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綠色發(fā)展立潮頭

2021-02-24 08:00黃慧誠鐘奇振
環(huán)境 2021年1期
關(guān)鍵詞:廣東污染

黃慧誠?鐘奇振

綠水青山就是金山銀山,碧水藍(lán)天激蕩新時(shí)代綠色發(fā)展巨瀾。

2020年歲末,廣東碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)東莞前線傳來捷報(bào),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,歷經(jīng)一年考驗(yàn),該市原有3個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面水質(zhì)全面消除劣Ⅴ類。至此,廣東勝利宣告,全省原有9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面全部“清零”,水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善。

讓廣東人時(shí)刻牢記的,是習(xí)近平總書記的殷殷囑托。2018年10月,總書記在廣東考察調(diào)研時(shí),要求廣東深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),對(duì)彼時(shí)廣東還有9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面記掛于心。

“廣州空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)!”2020年12月30日夜,廣州塔“小蠻腰”打出耀眼字幕,為三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)寫下完美注腳——2020年廣州首次實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo);PM2.5平均濃度為23微克/立方米,繼續(xù)在9個(gè)國(guó)家中心城市中保持最優(yōu)。

全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達(dá)標(biāo)率)為95.5%(實(shí)況),達(dá)到國(guó)家考核要求。全省PM2.5平均濃度低至22微克/立方米,較2014年38微克/立方米下降了41%,創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來歷史最好成績(jī)。

這樣的成績(jī)?cè)趲啄昵?、甚至在許多大氣環(huán)境專家看來,幾乎都是“不可能”完成的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)總量在2019年已達(dá)10萬億元、常住人口過1.1億的廣東,用真實(shí)的數(shù)據(jù)交出了漂亮答卷。經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),環(huán)境要改善,實(shí)屬不易!

弄潮兒,始終向潮頭而立!改革開放先行地全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地!

在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)引領(lǐng)下,廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),作為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省、第一人口大省,牢記使命擔(dān)當(dāng),全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),闖出了一條經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

思想引領(lǐng) 高位推動(dòng)

開辟廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)新境界

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為科學(xué)引領(lǐng),發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣東全省一盤棋,上下一條心,部門協(xié)同發(fā)力,形成了眾志成城、合力攻堅(jiān)的工作格局和態(tài)勢(shì),以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為依托開辟廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)新境界

2018年5月,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開,正式確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

五個(gè)月后,總書記來到廣東考察調(diào)研,為廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)定位導(dǎo)航。他強(qiáng)調(diào),廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要深入抓好生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強(qiáng)同臨近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,補(bǔ)上生態(tài)欠賬。

兩年后,總書記再次來到廣東,他舉目遠(yuǎn)眺碧波蕩漾的韓江,叮囑要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長(zhǎng)清。

殷殷關(guān)切,化作奮進(jìn)力量;諄諄囑托,指明前進(jìn)方向。

2020年4月13日,防控新冠肺炎疫情形勢(shì)依然“吃緊”、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)異?!捌D巨”的時(shí)刻,全省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)以視頻會(huì)的形式“如期”召開。三年來,省委、省政府連續(xù)三年高規(guī)格召開推進(jìn)會(huì),彰顯了廣東治污攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)作風(fēng)。

前所未有的重視

2019年11月7日,深圳茅洲河畔,一場(chǎng)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級(jí)“河長(zhǎng)”座談會(huì)舉行。

省委書記親自掛點(diǎn)督導(dǎo)茅洲河水環(huán)境治理,先后多次赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,指導(dǎo)推動(dòng)解決重點(diǎn)問題。

帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。省委書記、省長(zhǎng)分別擔(dān)任省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一總指揮、總指揮,連續(xù)兩年簽發(fā)1號(hào)令,并掛點(diǎn)中央高度重視、社會(huì)高度關(guān)注、污染最嚴(yán)重的茅洲河、練江,帶領(lǐng)全省以必勝信心決心堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。省人大、省政協(xié)把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為立法監(jiān)督、執(zhí)法檢查和政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題加快解決。

“所有工程為治水工程讓路!”“巴掌大的黑臭水體都不能有!”深圳治水喊出響亮口號(hào)。2019年是深圳“水污染治理決戰(zhàn)年”,治水成為市主要領(lǐng)導(dǎo)“花費(fèi)時(shí)間最多、基層調(diào)研最多、開會(huì)研究最多、反復(fù)強(qiáng)調(diào)最多”的工作。各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)也深入一線,對(duì)治水工作如數(shù)家珍,儼然成為“治水專家”。

“痛定思痛、知恥后勇,將污染典型變成治污典范?!?018年7月9日,中央環(huán)保督察“回頭看”剛結(jié)束,省委書記就來到練江實(shí)地督導(dǎo)。他舀取水樣察看水質(zhì),語重心長(zhǎng)地為當(dāng)?shù)馗刹俊按驓狻?,激?lì)同志們奮力治污攻堅(jiān)的斗志。

省長(zhǎng)主動(dòng)牽頭督辦練江污染整治,堅(jiān)持每半年至少一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并召開整治工作推進(jìn)會(huì),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。分管副省長(zhǎng)也多次實(shí)地調(diào)研,積極推動(dòng)整治工作開展。

練江畔一座座市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)工作小屋,見證了汕頭“明責(zé)知責(zé)、真抓實(shí)干”的決心和行動(dòng)。全市黨政領(lǐng)導(dǎo)包干練江流域15條主要支流治理,按照要求包干領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次在駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促整治措施落實(shí)。

與人民群眾心連心共同治污——是各級(jí)黨委政府不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)詮釋,也是廣東治污攻堅(jiān)砥礪前行、戰(zhàn)勝一切困難險(xiǎn)阻的力量源泉。

前所未有的力度

兩位書記“盯”上一個(gè)大氣國(guó)控站,兩位廳長(zhǎng)合“計(jì)”全省水污染治理攻堅(jiān),多地吹響決戰(zhàn)決勝治污攻堅(jiān)沖鋒號(hào)……

2020年是決戰(zhàn)決勝治污攻堅(jiān)年,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,作為全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)牽頭部門的省生態(tài)環(huán)境廳一刻也不敢放松、一刻也不敢耽誤,當(dāng)好“參謀部”“指揮部”,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在全力做好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)治污攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

針對(duì)年初清遠(yuǎn)市空氣質(zhì)量下降的問題,清遠(yuǎn)市委書記、省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記在實(shí)地調(diào)研后,決定共同督導(dǎo)市區(qū)一國(guó)控站大氣管控工作,以點(diǎn)帶面,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)精準(zhǔn)治污。

面對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)的到訪,省水利廳廳長(zhǎng)明確表示,統(tǒng)籌加強(qiáng)水資源聯(lián)合調(diào)度,優(yōu)先保障重點(diǎn)流域生態(tài)用水需要;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各地開展河道清淤的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮河長(zhǎng)辦的作用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量助力水污染防治攻堅(jiān)。

上門拜訪,彰顯誠意;高層互動(dòng),提升實(shí)效。上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)的工作機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化和完善,為聚焦聚力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。

為推動(dòng)流域上下游城市系統(tǒng)治理,省生態(tài)環(huán)境廳召集深圳、東莞兩市,先后召開了15次茅洲河整治工作協(xié)調(diào)會(huì),實(shí)現(xiàn)了1+1>2的整治效果;省生態(tài)環(huán)境廳每月至少一次赴汕頭、揭陽現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)練江整治,落實(shí)整治工作任務(wù)。

“每次現(xiàn)場(chǎng)檢查,書記都會(huì)仔細(xì)詢問上次發(fā)現(xiàn)問題的整改情況?!薄皡f(xié)調(diào)會(huì)把匯報(bào)上期會(huì)議部署工作的落實(shí)情況作為了固定議程,廳長(zhǎng)都要一一對(duì)照檢查?!闭嬷匾?、動(dòng)真格,抓鐵有痕、踏石留印,在省市攜手、真抓實(shí)干、穩(wěn)扎穩(wěn)打的治理中,一個(gè)個(gè)環(huán)境“老大難”問題逐一得以攻克。

省生態(tài)環(huán)境廳在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,創(chuàng)新推出“一市一策一專班”服務(wù),廳領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)任組長(zhǎng),每個(gè)處室對(duì)應(yīng)一個(gè)地市,指導(dǎo)幫助地方開展治污攻堅(jiān)工作。幾年來,省生態(tài)環(huán)境廳先后與韶關(guān)、廣州、汕頭、湛江、江門等市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。

在省委辦公廳、省政府辦公廳的具體指導(dǎo)下,廣東在全國(guó)率先完成修訂出臺(tái)省級(jí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。省人大常委會(huì)辦公廳組織五級(jí)人大代表集中履職,問策城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。省發(fā)改委大力推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,截至2020年11月底,全省130臺(tái)燃煤機(jī)組合計(jì)5665.7萬千瓦全部完成超低排放改造,是2015年的10倍。省自然資源廳投入71億元開展粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),造林更新300多萬畝,南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展,全省已建成綠色礦山367個(gè)。省工業(yè)和信息化廳深入推進(jìn)工業(yè)鍋爐改造和工業(yè)爐窯綜合治理,截至2020年11月底,全省完成35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造66臺(tái),合計(jì)5868噸;累計(jì)淘汰工業(yè)爐窯219臺(tái),全省894條建筑陶瓷行業(yè)“煤改氣”生產(chǎn)線設(shè)備清潔能源改造已完成692條。省交通廳大力推進(jìn)綠色交通建設(shè),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河港口岸電省級(jí)全覆蓋,率先發(fā)布《廣東省綠色公路建設(shè)技術(shù)指南(試行)》,組織實(shí)施8個(gè)綠色公路示范項(xiàng)目。省科技廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局等單位加強(qiáng)與省生態(tài)環(huán)境廳合作,組織開展環(huán)境科研攻關(guān),把環(huán)境安全納入安全生產(chǎn)日常檢查的重要內(nèi)容,加密開展環(huán)境空氣會(huì)商。

……

眾人劃槳開大船——在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部各成員單位履職盡責(zé)、協(xié)同發(fā)力,省市上下齊心,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)深入長(zhǎng)足發(fā)展。

前所未有的投入

青山環(huán)抱的廣州市黃埔區(qū)福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,一座現(xiàn)代化、花園式的工廠——廣州市第三資源熱力電廠拔地而起。該廠是國(guó)內(nèi)首個(gè)建于60米高填方邊坡上的垃圾焚燒發(fā)電廠,其工程技術(shù)難度之高,位居國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠之最;同時(shí),也是國(guó)內(nèi)目前規(guī)劃處理規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠,處理規(guī)模達(dá)到9300噸/日。

近年來,廣州市通過廣環(huán)投國(guó)有企業(yè)建成運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電廠7座,焚燒處理能力達(dá)1.55萬噸/日,一舉改變過去依賴填埋方式處理的舊貌。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。廣東堅(jiān)持生態(tài)惠民,加大環(huán)保財(cái)政投入,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保障。

僅廣東省級(jí)財(cái)政污染防治投入三年就達(dá)722億元。其中,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)投入資金329.28億元,用于建立健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理體系;水污染防治投入資金263.79億元。

廣東省財(cái)政廳深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,出臺(tái)《廣東省生態(tài)保護(hù)區(qū)財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法》,省級(jí)財(cái)政資金分配與生態(tài)保護(hù)成效掛鉤,建立“誰保護(hù)、誰得益,誰改善多、誰得益多”的資金分配機(jī)制。

創(chuàng)新性引入省屬國(guó)有企業(yè)參與重點(diǎn)流域綜合整治、固體廢物處理處置、韓江榕江練江水系連通工程及中小河流整治項(xiàng)目建設(shè),省級(jí)財(cái)政通過注資方式予以支持。

積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,建設(shè)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。截至2020年6月,已納入省PPP項(xiàng)目庫的生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目共258個(gè),總投資額1177億元,其中217個(gè)項(xiàng)目已簽約落地并進(jìn)入執(zhí)行階段,總投資922億元。

各地也千方百計(jì)籌措資金,保障治污重點(diǎn)工程建設(shè)。2016—2019年,深圳投入近1200億元,用4年時(shí)間的治水奮戰(zhàn),補(bǔ)齊了近40年的歷史欠賬。東莞自2016年起投入超過700億元,用于水環(huán)境治理。

真金白銀的投入,加速補(bǔ)齊全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,全省生態(tài)環(huán)境治理能力顯著增強(qiáng)。

“十三五”以來,全省新建成生活垃圾處理設(shè)施99座。目前廣東共有生活垃圾處理設(shè)施172座,總處理能力14.9萬噸/日,設(shè)施數(shù)量和總處理能力多年居全國(guó)首位。生活垃圾無害化處理率從90.06%提升到99.95%,焚燒處理能力占比從34.41%提升到66.78%。

“十三五”以來,全省城市(縣城)建成運(yùn)行生活污水處理設(shè)施119座,新增處理能力814萬噸/日,全省城市(縣城)已建成運(yùn)行生活污水處理設(shè)施383座,處理能力達(dá)2767萬噸/日,連續(xù)多年位居全國(guó)第一;全省累計(jì)建成生活污水管網(wǎng)約7.7萬公里,其中“十三五”期間建成通水生活污水管網(wǎng)約3.37萬公里,是“十二五”建設(shè)總量的3.3倍。

全省新增危險(xiǎn)廢物燃燒、填埋等無害化處置能力61萬噸/年,提前一年完成中央環(huán)保督察指出25萬噸/年缺口的整改任務(wù)。全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置能力從2016年的320萬噸/年增長(zhǎng)至2020年的829萬噸/年,增長(zhǎng)超過1.5倍。

截至2020年11月底,廣東全省累計(jì)推廣應(yīng)用電動(dòng)公交車6.4萬輛,公交電動(dòng)化率達(dá)97.5%。廣州、深圳、珠海等9市公交電動(dòng)化率達(dá)100%。僅此一項(xiàng),各地投入近300億元。

綠色發(fā)展 源頭防控

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

踐行綠水青山就是金山銀山的理念,廣東以環(huán)保引領(lǐng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),積極做好污染源頭防控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng),把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大“以壯士斷腕的勇氣,果斷淘汰高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間?!?/p>

一破一立,是產(chǎn)業(yè)重塑,也是發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。三年前,習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,是對(duì)廣東以環(huán)保引領(lǐng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的悉心指導(dǎo)。

環(huán)保引領(lǐng),讓發(fā)展更高效

順德(杏壇)新材料和智慧家居產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一片20年歷史的老廠房化身現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,容積率從0.8提升到4.5,畝均年產(chǎn)值從120萬元提升到700萬元。配合新的自動(dòng)化生產(chǎn)線,小時(shí)產(chǎn)能將提升92.3%,勞動(dòng)生產(chǎn)效率將提升154%。

隨著時(shí)代的發(fā)展,上世紀(jì)90年代因村級(jí)工業(yè)園而興的順德卻因此遭遇了發(fā)展的障礙。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)382個(gè)村級(jí)工業(yè)園占用已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%,卻只貢獻(xiàn)了4.3%的稅收。“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的發(fā)展模式令人詬病,園區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能、安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境污染問題高度集中。

自2018年起,順德將村級(jí)工業(yè)園改造作為“頭號(hào)工程”。自此,一場(chǎng)轟轟烈烈的“土地再革命”“效率再革命”在順德大區(qū)掀起。通過拆除、整理、提升,騰出近100平方公里的優(yōu)質(zhì)土地空間。面對(duì)千辛萬苦騰出的寶貴連片土地,順德格外珍惜,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),打造一批智慧、生態(tài)、安全、人文、美麗的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。

2020年7月9日,順德村改首個(gè)引進(jìn)百億級(jí)項(xiàng)目——海天高端智能裝備生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地,落戶龍江鎮(zhèn)超10平方公里現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。12月14日,省工業(yè)和信息化廳在順德召開全省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造暨“三舊”改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣“順德經(jīng)驗(yàn)”。

“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中,通過環(huán)保引領(lǐng)和倒逼,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓發(fā)展更高效。”省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。2018年以來,全省共排查“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)10.8萬家,完成整治10.7萬家?!拔覀兇驌舻氖沁`法行為,這是對(duì)守法企業(yè)的保護(hù),也是為了營(yíng)造良好公平的市場(chǎng)環(huán)境?!?/p>

截至2020年11月底,全省累計(jì)壓減鋼鐵落后產(chǎn)能357萬噸,提前超額完成任務(wù)。單位GDP碳排放強(qiáng)度和單位GDP能耗逐年下降。2019年單位GDP碳排放強(qiáng)度為0.57噸/萬元,位列全國(guó)第二(僅次于北京),比2015年累計(jì)下降20.1%。單位GDP能耗由2015年的0.41千克/萬元下降到0.35千克/萬元,累計(jì)下降13.5%。

優(yōu)化布局,讓發(fā)展更充分

雖是冬日,廣東第一大島——東海島重大項(xiàng)目建設(shè)卻“熱火朝天”。

隨著寶鋼股份湛江鋼鐵基地、中科煉化、巴斯夫三個(gè)投資分別超100億美元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東海島,或建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效,或落地建設(shè),東海島正發(fā)展成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地,為助力湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展添上濃重的一筆。

要發(fā)展也要碧海藍(lán)天。三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目把“綠色”思維貫穿立項(xiàng)、建設(shè)和生產(chǎn)各方面、全過程。以湛江鋼鐵為例,項(xiàng)目已投入65億多元用于環(huán)境治理,創(chuàng)下了7項(xiàng)全國(guó)環(huán)保之最。不僅如此,三大項(xiàng)目毗鄰而建,共同配套基礎(chǔ)設(shè)施,合理互供公用物料,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)“雙贏”“多贏”,真正成為一座綠色生態(tài)“循環(huán)島”。

“在適宜的地點(diǎn)發(fā)展合適的項(xiàng)目。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),優(yōu)化項(xiàng)目布局,讓發(fā)展更充分。為推動(dòng)構(gòu)建廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,廣東環(huán)?!叭€一單”制度(即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單),構(gòu)筑廣東省綠色發(fā)展“保護(hù)網(wǎng)”。以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ),建立“1+3+N” 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系。“1”為全省總體管控要求;“3”為“一核一帶一區(qū)”區(qū)域差異化管控要求;“N”為1912個(gè)陸域和471個(gè)海域環(huán)境管控單元的管控要求,后續(xù)將由各地級(jí)以上市制定和細(xì)化。

“相當(dāng)于有了一套精準(zhǔn)的‘綠色標(biāo)尺,時(shí)刻度量著地方的發(fā)展與保護(hù)?!痹撠?fù)責(zé)人表示,今后廣東省規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址,應(yīng)將“三線一單”作為重要依據(jù),在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過程中實(shí)施應(yīng)用,嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高最優(yōu)最好,“綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)”成為粵港澳大灣區(qū)合作五項(xiàng)基本原則之一,“可持續(xù)發(fā)展先鋒”亦成為深圳先行示范區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一。沿海經(jīng)濟(jì)帶14市是新時(shí)代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),在打造成為全省新的增長(zhǎng)級(jí)的同時(shí),加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),構(gòu)建沿海生態(tài)屏障。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市是全省重要的生態(tài)屏障,重點(diǎn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。強(qiáng)者更強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu),各具特色、相得益彰——構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局,為廣東高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,也為廣東可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,按照“放管服”改革要求,廣東省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度走在全國(guó)前列。2020年4月10日,廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見》,按照“該嚴(yán)則嚴(yán),能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則,提出優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、試行環(huán)評(píng)豁免、告知承諾制、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容等措施,被譽(yù)為廣東環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度史上最大力度改革,得到企業(yè)普遍好評(píng)。

清潔能源,讓發(fā)展更低碳

能源更清潔,發(fā)展更綠色,環(huán)境更美好。清潔能源的廣泛應(yīng)用,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的源頭保障。

綠色風(fēng)電海上來。不久前,中廣核新能源廣東陽江南鵬島40萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)73臺(tái)風(fēng)機(jī)全容量投產(chǎn)運(yùn)行。該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)單體大容量在運(yùn)海上風(fēng)電項(xiàng)目,年上網(wǎng)電量達(dá)10.15億千瓦時(shí),可節(jié)約標(biāo)煤31.15萬噸,減少二氧化碳排放82.88萬噸。

廣東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。截至2020年底,廣東近海淺水區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)全部開工,開工建設(shè)規(guī)模超過900萬千瓦。預(yù)計(jì)到2030年底,全省建成投產(chǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量超過3000萬千瓦,總投資約5400億元,相當(dāng)于替代1800萬千瓦煤電機(jī)組的發(fā)電量,每年可節(jié)約標(biāo)煤約2603萬噸,可減少二氧化碳排放約6920萬噸,污染減排效益顯著,成為拉動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

2020年10月15日,中廣核廣東太平嶺核電廠2號(hào)機(jī)組開工動(dòng)員會(huì)舉行,項(xiàng)目總投資估算約1200億元,規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)三代核電技術(shù)機(jī)組。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年供電500多億千瓦時(shí),創(chuàng)造綠色GDP200多億元,可為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供清潔能源,對(duì)提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要作用。

廣東目前共有5個(gè)核電基地,分別是深圳大亞灣/嶺澳核電、陽江核電、臺(tái)山核電、陸豐核電和惠州核電,在運(yùn)機(jī)組共有14臺(tái),總裝機(jī)容量1626萬千瓦,約占全國(guó)核電總裝機(jī)容量的33%。在建機(jī)組共2臺(tái)(惠州太平嶺一期),總裝機(jī)容量250萬千瓦。核電的安全清潔利用,為廣東綠色發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2020年10月30日,揭陽—梅州干線項(xiàng)目最后一道焊口焊接完成。自此,廣東省天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)按期實(shí)現(xiàn)通達(dá)21個(gè)地級(jí)市的目標(biāo),形成廣東綠色能源“大動(dòng)脈”。

“2019年,廣東天然氣消費(fèi)量達(dá)250億立方米。我們將繼續(xù)加快省內(nèi)天然氣管道建設(shè),力爭(zhēng)2022年底前基本實(shí)現(xiàn)‘縣縣通,進(jìn)一步增加天然氣消費(fèi)比例,進(jìn)而推動(dòng)廣東能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)綠色發(fā)展?!睆V東省天然氣管網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人表示。按照省天然氣管網(wǎng)一期、二期工程年設(shè)計(jì)輸氣能力372億立方米計(jì)算,預(yù)計(jì)“全省一張網(wǎng)”建成后每年可替代4960萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的使用,“折算每年可減排6696萬噸二氧化碳、74.4萬噸二氧化硫等?!?/p>

廣東還是“西電東輸”用量大戶,多年來位居全國(guó)各省市前列。各種清潔能源的廣泛應(yīng)用,為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷注入綠色動(dòng)能,也為南粵大地送去風(fēng)清氣朗的一片蔚藍(lán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1至11月,廣東消納清潔能源電量3082億千瓦時(shí),按照等量替代煤電測(cè)算,達(dá)到了減排二氧化碳約24188萬噸的效果,以平均每畝樹林減排1.336噸二氧化碳折算,相當(dāng)于植樹約18105萬畝,植樹面積約等于16.2個(gè)廣州。

環(huán)境再造,讓發(fā)展更添力

“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。”習(xí)近平總書記在洱海湖畔高瞻遠(yuǎn)矚的話語,發(fā)人深省。

精明的廣東人也在治污攻堅(jiān)中算起了經(jīng)濟(jì)賬——環(huán)境治理帶來了現(xiàn)實(shí)的生態(tài)“紅利”。一方面,環(huán)境治理成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。另一方面,環(huán)境再造帶來的土地增值升值,讓環(huán)境治理絕不是“只有投入沒有產(chǎn)出”。這在寸土寸金的珠三角更是一項(xiàng)“劃算”的好事。

茅洲河畔居住了幾十年的本地人黃先生笑言,自己就是茅洲河治理的直接受益者,這幾年看著房?jī)r(jià)蹭蹭上漲。“深圳市區(qū)房?jī)r(jià)都十幾萬元一平方了,說不定這里也會(huì)漲到這個(gè)價(jià)。市區(qū)土地越來越少,我們這里環(huán)境越來越好,誰說沒可能了?!?/p>

在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師馬向明看來,隨著河流治理走向深入,治水、治產(chǎn)、治城相融,重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施布局空間有效擴(kuò)展,產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強(qiáng)。

馬向明表示,茅洲河治理讓2萬多畝土地得到釋放,河道沿線成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。據(jù)初步測(cè)算,茅洲河深圳段累計(jì)完成治水投資380億元,僅釋放土地價(jià)值即達(dá)1200億元。中山大學(xué)深圳校區(qū)、中國(guó)科學(xué)院深圳理工大學(xué)等高水平大學(xué)先后引入,一批批高新技術(shù)企業(yè)相繼入駐、一座座科創(chuàng)與孵化平臺(tái)落地扎根,生態(tài)紅利持續(xù)釋放。

按照治水、治產(chǎn)、治城相融的原則,2019年4月以來,全省已建成碧道試點(diǎn)400公里,水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益開始顯現(xiàn)。2020年8月17日,廣東省人民政府正式批復(fù)《廣東萬里碧道總體規(guī)劃(2020—2035年)》,到2030年全省建成1.6萬公里碧道。這些或詩情畫意或生機(jī)盎然的碧道,將成為人們休閑、旅游的“打卡地”或地方經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的“新引擎”。

人民至上 治污攻堅(jiān)

增強(qiáng)人民群眾環(huán)境改善獲得感

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。三年來,廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,持續(xù)改善全省環(huán)境質(zhì)量,擦亮全面小康社會(huì)的生態(tài)底色

2021年元旦,每一位廣東人都收到了這樣一份賞心悅目的新年禮物——“開門藍(lán)”:陽光明媚,碧空如洗,21個(gè)地級(jí)以上市空氣質(zhì)量全優(yōu)。

哪有什么歲月靜好,只是有人在替你負(fù)重前行。美麗“廣東藍(lán)”的背后,是許多人的奮力攻堅(jiān)和默默奉獻(xiàn)。

就在幾天前,一場(chǎng)省長(zhǎng)親自指揮、全省各地參與的藍(lán)天保衛(wèi)收官戰(zhàn),為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是場(chǎng)“大仗、硬仗、苦仗”作了生動(dòng)注釋。

示范引領(lǐng),打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

2020年12月26日至29日,入冬以來最強(qiáng)寒潮來臨前的四天,也是治污攻堅(jiān)驚心動(dòng)魄的四天。

盡管有預(yù)期,但不利氣象條件的嚴(yán)重影響還是超出人們的想象。靜風(fēng)、高溫、區(qū)域外傳送來的污染物以及本地富集的污染物,令各地空氣質(zhì)量指數(shù)頻頻報(bào)警。

六天后,全年AQI要達(dá)到95.5%的國(guó)家考核目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?一年甚至三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的辛勤付出是否會(huì)付之東流?誰能想到,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)最后一役竟以這樣的壯烈的方式打響……

27日,廣東各地氣溫繼續(xù)攀升,空氣污染壓力也隨之不斷增漲。

這一夜,許多地方燈火通明,從省、市政府會(huì)議室到省、市生態(tài)環(huán)境廳(局)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮中心,人們密切關(guān)注氣象條件變化,研判污染發(fā)展形勢(shì),部署防控對(duì)策、非常舉措……

這一夜,許多人通宵未眠,省、市、縣、區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),生態(tài)環(huán)境、住建、交警等相關(guān)政府部門人員,在工廠車間、建筑工地、城市公路,開展執(zhí)法檢查、駐點(diǎn)督導(dǎo)、疏導(dǎo)車流……

“韶關(guān)盡力把坑挖深點(diǎn),把北方來的污染物能裝盡裝,幫兄弟城市一把!”“清遠(yuǎn)絕不做‘最后一根稻草?!敝楹J形瘯洀?qiáng)調(diào)以最大力度、最高標(biāo)準(zhǔn)完成2020年收官工作;佛山市委書記28日當(dāng)天兩次作出批示,要求繼續(xù)努力加大工作力度……全省各地都在行動(dòng),最大程度提升污染應(yīng)急管控減排效果。

29日晚6時(shí),廣州、東莞、江門、惠州4市當(dāng)天AQI仍然超標(biāo)。

“盡最大努力,爭(zhēng)取最好結(jié)果,不留遺憾!”不甘心的環(huán)保人仍未放棄,依然堅(jiān)守,努力爭(zhēng)取全天24小時(shí)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

人努力,天幫忙。晚7時(shí),超強(qiáng)寒潮終于進(jìn)入廣州從化境內(nèi),一掃連日來的霧霾,也一掃同志們心頭的壓力。

95.5%的考核目標(biāo),是國(guó)家對(duì)廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年的考核目標(biāo)。據(jù)悉,2020年考核目標(biāo)超95.5%的有6個(gè)?。▍^(qū)),分別是福建、海南、貴州、云南、西藏、青海。經(jīng)濟(jì)、人口體量都如此巨大的廣東要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),難度可想而知!

得益于早發(fā)現(xiàn)、早研究、早行動(dòng),自2015年起廣東空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年整體達(dá)標(biāo);2018年珠三角PM2.5年均濃度為32微克/立方米,從全國(guó)大氣污染防治原有三大重點(diǎn)區(qū)域“退出”。然而,入之愈深,其進(jìn)愈難。以PM2.5為例,哪怕再減少1個(gè)微克,也要付出比當(dāng)初、比別地多幾倍甚至十幾倍的努力。而且,自2017年起廣東AQI連續(xù)三年未達(dá)標(biāo)。2020年要實(shí)現(xiàn)AQI達(dá)標(biāo),許多人認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。

惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。“當(dāng)前大氣污染防治格局發(fā)生重大變化,粵港澳大灣區(qū)面臨臭氧和PM2.5二次污染防控的巨大挑戰(zhàn)和引領(lǐng)中國(guó)空氣質(zhì)量改善的歷史使命。粵港澳大灣區(qū)具備支持二次污染防控的雄厚基礎(chǔ),有能力先行先試探索出臭氧和PM2.5協(xié)同控制的中國(guó)模式?!北本┐髮W(xué)教授、中國(guó)工程院院士張遠(yuǎn)航向廣東大氣污染防治提出了新希望。

使命在肩。廣東大氣污染防治朝著“以臭氧污染防控為重點(diǎn)、PM2.5和臭氧協(xié)同控制、引領(lǐng)中國(guó)空氣質(zhì)量改善”的新目標(biāo),在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的新征程上奮力攻堅(jiān)。

“開了這么多公交車,就數(shù)這種純電動(dòng)車最舒服、最平穩(wěn),無尾氣,噪聲也小。”有著36年駕齡的陳師傅對(duì)電動(dòng)公交車贊不絕口,“充電一晚,可跑上一天,200多公里?!?/p>

2018年廣州加快公交車電動(dòng)化步伐,投入上百億元,新建充電樁4353個(gè)、投入純電動(dòng)公交車11225輛,實(shí)現(xiàn)了全市公交車100%純電動(dòng)化。僅此一項(xiàng),一年可為廣州減少氮氧化物約2萬噸,約占全市氮氧化物排放總量的10%。

電發(fā)出去就是錢。面對(duì)納稅大戶,廣州壯士斷腕,2018年先后關(guān)停了位于市中心的廣州發(fā)電廠、旺龍發(fā)電廠等46.5萬千瓦燃煤機(jī)組。為確保順利關(guān)停,市長(zhǎng)親自披掛上陣,深入一線調(diào)研燃煤電廠關(guān)停情況,親自聯(lián)系協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠的關(guān)停調(diào)度、改建等問題,確保民生穩(wěn)定、企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

2019年廣州提前一年完成省下達(dá)該市三年減煤199萬噸任務(wù)。2020年1至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同比再減煤約164萬噸。

以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù),以科學(xué)研究為支撐,推動(dòng)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。廣州市依托廣州塔,在廣州塔地面、118米、168米、488米分別設(shè)置4個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,建成了全國(guó)垂直高度最高的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)梯度站,助力開展前沿監(jiān)測(cè)及科學(xué)問題探索。幾年來,廣州按照“減煤、控車、降塵、少油煙”的治氣“九字訣”,并以“一張藍(lán)圖干到底”的精神,不斷深入推進(jìn)各項(xiàng)大氣治污工作落實(shí),推動(dòng)大氣環(huán)境持續(xù)改善。

繼2017年達(dá)標(biāo)后,2018年廣州PM2.5年均濃度再次達(dá)標(biāo)。廣州也成為國(guó)家中心城市生產(chǎn)總值超萬億、常住人口超千萬的省會(huì)城市率先實(shí)現(xiàn)PM2.5達(dá)標(biāo)的城市。

2018年P(guān)M2.5實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的還有廣州的近鄰——佛山。當(dāng)年該市生產(chǎn)總值接近萬億元,PM2.5也實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來的首次達(dá)標(biāo)?!胺鹕剿{(lán)”正成為這座制造業(yè)名城的靚麗底色。

事非經(jīng)過不知難。每一微克的下降,是佛山全市上下背水一戰(zhàn)的決心和堅(jiān)持不懈的努力。佛山在全省率先成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì),由市委書記、市長(zhǎng)共同擔(dān)任主任;建立健全“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組”五級(jí)聯(lián)防聯(lián)治環(huán)保問責(zé)機(jī)制;在全國(guó)首創(chuàng)黑煙車限行抓拍扣分處罰,全市全天24小時(shí)禁行黑煙車。

2019年全省PM2.5平均濃度下降到27微克/立方米,創(chuàng)歷史新低。這一年,廣東21個(gè)地級(jí)以上市PM2.5首次全部達(dá)標(biāo)。

PM2.5濃度在下降,臭氧濃度卻在上升。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,廣東省臭氧濃度波動(dòng)上升,從 2015年的126微克/立方米逐年攀升到2019年的 158 微克/立方米,逼近160微克/立方米的國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。2019年臭氧作為廣東空氣首要污染物的比例為64.1%。臭氧污染成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“攔路虎”。

明知山有虎,偏向虎山行。2020年初,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,廣東提出了以完成約束性指標(biāo)為首要目標(biāo),以臭氧污染防控為重點(diǎn),“突出減排、狠抓重點(diǎn)、精準(zhǔn)降超、應(yīng)急削峰、省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)治、專班指導(dǎo)、探索示范”的32字治氣新思路。省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新舉措,邀請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)科研單位組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅(jiān)中心,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5家科研單位團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn),對(duì)口幫扶重點(diǎn)地市“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作,把論文寫在大地上,把科研做在治污攻堅(jiān)第一線。

肇慶市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部科技專家組組長(zhǎng)、暨南大學(xué)環(huán)境與氣候研究院副院長(zhǎng)鄭君瑜介紹道,“在為肇慶市大氣污染防治提供科技支撐過程中,我最大的感受是,肇慶市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常尊重專家的意見和建議,堅(jiān)持科學(xué)治污?!?/p>

“科學(xué)”和“管理”雙閉環(huán)工作機(jī)制的建立,推動(dòng)了肇慶市“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”管控工作向精細(xì)化、縱深化發(fā)展。一方面,整合各項(xiàng)科研成果和科研資源,制定并優(yōu)化了分階段、分污染過程的精準(zhǔn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案,靶向打擊每一個(gè)污染源,形成了工作方案科學(xué)制定與動(dòng)態(tài)優(yōu)化的“科學(xué)閉環(huán)”工作機(jī)制。另一方面,依托大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立“預(yù)報(bào)-會(huì)商-方案-行動(dòng)-評(píng)估”的全過程日常化“管理閉環(huán)”工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,提前啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施,確保方案切實(shí)落地可行。2020年1—11月,肇慶市先后啟動(dòng)15次共61天的不利氣象應(yīng)對(duì),僅出現(xiàn)了8天污染天氣,成功“搶回”53天優(yōu)良天。

氣象不可控制,減排就是硬道理。為做好臭氧污染防控,年初全省各地對(duì)占全省VOCs排放總量76%的5650家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施銷號(hào)式綜合整治。自5月起,省生態(tài)環(huán)境廳啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng),分批分組對(duì)各地市 VOCs 銷號(hào)式綜合整治進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)排放管理行為。

針對(duì)9—11 月廣東臭氧污染高發(fā)期,9月底起省生態(tài)環(huán)境廳又開展了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺行動(dòng),把臭氧污染治理作為主攻方向,聚焦嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格成品油(含船用燃料),工業(yè)污染源廢氣排放管理等5大方面,以超常態(tài)力度、超常規(guī)措施,精準(zhǔn)從實(shí)治理重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)污染排放突出問題,最大限度提升減排控排效果。

“回過頭看,兩項(xiàng)行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)2020年廣東空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣處有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“這一年我們的工作都是以日計(jì),可謂一天都不容有失。每天我們都會(huì)在微信工作群里盯著這些數(shù)據(jù),加快加強(qiáng)污染治理。特別是加強(qiáng)輕微污染天氣的應(yīng)對(duì),實(shí)施臨界污染天‘搶優(yōu)良天?!?/p>

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,9月23日“百日沖刺”以來,全省AQI達(dá)標(biāo)率同比改善17.4個(gè)百分點(diǎn),為全年貢獻(xiàn)4.4個(gè)百分點(diǎn);這寶貴的4.4個(gè)百分點(diǎn),為打贏2020年藍(lán)天保衛(wèi)收官戰(zhàn)提供了最有力的支持。

治差水、保好水,打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020年11月21日,東莞石馬河畔,9對(duì)新人在眾人的見證下走進(jìn)婚姻殿堂。

水不變清不結(jié)婚,為治理石馬河多次推遲婚禮的情侶們終于結(jié)婚了!清清的河水“歡快”地流淌,仿佛在為他們祝福!

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2020年石馬河旗嶺國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類,對(duì)比2018年,氨氮濃度下降93%,總磷濃度下降81%。

嶺南多水鄉(xiāng)。廣東大江大河水質(zhì)優(yōu)良,但城市內(nèi)河涌及流經(jīng)城市河段的小河流水質(zhì)不盡人意。2018年10月,習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)指出的9條劣Ⅴ類國(guó)考斷面,成為廣東環(huán)保人的“心痛”,2020年消除劣Ⅴ類國(guó)考斷面的“硬指標(biāo)”則是廣東治水攻堅(jiān)的重中之重。

9條“污染最重的河”能否按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)任務(wù)?包括許多環(huán)保人當(dāng)時(shí)心里沒底。

變“不可能”為“可能”——廣東迎難而上,地市背水一戰(zhàn)!2018年底廣東治污攻堅(jiān)“一號(hào)令”發(fā)布,吹響了全面消除9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面的集結(jié)號(hào)。省委書記、省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)分別掛牌督辦,相關(guān)地市委書記、市長(zhǎng)則成為所在地河流責(zé)任人。

9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面,3個(gè)在東莞,分別是茅洲河(深圳東莞界河)共和村斷面、石馬河旗嶺斷面、東莞運(yùn)河樟村斷面。東莞壓力之大、任務(wù)之重,可想而知。

“一年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),一天也不敢耽誤?!?東莞市石馬河流域綜合整治現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮陶謹(jǐn)介紹說。

這位水利專業(yè)出身、在東莞干了近20年的水利、此后又干了7年環(huán)保的現(xiàn)場(chǎng)指揮,對(duì)石馬河治水有著不一樣的感情?!拔以鞒滞瓿墒R河防洪整治規(guī)劃,對(duì)石馬河了解較深,感觸頗多?!?陶謹(jǐn)告訴記者,幾年前看著石馬河從“供水河”變成“污水河”,非常痛心;如今要開展石馬河水污染治理攻堅(jiān),把“污水河”變回“清水河”,既感到責(zé)任重大,又欣慰使命光榮,學(xué)有所用。

按照市里統(tǒng)一部署,2019年1月14日,陶謹(jǐn)帶領(lǐng)從15個(gè)職能部門抽調(diào)的20名人員駐點(diǎn)塘廈鎮(zhèn),專職治理石馬河。石馬河流域攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)召開,實(shí)施“補(bǔ)短板工程、強(qiáng)污染管控”雙線作戰(zhàn)治水策略。

承接石馬河流域綜合整治工程的是中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)。這支強(qiáng)大的“中央軍”,果然不負(fù)重托,創(chuàng)下石馬河流域綜合整治工程當(dāng)年中標(biāo)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年達(dá)標(biāo)的壯舉。許多同志加班加點(diǎn),一些年青人因此多次推遲婚禮。

2019年11月,各地新修污水管道建成集中通水的一個(gè)月,東莞市組建由市府督查室、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、公安等多部門組成的200余人督導(dǎo)組,分赴流域上游4個(gè)鎮(zhèn)開展為期一個(gè)月的駐點(diǎn)督導(dǎo),發(fā)起年度總攻,重點(diǎn)督導(dǎo)流域內(nèi)管網(wǎng)工程建設(shè)、落實(shí)管網(wǎng)通水的任務(wù)。

“那一個(gè)月,真是動(dòng)真格。市長(zhǎng)幾次到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn),開了多次會(huì)議,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一起參加。許多管網(wǎng)建設(shè)‘最后一公里問題,都通過現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決?!碧罩?jǐn)介紹道。在各方共同努力下,2019年石馬河流域一年不到就新建污水次支管網(wǎng)757.69公里,占全市的48.19%。

針對(duì)斷面磷監(jiān)測(cè)指標(biāo)居高不下的問題,2019年11月14日,東莞發(fā)布試行石馬河流域含磷工業(yè)廢水環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。為期一個(gè)月,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

短短一個(gè)月內(nèi),東莞共收到近600條舉報(bào)線索,最終梳理整合成有效線索76條,查實(shí)52條,處罰金額超2200萬元,發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金1350萬元。

斷然之策、非常之舉、精準(zhǔn)治污,推動(dòng)石馬河治污攻堅(jiān)取得立竿見影的成效。2019年12月,旗嶺國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到V類,實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)。

在東莞市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,另外兩個(gè)斷面——茅洲河共和村斷面、東莞運(yùn)河樟村斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作也有效開展并在當(dāng)年取得突破成效。經(jīng)過2020年持續(xù)深入治理,東莞原有3個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面水質(zhì)全年消除劣Ⅴ類,為廣東9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面按時(shí)全部清零立下汗馬功勞。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),自2016年起東莞全市累計(jì)投入700多億元用于水環(huán)境治理,并以此帶動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。自2020年春節(jié)前便到揭陽普寧駐點(diǎn)幫扶治水攻堅(jiān)已經(jīng)一年的的省環(huán)科院博士楊佘維,對(duì)“攻堅(jiān)之難”深有感觸?!按蠹叶荚谄疵桑鞣N‘土辦法‘新招式悉數(shù)用上;一年來,水質(zhì)有改善,但畢竟歷史欠賬太多,還得努力。”

省生態(tài)環(huán)境廳水處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣東聚焦國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),不斷強(qiáng)化治水的科學(xué)性和系統(tǒng)性。加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶推進(jìn)精細(xì)化治水。創(chuàng)新實(shí)施“一市一策一專班”,下沉服務(wù)幫扶20個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)國(guó)考斷面;制定“一圖一表一方案”,實(shí)施“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù);建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”系統(tǒng)平臺(tái),動(dòng)態(tài)跟蹤干支流水質(zhì)現(xiàn)狀、控制單元重點(diǎn)進(jìn)度等情況,推動(dòng)形成系統(tǒng)化、精細(xì)化治水新模式。

城市黑臭水體治理,也是治差水的重要內(nèi)容之一。相比北方地區(qū),珠三角地處嶺南水鄉(xiāng),境內(nèi)河涌密布,黑臭水體治理任務(wù)更是重上加重。

“我小時(shí)候還在這條涌里游泳,現(xiàn)在看到河涌重見天日,心情很激動(dòng)?!睆V州市天河區(qū)珠村公司黨總支書記潘偉坤興奮地說。

有著“中國(guó)乞巧第一村”之稱的珠村,一年前將已經(jīng)被水泥路面覆蓋20年的深涌中支涌,重新揭蓋復(fù)涌。經(jīng)過截污等綜合整治,珠村再現(xiàn)20多年前嶺南水鄉(xiāng)神韻,讓村民們感受到濃濃的鄉(xiāng)愁和滿滿的獲得感。

過去,廣州治水主要依靠末端截污、末端補(bǔ)水、環(huán)村截污等方式,以單一工程治水為主。如今廣州堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本,持續(xù)推進(jìn)“三源四洗”,深入開展“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流”源頭治理工作。

在黑臭水體治理中,廣州全面推進(jìn)“四洗”工作,“繡花功夫”針針見效?!跋礃恰眲χ附ㄖ飪?nèi)違法排污場(chǎng)所及違法排污行為,“洗管”“洗井”是城市“腸道”的內(nèi)窺鏡手術(shù),“洗河”則是為河道“洗洗澡”“美美容”。2019年以來,廣州市累計(jì)組織“洗樓”25079棟,共摸查出污染源40998個(gè),已清除39347個(gè);“洗管”7106公里,“洗井”約25萬個(gè),清理整治入河排污口2014個(gè);“洗河”1567條,清理河道垃圾、雜物4.02萬噸,清理河岸立面3100.77萬平方米。2019年,廣州全市城市建成區(qū)納入監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體全部消除黑臭,并入圍“國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市”。

治差水,保好水。廣東全力以赴做好飲用水水源保護(hù)區(qū)整治和大江大河水質(zhì)保護(hù),守好老百姓的“水缸子”。

轟隆隆,伴隨著一聲聲巨響,117棟5層、10層不等的房子依次倒地,51881平方米的建筑瞬間變成殘磚斷瓦。這是深圳寶安建區(qū)以來最大規(guī)模的歷史遺留建筑爆破清拆項(xiàng)目,目標(biāo)只有一個(gè),更好更有效地保護(hù)石巖水庫飲用水水源水質(zhì)。

為打好飲用水水源安全保衛(wèi)戰(zhàn),2018年廣東省投入84億多元,按照生態(tài)環(huán)境部、水利部組織開展的專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,2018年年底,全省飲用水水源地925個(gè)環(huán)境問題已按期完成整治任務(wù)。

深圳是當(dāng)時(shí)全省整治任務(wù)最重的地市,全市需拆除歷史遺留問題建筑面積約90萬平方米。為攻克難關(guān),深圳寶安、龍華、南山等地抽調(diào)400多人組成20多支拆遷談判組,實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)麻布、徑貝等村整村搬遷,完成1530棟違法建筑和歷史遺留建筑拆除處置任務(wù)。

2019年、2020年,乘勢(shì)而上,廣東又完成縣級(jí)飲用水源,“萬人千噸”飲用水源的環(huán)境整治。隨著一個(gè)個(gè)飲用水水源地環(huán)境問題的解決,群眾的“水缸子”越來越安全。

煙波浩渺,碧波蕩漾,江面豁然開闊,往來的船舶靜靜地在航行。好一幅西江美景圖!富裕的廣東還有能有如此大、如此好的水源,令人羨慕。

西江不僅水量大(平均年徑流量2200多億立方米,僅次于長(zhǎng)江),水力資源豐富,而且水質(zhì)好,干流水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。位于西江廣東段上游的云浮、肇慶兩市水質(zhì)國(guó)考斷面水質(zhì)狀況長(zhǎng)期位于全國(guó)前30位,為廣東水環(huán)境“爭(zhēng)足了面子”。

更重要的是,西江是廣東最重要的飲用水源之一,為沿線云浮、肇慶、佛山、廣州、江門、中山、珠海等市數(shù)千萬人提供飲用水源。近日,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程試驗(yàn)段動(dòng)工。該工程將從珠江流域西江干流云浮段取水(年供水量16.32億立方米),沿途輸水至云浮、茂名、陽江、湛江等地,屆時(shí)粵西2300多萬人將喝上西江好水。

這來之不易的西江好水,這關(guān)乎千家萬戶的西江好水,必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù),像對(duì)待生命一樣對(duì)待。多年來流域各市特別是上游的云浮、肇慶,為保護(hù)西江作出了積極的貢獻(xiàn)甚至巨大的犧牲。

西江入粵首站的云浮市(其境內(nèi)約100多公里),為保護(hù)廣東西江好水的“首當(dāng)其沖”。作為農(nóng)牧大市,云浮畜禽養(yǎng)殖全國(guó)聞名,但曾經(jīng)也給西江支流新興江造成較大污染。為此,云浮市新興縣出臺(tái)史上最嚴(yán)的新興江綜合整治“新十條”,通過抓源頭、治中間、清末端,確保新興江水質(zhì)2018年重新達(dá)到III類。云浮還出臺(tái)了全省首部專門針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的地方性法規(guī)《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》,各縣(市、區(qū))科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

肇慶(西江在其境內(nèi)約223公里)也為西江好水保護(hù)作出了巨大的貢獻(xiàn)。在廣東較早成立由市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的高規(guī)格“水污染防治協(xié)作小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西江水質(zhì)保護(hù)。以考核為導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)斷面、一張圖、一套方案、一個(gè)臺(tái)賬”要求,堅(jiān)持一張圖干到底,實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化。截至2020年11月,全市12個(gè)省考以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%,綜合指數(shù)排全省第2,在全國(guó)337個(gè)城市中水環(huán)境質(zhì)量排行第15名。實(shí)施《西江水質(zhì)保護(hù)負(fù)面清單》,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控污染源頭。2007年以來,該市未審批紡織印染、電鍍、制革等涉水項(xiàng)目。

東江,是廣東另一條重要飲用水源水,承擔(dān)沿線河源、惠州、東莞、廣州東部,以及流域外深圳、香港近4000萬人飲用水重任,支撐廣東約48%的GDP,是名副其實(shí)的“政治水、生命水、經(jīng)濟(jì)水”。

為保護(hù)東江好水,近年來河源市拒絕了500多個(gè)總投資600多億元不符合環(huán)保要求的工業(yè)項(xiàng)目落戶;惠州市為此興建了74座污水處理設(shè)施,建成截污管網(wǎng)近1500公里,日處理能力達(dá)148.55萬噸;東莞市投資7.08億元在石馬河流域建成12家污水處理廠,投入3.6億元改擴(kuò)建流域內(nèi)橋頭、謝崗等5家污水處理廠……

君住江之頭,我住江之尾,飲水思源,環(huán)保情深。為進(jìn)一步有效保護(hù)東江、西江、北江、韓江等大江大河水質(zhì)安全,廣東與廣西、福建、江西等省(區(qū))積極推進(jìn)跨界河流上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施,相鄰地市加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,入粵河流跨省界斷面水質(zhì)持續(xù)改善。

吃得放心、住的安心,打好凈土防御戰(zhàn)

“水變清,有魚蝦,又能下河打魚了!”韶關(guān)市翁源縣上壩村村支書何奉明感嘆道,“大寶山礦新山片區(qū)廢棄礦山的修復(fù),最大受益者還是我們這些住在山腳下的村民?!?/p>

由于廢棄礦山帶出酸性污水,下游上壩村的橫石水曾經(jīng)長(zhǎng)期重金屬超標(biāo),魚蝦絕跡。近年來,廣東省、韶關(guān)市共投入超過20億元,關(guān)停涉重金屬企業(yè)37家,完成90多家涉重金屬企業(yè)整治提升,全面落實(shí)145項(xiàng)重金屬污染治理工程,以整治措施化解區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),污染源頭得以有效控制。橫石河水質(zhì)也從Ⅴ類穩(wěn)定上升至Ⅲ類。

以大寶山土壤污染防治為重點(diǎn),韶關(guān)作為國(guó)家“土十條”確定的土壤污染綜合防治先行區(qū),聚焦工礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和農(nóng)用地安全利用,形成了山區(qū)土壤重金屬污染防治的“八大韶關(guān)經(jīng)驗(yàn)” ,打造了可復(fù)制可推廣的“韶關(guān)1+1+3模式”。2019年,韶關(guān)市作為全國(guó)5個(gè)城市之一,獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。2020年11月18日,全國(guó)土壤污染防治管理培訓(xùn)班專門選擇在韶關(guān)舉辦,宣傳推廣韶關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的珠三角,廣東創(chuàng)新開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和規(guī)范化開發(fā)利用,讓污染地塊煥發(fā)新生,為城市建設(shè)發(fā)展提供必要的土地保障。部分鋼鐵、化工企業(yè)遺留地塊經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)調(diào)查和修復(fù),華麗變身公園、寫字樓。

廣州、深圳、佛山、中山、東莞5市納入珠三角污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn),于2018年部署試點(diǎn)有關(guān)工作,污染地塊監(jiān)管創(chuàng)新舉措不斷。廣州市發(fā)布《建設(shè)用地土壤污染防治》系列標(biāo)準(zhǔn),推出“凈土開發(fā)”模式,即允許儲(chǔ)備用地出讓后修復(fù)、達(dá)標(biāo)后開工,力求將土壤修復(fù)活動(dòng)與供地、再開發(fā)活動(dòng)同步推進(jìn),打通快速通道;深圳市發(fā)布《土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值(試行)》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),建立土地準(zhǔn)入聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制;佛山市明確《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》相關(guān)條款的牽頭部門以及貫徹實(shí)施要求。

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)為土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。2020年完成國(guó)家網(wǎng)328個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)、省級(jí)網(wǎng)905個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和617個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)位例行監(jiān)測(cè),共獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6.3萬個(gè)、野外現(xiàn)場(chǎng)信息4.6萬個(gè)和現(xiàn)場(chǎng)照片1.48萬張,基本掌握國(guó)控水源地周邊、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和197家土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。高效運(yùn)行華南區(qū)域土壤樣品制備與流轉(zhuǎn)中心,年制樣量逾7000個(gè),實(shí)現(xiàn)土壤無機(jī)樣品的規(guī)范化、專業(yè)化、智能化和高效率制備,為提升廣東省土壤常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

“之前1噸樹脂危險(xiǎn)廢物焚燒處置費(fèi)要1.1萬—1.2萬元,最高時(shí)達(dá)1.5萬元;去年10月起,降至8000—9000元,現(xiàn)在不到6000元了。”在廣東松下電子部品(江門)有限公司的危廢貯存?zhèn)}庫里,公司環(huán)保負(fù)責(zé)人向記者算了一筆賬。

讓松下等危廢產(chǎn)生企業(yè)直接受益的是江門市一批新建危廢處理處置設(shè)施的建成投產(chǎn)。2020年底該市危廢處置能力將達(dá)到55.8萬噸/年,較前兩年增加了129.6%。曾因危廢問題被生態(tài)環(huán)境部約談的江門市的改變,折射了廣東全省危廢工作的巨變。2018年底,廣東這項(xiàng)工作還在中央環(huán)保督察“回頭看”中被專項(xiàng)督察;一年多后,卻作為先進(jìn)典型在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

面對(duì)危廢產(chǎn)生單位點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)和各地基層管理部門人手有限的困難,廣東大力推進(jìn)危廢信息化管理。納入平臺(tái)監(jiān)管的危廢單位數(shù)由2017年的1.86萬家增長(zhǎng)到2020年的10.7萬家,增長(zhǎng)了475.3%;申報(bào)量也由356.3萬噸增長(zhǎng)到492.53萬噸,極大地提升了監(jiān)管覆蓋面。

在推進(jìn)信息化管理的同時(shí),廣東省強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)危廢跨省聯(lián)防聯(lián)治。與廣西壯族自治區(qū)率先簽訂《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,探索建立“四項(xiàng)制度”,實(shí)施“六個(gè)合作”,大力打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危廢違法行為。在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)支持下,2019年10月又牽頭編制《福建、江西、湖南、廣東、廣西五?。▍^(qū))危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,進(jìn)一步拓展聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制和內(nèi)容,加快跨省轉(zhuǎn)移審批,強(qiáng)化區(qū)域利用設(shè)施能力共享。2020年以來跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物案件大幅度下降。

有“堵”還有“疏”。廣東充分發(fā)揮財(cái)政投入、國(guó)有企業(yè)的“兜底”作用,省財(cái)政安排10億元注資大型國(guó)有骨干企業(yè),帶動(dòng)銀行、社會(huì)資本等投入,重點(diǎn)建設(shè)韶關(guān)粵北、茂名粵西等13個(gè)危廢處置項(xiàng)目,形成危廢處置的基礎(chǔ)性重大保障。2020年8月,汕尾市醫(yī)療廢物處置中心正式投產(chǎn),全省實(shí)現(xiàn)醫(yī)廢處理“一市一廠”,為疫情醫(yī)療廢物安全處置進(jìn)一步提供有力保障。2019年廣東新增危廢利用處置能力126萬噸,提前一年完成中央環(huán)保督察新增25萬噸/年焚燒和填埋處置能力的整改任務(wù)。2020年底,全省危廢利用處置能力達(dá)到750萬噸/年以上,基本滿足全省利用處置需求。

各地固廢處理設(shè)施的投運(yùn),為廢物利用處置找到了“出路”?!盁o廢城市”建設(shè)則讓深圳越來越干凈、越來越美。

走進(jìn)天安云谷,十幾位市民代表被眼前一幕鎮(zhèn)住了。智能機(jī)器人載著外賣和快遞“健步如飛”。這些機(jī)器人可以根據(jù)指令往不同去處行進(jìn),將外賣與快遞送到收件人手中,同時(shí)還可以轉(zhuǎn)運(yùn)各個(gè)樓層的垃圾,成為深圳“無廢城市”建設(shè)的一個(gè)個(gè)小小生力軍。

2019年4月,深圳入選全國(guó)11個(gè)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)之一。兩年來,深圳圍繞建筑廢棄物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物,構(gòu)建了58項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),設(shè)立了100項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。目前,深圳已完成了36項(xiàng)指標(biāo)、76項(xiàng)任務(wù),其中有8項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

“中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。”以農(nóng)村污水、垃圾治理為重點(diǎn),廣東大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,一個(gè)個(gè)“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村遍布南粵大地。

干凈整潔的村道,青磚黛瓦的民居,姹紫嫣紅的小公園,讓人好似走進(jìn)了旅游景區(qū),這是在梅州市蕉嶺縣的鄉(xiāng)村隨處可見的景色。

近年來蕉嶺把農(nóng)村環(huán)境整治作為突破口,通過解決生活垃圾問題,完善農(nóng)村污水處理設(shè)施,整治畜禽養(yǎng)殖污染、拆廢拆舊建綠等,實(shí)現(xiàn)村容村貌質(zhì)的飛躍。

在惠州市博羅縣,為加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作,當(dāng)?shù)亟⒘谁h(huán)境衛(wèi)生榮辱榜制度——村干部、村民代表及有一定威望的老黨員、老干部對(duì)農(nóng)戶分類等情況進(jìn)行打分評(píng)比,每月每村評(píng)出先進(jìn)戶,通過“笑臉墻”“紅黃榜”公布結(jié)果,使村民們樹立起垃圾分類光榮、亂丟亂放可恥的榮辱意識(shí)。

2018—2020年期間,廣東共安排美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金329.28億元,“大手筆”地進(jìn)行投入,推動(dòng)建立健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理體系,深入推進(jìn)“廁所革命”,致力于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2020年10月9日,廣州市黃埔區(qū),深圳市南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、光明區(qū),肇慶市,韶關(guān)市始興縣,清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣,連南瑤族自治縣獲命名為第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,江門市開平市獲命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加上此前已獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的深圳市鹽田區(qū)、羅湖區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)、福田區(qū),佛山市順德區(qū)、高明區(qū),珠海市、惠州市、惠州市龍門縣、江門市新會(huì)區(qū),以及已獲評(píng)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的河源市東源縣和深圳市南山區(qū),廣東已有22個(gè)市縣榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”稱號(hào)、3個(gè)區(qū)縣榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。

法治環(huán)保 全民環(huán)保

提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持把建設(shè)美麗廣東轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng),廣東大力推進(jìn)法治環(huán)保、全民環(huán)保、科技環(huán)保建設(shè),不斷提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系“環(huán)境保護(hù),有你有我。美麗廣東,你我共建。”

12月10日上午,2020年廣東環(huán)保社會(huì)組織年會(huì)召開。自2013年起,在廣東省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下,廣東環(huán)保社會(huì)組織年會(huì)已連續(xù)舉辦8屆,搭起政府部門與社會(huì)組織聯(lián)系與溝通的橋梁。

三家環(huán)保社會(huì)組織代表在會(huì)上宣讀《攜手同心共進(jìn),共建美麗廣東》倡議書,號(hào)召環(huán)保社會(huì)組織為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式作出自己的貢獻(xiàn)。

法治環(huán)保強(qiáng)保障

翻找100多袋危險(xiǎn)廢物,憑借一張半成品單據(jù),破解一宗非法處置危險(xiǎn)廢物案。2020年12月28日,生態(tài)環(huán)境部公布打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案件,東莞市生態(tài)環(huán)境局橫瀝分局執(zhí)法人員的細(xì)致工作,獲得表揚(yáng)肯定。

奉法者強(qiáng)。作為“公共綠地”的生態(tài)環(huán)境,更需要法治提供強(qiáng)有力的保護(hù)。廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和生態(tài)文明思想,大力推進(jìn)法治環(huán)保建設(shè)闊步前行,走在全國(guó)前列,推動(dòng)“不敢污染、不能污染、不想污染”的良好社會(huì)氛圍加快形成,讓守住環(huán)保底線成為地方發(fā)展的應(yīng)有之義,把環(huán)保納入成本成為企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。

科學(xué)立法。三年來,廣東省先后出臺(tái)或修訂《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》《廣東省水污染防治條例》《廣東省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī),建立完備的生態(tài)環(huán)境治理法律體系,用最嚴(yán)密制度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各地市結(jié)合本地實(shí)際,加快生態(tài)環(huán)境的地方立法?!督谊柺袚P(yáng)塵污染防治條例》《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《茂名市高州水庫水質(zhì)保護(hù)條例》《汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例》《云浮市石材生產(chǎn)加工污染環(huán)境防治條例》《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域海島保護(hù)條例》《陽江市漠陽江流域水質(zhì)保護(hù)》等一批地方法規(guī)陸續(xù)頒布,為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境提供法制保障。

嚴(yán)格執(zhí)法。僅2018—2019年的兩年間,廣東全省累計(jì)查處環(huán)境違法案件3.8萬宗,移送涉嫌環(huán)境犯罪案件 952宗,環(huán)境執(zhí)法力度居全國(guó)前列。廣州、深圳、佛山、東莞、汕頭等市多次受到國(guó)家表揚(yáng)。廣東還大力推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào),發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。全省近一半的地市制定實(shí)施了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。

利用環(huán)境信訪挖掘執(zhí)法線索,廣東實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和督辦回訪等信訪制度,深入挖掘生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)中的“金礦”,集中力量查處難點(diǎn)案件,解決群眾污染困擾。2020年,全省環(huán)境信訪舉報(bào)數(shù)量首次出現(xiàn)下降,同比降幅接近18%,扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)上升的趨勢(shì)。

處罰不是目的,規(guī)范才是根本。2020年疫情防控期間,廣東省強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保服務(wù),6000多家企業(yè)被納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,6類工業(yè)企業(yè)可免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,對(duì)輕微違法行為建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)環(huán)境守法企業(yè)無事不擾,對(duì)惡意違法行為利劍高懸,執(zhí)法監(jiān)管做到既有力度又不失溫度,既保障群眾環(huán)境權(quán)益助力治污攻堅(jiān),又維護(hù)市場(chǎng)公平秩序,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

督企更要督政。督促落實(shí)政府的環(huán)境責(zé)任無疑抓住了環(huán)保工作的“牛鼻子”。2016年12月、2018年6月,中央環(huán)保督察組先后對(duì)廣東進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察及督察“回頭看”,極大地提升各地黨委、政府環(huán)境綜合決策能力和水平。中央環(huán)保督察組交辦的10480宗群眾舉報(bào)案件全部辦結(jié)。廣東率先出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)環(huán)保督察方案,省級(jí)環(huán)保督察分批進(jìn)駐各地市開展現(xiàn)場(chǎng)督察,完成第一輪省級(jí)環(huán)保督察各地市全覆蓋。省生態(tài)環(huán)境廳建立由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察辦公室和4個(gè)區(qū)域?qū)T辦公室組成的“1+4”生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察體系,加強(qiáng)對(duì)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作督察。

全民環(huán)保齊參與

每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,沒有哪個(gè)人是旁觀者、局外人、批評(píng)家,誰也不能只說不做、置身事外。廣東大力推進(jìn)全民環(huán)保,推動(dòng)廣大公眾、企業(yè)和社會(huì)各界力量都以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

李秋室是汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)簡(jiǎn)樸村村黨委副書記,也是該村的一名“河長(zhǎng)”。這座練江邊上的村莊過去治污形勢(shì)嚴(yán)峻。每天騎著自行車在河邊“溜達(dá)”成為了李秋室最喜愛的一項(xiàng)“運(yùn)動(dòng)”。

在“溜達(dá)”中了解到自己負(fù)責(zé)的河流整治情況后,李秋室不厭其煩地向村民普及練江整治的相關(guān)環(huán)保理念。他告訴村民們:“要是在河邊亂丟垃圾,不注意保護(hù)水環(huán)境,分分鐘可能在村里的廣播中被點(diǎn)名批評(píng)?!?/p>

水清了、地綠了,環(huán)境好了,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感,主動(dòng)參與、支持的積極性空前高漲。

“政府決心這么大,看到水質(zhì)在改善,作為家鄉(xiāng)人,我們也要做貢獻(xiàn)?!?018年5月28日上午,以“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)賢給力”為主題的普寧市練江母親河保護(hù)基金會(huì)成立大會(huì)在普寧舉行,揭陽本地和海內(nèi)外的鄉(xiāng)賢紛紛慷慨解囊,當(dāng)天上午累計(jì)收到捐款超2.5億元。

“煙花爆竹沒了,空氣質(zhì)量好了!”談起春節(jié)禁燃煙花爆竹,家住云浮市城區(qū)的李阿姨表示雙手贊成。“不放就不放,我們也向大城市學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變習(xí)俗?!睆牟涣?xí)慣到習(xí)慣再到擁護(hù)支持,在廣大市民的理解支持下,自2018年春節(jié)起云浮禁燃煙花爆竹工作堅(jiān)持開展并取得顯著成效。

在河源,8支“河小青”護(hù)河志愿服務(wù)隊(duì),仔細(xì)“巡護(hù)”東江,拿著鉗子和垃圾袋撿拾河道周邊的每一片垃圾。在潮州、茂名、湛江、陽江,志愿者發(fā)起凈灘行動(dòng),守護(hù)美麗海灘。在韶關(guān)、茂名等地,由于鄰避問題擱置多年的垃圾焚燒、危廢處置等項(xiàng)目也獲得群眾理解支持,順利建成投用。廣東環(huán)保志愿者隊(duì)伍也不斷壯大,環(huán)保公益活動(dòng)蓬勃發(fā)展。2020年6月,湛江市廉江市野生動(dòng)物救護(hù)中心安鋪救護(hù)站梁一元等4人,被生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦授予“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”2020年“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”榮譽(yù)稱號(hào),帶動(dòng)身邊更多的人關(guān)注、關(guān)心和支持環(huán)保。截至2020年底,共命名廣東省環(huán)境教育基地195個(gè),103家單位入選全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放名單,為開展環(huán)境教育提供更多陣地。

“我們積極響應(yīng)倡議書,做依法治污的踐行者,切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)盡的環(huán)保法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任?!睆V東省電鍍行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上鄭重表示。作為污染排放的重要主體,廣東積極調(diào)動(dòng)企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任意識(shí),發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2020年4月,面對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能帶來的超標(biāo)排放,省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等8部門聯(lián)合發(fā)出《攜手治污攻堅(jiān) 共建美麗廣東——致全省工商界人士的倡議書》,迅速得到電鍍、陶瓷、涂料等10多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和上千家重點(diǎn)排放企業(yè)響應(yīng)。在共克疫情的艱難日子里,有溫度的環(huán)保監(jiān)管,讓企業(yè)充分發(fā)揮環(huán)保主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與治污攻堅(jiān)齊頭并進(jìn)。

治污攻堅(jiān)深入推進(jìn),一些技術(shù)、服務(wù)難題日益突出。一邊是地方政府想抓緊推進(jìn)污水、垃圾治理,但缺乏的技術(shù)、裝備、工程等權(quán)威信息,“不知道誰真誰假”;一邊是大量技術(shù)成熟環(huán)保企業(yè)落地難,“溝通推廣難度大”。

如何通過市場(chǎng)機(jī)制讓龐大的治污市場(chǎng)更高效。2019年,廣東創(chuàng)新舉辦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)治理技術(shù)、裝備、服務(wù)展示交流對(duì)接會(huì),政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲,市場(chǎng)化運(yùn)作,110多家經(jīng)過篩選的環(huán)保企業(yè),帶著成熟案例現(xiàn)場(chǎng)展示。5天時(shí)間里,上萬名來自各地的政府官員、環(huán)保專家等到場(chǎng),面對(duì)面交流,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接,一大批經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的環(huán)保技術(shù)、服務(wù),在廣闊的治污攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)落地見效。

科技環(huán)保顯威力

一個(gè)個(gè)形似菠蘿的別致小儀器,掛在佛山市張槎街道的佛塑鴻基、新偉星塑料、手心制藥等企業(yè)車間內(nèi)。這是2019年張槎街道引進(jìn)的超小型有機(jī)廢氣在線監(jiān)測(cè)儀,這些“小而精”在線監(jiān)測(cè)儀,讓張槎街道生態(tài)環(huán)境部門對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)的排放情況盡在掌握。

中山建成“9+300”大氣環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系,成為全國(guó)首個(gè)以2千米×2千米高密度覆蓋全市的大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的地級(jí)市。針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)露天焚燒和無組織焚燒,中山引入AI技術(shù),在三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)安裝攝像頭,實(shí)時(shí)監(jiān)控北部鎮(zhèn)區(qū)煙塵排污。

“千里眼”“順風(fēng)耳”越來越先進(jìn),監(jiān)測(cè)能力走在全國(guó)前列?;窘ǔ蒔M2.5成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、VOCs光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、顆粒物和臭氧激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),結(jié)合遙感衛(wèi)星立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成天空地一體監(jiān)測(cè)體系。建成聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)自動(dòng)站352個(gè),在東江、韓江流域率先建設(shè)生態(tài)廣東視窗;建立覆蓋全省所有縣(市、區(qū))的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);新增11個(gè)國(guó)控大氣輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)全省輻射監(jiān)測(cè)自動(dòng)站全覆蓋。建成珠海高欄港、茂名河西石化有毒有害氣體預(yù)警體系,搭建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。全面完成第二次60余萬家污染源普查,推動(dòng)固定污染源排污許可全覆蓋。省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進(jìn)。在2019年第二屆全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)中,廣東代表隊(duì)包攬全部4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)第一名,高度展示了廣東省環(huán)保監(jiān)測(cè)技能水平。

廣東積極應(yīng)用先進(jìn)科技手段,創(chuàng)新科技服務(wù)模式,在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化的同時(shí),也為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐。聯(lián)合中科院開展臭氧及前體物衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),配合開展珠江三角洲感潮河網(wǎng)區(qū)溶解氧調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究。

特別是針對(duì)臭氧污染治理是國(guó)際性難題,廣東組織專家精準(zhǔn)幫扶,邀請(qǐng)劉文清、張遠(yuǎn)航等多名院士、研究員等國(guó)內(nèi)大氣治理頂級(jí)專家教授,組建廣東省環(huán)境咨詢專家委員會(huì),對(duì)各地大氣污染防治工作問診把脈,推動(dòng)科學(xué)治污進(jìn)程。積極推動(dòng)省環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程中心建設(shè),省生態(tài)環(huán)境廳與廣州市黃埔區(qū)合作共建“粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心”,立足國(guó)際生態(tài)環(huán)境科學(xué)前沿,聚焦粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大科技需求,匯聚知名高校、科研機(jī)構(gòu)的高端專家人才,建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要平臺(tái)和環(huán)境智慧決策核心智庫,力爭(zhēng)建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新中心。

“點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),醫(yī)廢收集處置情況盡在掌握?!币咔槠陂g,廣東開發(fā)“醫(yī)廢通”微信小程序,建立醫(yī)療廢物管理平臺(tái)系統(tǒng),快速采集醫(yī)療廢物收集、處置情況,監(jiān)控處置單位污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)微采集、信息統(tǒng)籌管理、決策支持等多項(xiàng)功能,為疫情期間醫(yī)療廢物精準(zhǔn)防控提供有力支撐。

幾年來,廣東加快推進(jìn)“數(shù)字環(huán)?!苯ㄔO(shè),讓環(huán)境管理更加智慧、高效。生態(tài)環(huán)境智慧云平臺(tái)建成,涵蓋全省65萬多家固定污染源的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)污染源基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通。

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