改革開放之初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，遍地開花；隨著科技體制改革的深入開展，20世紀(jì)80年代誕生了一大批民營(yíng)科技企業(yè)；到了90年代，國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和上市融資。2002年，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法于2017年進(jìn)行了較大幅度的修訂。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）〉若干配套政策》等，國(guó)家發(fā)展改革委等12個(gè)部門于2007年10月23日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》（發(fā)改企業(yè)〔2007〕2797號(hào)），提出了支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的4個(gè)方面27條具體措施，主要包括支持建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、培育技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、營(yíng)造公平的人才發(fā)展環(huán)境等。

2008年下半年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)產(chǎn)生了很大影響，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也受到了沖擊。對(duì)此，2009年9月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)），提出了8個(gè)方面29條具體措施。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，科技部于2011年5月12日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國(guó)科發(fā)政〔2011〕178號(hào)），就支持科技型中小企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力提出了6個(gè)方面21條具體政策措施。同年8月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》（發(fā)改高技〔2011〕1901號(hào)），提出“支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)”的三條政策措施。

自2018年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的變化導(dǎo)致“中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題日益突出”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳也于2019年4月7日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了5個(gè)方面20條政策措施。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重大決策部署，科技部于2019年8月5日印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2019〕268號(hào)），以加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，強(qiáng)化對(duì)科技型中小企業(yè)的政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)支持。