社區(qū)體育公共服務(wù)體系中，供給主體、供給內(nèi)容和供給效應(yīng)對供給滿意度均具有直接顯著的正向影響。所以加強(qiáng)供給主體建設(shè)、按需豐富供給內(nèi)容、優(yōu)化供給效應(yīng)，可提高社區(qū)居民的幸福感和獲得感，提升社區(qū)體育公共服務(wù)供給滿意度。
供給內(nèi)容和供給效應(yīng)在供給主體與供給滿意度中發(fā)揮著鏈?zhǔn)蕉嘀刂薪樾?yīng)。一方面供給主體在“以人為本”的理念指導(dǎo)下，及時、有效地提供居民所需，豐富服務(wù)供給內(nèi)容，能夠提升居民對供給服務(wù)整體滿意度的評價；另一方面，供給主體應(yīng)思量居民體育參與目的，并有針對性地強(qiáng)化效果，以達(dá)到或者超過期望值，為提高供給滿意度奠定基礎(chǔ)。此外，供給主體會同時通過供給內(nèi)容和供給效應(yīng)對供給滿意度發(fā)揮效用，因此將供給主體、供給內(nèi)容和供給效應(yīng)對接起來，達(dá)到1 +1 ＞2 的效果，是提升供給滿意度的著力點(diǎn)。
4.2 啟示
提升社區(qū)體育公共服務(wù)供給主體對供給滿意度的積極影響，應(yīng)從供給主體、供給內(nèi)容與供給效應(yīng)三方面著手。在供給主體方面，順應(yīng)時代要求與社會潮流，實(shí)行多元主體供給模式，整合政府、市場、社會、社區(qū)以及公民個人的力量，形成科學(xué)合理的協(xié)同供給機(jī)制。政府要轉(zhuǎn)變成“配角”，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，與時俱進(jìn)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)，同時維護(hù)好社區(qū)公共服務(wù)供給規(guī)則與秩序，為供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。市場需通過合作、博弈等手段積極發(fā)揮在體育資源配置中的基礎(chǔ)作用，加大研發(fā)投入，通過供給端創(chuàng)新提高供給質(zhì)量，刺激居民需求欲望。社會組織作為橋梁，要積極推動政社協(xié)同供給模式運(yùn)行，提高供給的專業(yè)能力，依據(jù)自我力量主動承擔(dān)供給任務(wù)，彌補(bǔ)政府與市場供給失靈的缺陷，拓寬供給邊界，挖掘供給深度，提升供給質(zhì)量。社區(qū)在供給過程中充當(dāng)著紐帶的角色，發(fā)揮著“上傳下達(dá)”的作用，因此社區(qū)需有效拓展居民需求表達(dá)渠道，積極探索多樣化、便捷的需求反映平臺，滿足居民幸福訴求。居民也要樹立“主人翁”意識，提高參與能力，主動表達(dá)需求意愿，以此提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，有效解決服務(wù)供給不到位的問題。在供給內(nèi)容方面，要秉持“以人為中心”的理念，提供與居民需求相切合的服務(wù)內(nèi)容，同時杜絕以政府政績?yōu)閷?dǎo)向的社區(qū)體育公共服務(wù)供給方式，以防公共資源浪費(fèi)和居民需求得不到滿足。此外，在智能生活時代，將創(chuàng)新滲透于供給內(nèi)容中，提高供給內(nèi)容的科技含量，以促進(jìn)供給的個性化、便利化發(fā)展。在供給效應(yīng)方面，需通過實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時了解居民體育參與期望的動態(tài)變化，以有效提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，為供給滿意度的提高厚植基礎(chǔ)。
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