文／本刊記者 陸曉如

在距離2020 年結(jié)束不足一周之時(shí)，2021年第一批成品油出口配額下發(fā)。配額下發(fā)總量2950 萬(wàn)噸，同比上漲5.4%。其中，一般貿(mào)易出口配額共計(jì)2617 萬(wàn)噸，加工貿(mào)易配額共計(jì)333 萬(wàn)噸。另下發(fā)低硫燃料油出口配額500 萬(wàn)噸。接受第一批配額的企業(yè)包括中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中化集團(tuán)、中航油、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)煉油企業(yè)浙石化。

變化趨勢(shì)

2012 年起，我國(guó)成品油出口開(kāi)始逐步放大。在短短幾年中，我國(guó)已經(jīng)從成品油進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)而成為亞太地區(qū)主要的成品油凈出口大國(guó)。

根據(jù)隆眾資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)成品油出口方式發(fā)生了微妙的變化——2016 年前加工貿(mào)易量占比100%，2017 年一般貿(mào)易量占比38.61%，此后轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易占據(jù)主導(dǎo)，且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。

“2021 年第一批成品油出口配額中，一般貿(mào)易量占比高達(dá)88.69%，環(huán)保政策調(diào)整傾向性凸顯?！甭”娰Y訊分析師趙桂珍指出。

從主營(yíng)和民營(yíng)煉化獲得的2021 年第一批出口配額占比情況來(lái)看，依然是中字頭占據(jù)主導(dǎo)?！俺闶〉?00 萬(wàn)噸成品油出口配額外，其他地方煉廠仍無(wú)緣成品油出口。中字頭所獲配額高達(dá)90%以上，民營(yíng)煉廠成品油出口配額不足10%。但隨著后期民營(yíng)煉廠配額的申請(qǐng)與下發(fā)，其配額占比或?qū)⑾鄳?yīng)擴(kuò)大。”隆眾資訊分析師王倩倩表示。

民營(yíng)煉廠繼續(xù)出現(xiàn)在2021 年第一批出口配額之中，與2020 年配額完成情況直接相關(guān)。2020 年受疫情因素影響，國(guó)際市場(chǎng)需求受挫，且柴油和航煤出口利潤(rùn)倒掛時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致2020 年前11 個(gè)月出口配額完成率低于2019 年同期14.38 個(gè)百分點(diǎn)；出口成品油5593.2 萬(wàn)噸，較2019年同期減少6.9%。

“中國(guó)石油2020 年前11 個(gè)月出口達(dá)成在80%左右，聽(tīng)聞中國(guó)石化完成不甚理想。正是通過(guò)對(duì)四大國(guó)營(yíng)石油企業(yè)2020年未使用完的出口配額余量進(jìn)行調(diào)配，才使浙石化和北方華錦獲得了配額。隨后浙石化和北方華錦兌現(xiàn)了出口配額，奠定了2021 年再次獲得配額的基礎(chǔ)。”王倩倩說(shuō)。

“雖然2020 年前11 個(gè)月出口進(jìn)度略顯遜色，但浙石化、北方華錦的加入，提振了市場(chǎng)。隨著2021年第一批配額的下發(fā)，又給波瀾不驚的市場(chǎng)打了一劑強(qiáng)心針，一定程度上提振了市場(chǎng)信心，階段內(nèi)支撐了市場(chǎng)行情走勢(shì)?！壁w桂珍表示。

釋放內(nèi)壓

“2021 年第一批成品油出口配額同比上漲了5.4%，可見(jiàn)出口依然是國(guó)家采取的緩解國(guó)內(nèi)成品油供需矛盾的重要手段?！蓖踬毁槐硎?。

近幾年國(guó)內(nèi)煉能持續(xù)擴(kuò)張，然而國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)呈現(xiàn)萎靡的態(tài)勢(shì)，特別是柴油消費(fèi)下滑，航煤消費(fèi)增速放緩，成品油資源供應(yīng)過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻，由此推動(dòng)我國(guó)成品油出口量不斷攀高。

過(guò)去10 年，中國(guó)成品油出口量從2009 年 的1471 萬(wàn) 噸 增 加 到2019 年 的5537 萬(wàn)噸，年均增幅14%。尤其是2013年開(kāi)始成品油出口增速加快，2014～2016年成品油出口實(shí)現(xiàn)翻倍。

中金公司分析指出，中國(guó)政府增加成品油出口配額的舉措，有助于緩解國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)過(guò)剩的壓力，并給予出口企業(yè)更高的靈活度去把握油品出口的時(shí)間窗口及種類，從而可避免出現(xiàn)當(dāng)海外市場(chǎng)存在套利時(shí)機(jī)時(shí)，出口企業(yè)沒(méi)有配額可用的尷尬局面。

2020 年7 月，浙石化成為首家獲得成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格的民營(yíng)煉廠。將剩余出口配額轉(zhuǎn)移到浙石化，不僅有利于提高配額的使用率，也將一定程度上緩解國(guó)內(nèi)成品油過(guò)剩局面。

舟山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年以來(lái)受新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)成品油供過(guò)于求的情況進(jìn)一步加劇。由于國(guó)內(nèi)銷售渠道問(wèn)題，浙石化成品油庫(kù)存高企。2020 年100 萬(wàn)噸的出口配額將直接幫助浙石化降庫(kù)存。

浙石化方面表示，收到2021 年第一批成品油、低硫船用燃料油出口配額的通知使得公司在供應(yīng)市場(chǎng)的選擇上更加靈活，可以根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)選擇安排兩個(gè)市場(chǎng)的供應(yīng)數(shù)量，追求利益最大化，對(duì)日常經(jīng)營(yíng)有積極影響。

民營(yíng)煉廠獲得并成功運(yùn)作成品油出口，不僅標(biāo)志著中國(guó)成品油出口政策的進(jìn)一步放開(kāi)，同時(shí)意味著未來(lái)民營(yíng)煉化獲得成品油出口配額的速度可能明顯加快?！斑@有利于成品油出口主體向多元化發(fā)展，形成并保持成品油貿(mào)易領(lǐng)域適度競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)能源企業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)而提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖踬毁恢赋?。

利潤(rùn)堪憂

“配額的上漲是國(guó)家對(duì)2021 年的預(yù)期，但最終能否完成，能否獲得理想的收益都要打上問(wèn)號(hào)?！蓖踬毁恢赋?。

我國(guó)成品油出口的主要地區(qū)在亞太，但亞太成品油市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)惡化的趨勢(shì)。中國(guó)煉油企業(yè)受到了海外油品價(jià)差持續(xù)收窄的負(fù)面影響。

“亞太成品油市場(chǎng)總體已呈飽和態(tài)勢(shì)，向該地區(qū)出口成品油本就存在阻力。2020年受疫情影響，在亞太國(guó)家國(guó)內(nèi)成品油需求量減少的情況下，部分國(guó)家為了釋放國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能還增加了出口，同時(shí)采取了更為嚴(yán)格的進(jìn)口關(guān)稅、放行措施等?！蓖踬毁恢赋?。

成品油國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加上新加坡汽柴油價(jià)格持續(xù)低位，導(dǎo)致2020年出口利潤(rùn)和需求均低于往年同期水平。“當(dāng)價(jià)格低到一定程度就會(huì)影響煉廠出口的意愿。這也是中國(guó)石化、中國(guó)石油難以扭轉(zhuǎn)出口虧損局面，因此下半年出口量有所恢復(fù)但未拉回高增長(zhǎng)勢(shì)頭的主要原因?！蓖踬毁徽f(shuō)。

擁有煉油——銷售一體化的中字頭石油公司，可通過(guò)較豐厚的油品批發(fā)和零售價(jià)差以對(duì)沖其在出口環(huán)節(jié)承擔(dān)的潛在損失。但對(duì)于民營(yíng)煉廠來(lái)說(shuō)，負(fù)面影響可能更為直接，增加出口僅能短期維持其開(kāi)工率，利潤(rùn)堪憂。

從下發(fā)的成品油出口配額來(lái)看，一般貿(mào)易走高而加工貿(mào)易出現(xiàn)回落。加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的最大區(qū)別就是不需要繳納增值稅、消費(fèi)稅。中宇資訊分析指出，對(duì)于民營(yíng)煉廠來(lái)說(shuō)，一般貿(mào)易相對(duì)于加工貿(mào)易一噸要少賺300 元左右。如果煉廠可抵扣消費(fèi)稅多，經(jīng)過(guò)一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬面后，可能一噸少賺千元左右。

“目前民營(yíng)企業(yè)的成品油出口配額全部是一般貿(mào)易出口，與國(guó)內(nèi)價(jià)格相比出口加運(yùn)費(fèi)難以盈利，且不享受國(guó)家對(duì)于主營(yíng)企業(yè)的補(bǔ)貼政策。這意味著民營(yíng)企業(yè)的成品油出口利潤(rùn)恐欠佳?！蓖踬毁恢赋?。

未來(lái)，亞太地區(qū)將成為油品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的地區(qū)，亞太成品油出口市場(chǎng)不容樂(lè)觀。一味靠不斷加大成品油出口并非是緩解國(guó)內(nèi)供需矛盾的靈丹妙藥，需要新的解題方法。

● 2021年的成品油出口已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。攝影/黃敏清