“新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。選配怎樣的副市長(zhǎng)搭班子?一是要德才兼?zhèn)?二是他們要是分管工作領(lǐng)域的行家;三是要能獨(dú)當(dāng)一面,這三個(gè)條件是我堅(jiān)持的主要選人標(biāo)準(zhǔn)。為選配一名理想的副市長(zhǎng),我進(jìn)行了多方努力?!?/p>
41年間,深圳從改革開(kāi)放的“探路者”到新時(shí)代的“示范區(qū)”,創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。而李子彬(1995至2000年任職深圳市市長(zhǎng)),恰好在深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻走馬上任。本文節(jié)選自李子彬撰寫(xiě)的《我在深圳當(dāng)市長(zhǎng)》(本刊有售,特惠價(jià):68元,訂購(gòu)電話:027-87927015)一書(shū)。試圖通過(guò)其自述,講述當(dāng)年深圳改革發(fā)展的一系列重大決策和實(shí)踐,再現(xiàn)那段激情燃燒的歲月。尤其是他一波三折選配副市長(zhǎng)的故事,值得借鑒。
深圳實(shí)踐:金融棋活,全盤(pán)皆活
小平同志曾說(shuō)過(guò),“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融搞好了,一著棋活,全盤(pán)皆活”。深圳在改革開(kāi)放幾十年間,金融業(yè)白手起家,殺出一條血路。國(guó)家給予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在資金、利率、存款準(zhǔn)備金率以及金融機(jī)構(gòu)審批四個(gè)方面不少特殊政策。全國(guó)第一家外匯調(diào)劑中心、第一家中外合資財(cái)務(wù)公司、第一家由企業(yè)法人持股的商業(yè)銀行、第一家證券公司等,共計(jì)100多個(gè)金融領(lǐng)域的“全國(guó)第一”誕生在深圳。許多成功經(jīng)驗(yàn)陸續(xù)向全國(guó)推廣、普及??v觀世界歷史,金融中心從來(lái)不是自封的,也不能靠行政手段規(guī)劃而成,必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并具備相應(yīng)的要素條件。目前來(lái)看,深圳作為區(qū)域性金融中心的雛形已現(xiàn),未來(lái)一定會(huì)更好。
選配副市長(zhǎng):一波三折
1995年是深圳市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年,新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。選配怎樣的副市長(zhǎng)搭班子?一是要德才兼?zhèn)?二是他們要是分管工作領(lǐng)域的行家;三是要能獨(dú)當(dāng)一面。這三個(gè)條件是我(李子彬)堅(jiān)持的主要選人標(biāo)準(zhǔn)。為選配一名理想的副市長(zhǎng),我進(jìn)行了多方努力。
1995年3月,新一屆市政府6名副市長(zhǎng)提名人選中已經(jīng)確定了5個(gè),還缺一個(gè)分管財(cái)政、稅務(wù)、教育和聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)工作的副市長(zhǎng)。我認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這名副市長(zhǎng)必須是金融界的行家。
我第一個(gè)想到的人選是馬明哲(時(shí)任平安保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)),但因其家人不同意,只好作罷。后來(lái),我找到了武捷思,當(dāng)時(shí)的中國(guó)工商銀行深圳分行行長(zhǎng)。跟他接觸過(guò)的人都說(shuō)他業(yè)務(wù)水平高,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)。我把武捷思請(qǐng)到我的辦公室,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)明了我的想法?!拔铱梢钥紤]來(lái),但不一定能來(lái)得了,因?yàn)榭傂悬h組會(huì)議已經(jīng)決定讓我當(dāng)總行副行長(zhǎng)?!蔽浣菟颊f(shuō)。
武捷思的表態(tài)讓我看到了希望。我開(kāi)始做中國(guó)工商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的工作,給總行行長(zhǎng)張肖打電話。后來(lái),我又給中組部部長(zhǎng)張全景打電話,請(qǐng)他幫忙把武捷思要過(guò)來(lái)。
“子彬,不行啊,我聯(lián)系了張肖行長(zhǎng)兩次,她都不答應(yīng)?!蔽乙宦?tīng)知道不行了。雖然中國(guó)工商銀行總行不放武捷思,但我還是不死心。最后,在國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,深圳的副市長(zhǎng)人選終于得以落實(shí)。同時(shí),我進(jìn)一步感受到了中央對(duì)深圳工作的高度重視和大力支持。
武捷思上任后分管教育,他很認(rèn)真。兩次拉上我的秘書(shū)郭立民,凌晨跑到深圳大學(xué)暗訪。走進(jìn)深圳大學(xué)校園,發(fā)現(xiàn)飯館還沒(méi)關(guān)門(mén),歌舞廳還在營(yíng)業(yè)。第二次暗訪后的第二天,武捷思直接把深圳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子找來(lái)談話。飯館、歌舞廳從此在校園內(nèi)絕跡。事實(shí)證明,這個(gè)人選對(duì)了。
請(qǐng)求國(guó)家開(kāi)一個(gè)特例:在深圳修地鐵
1995年底,深圳常住人口加上流動(dòng)人口已經(jīng)接近400萬(wàn)。深圳未雨綢繆,積極謀劃應(yīng)對(duì)全世界大城市的通病之一——交通堵塞。盡快修建地鐵,是深圳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
然而,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院明確規(guī)定:只允許北京、上海、廣州3個(gè)城市建地鐵。于是,從1995年12月至1997年6月,我先后向4位中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)深圳建設(shè)地鐵的必要性和可行性。
“城市建設(shè)地鐵應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是確實(shí)需要;二是該城市的財(cái)政狀況好,有足夠的資金來(lái)源,不向國(guó)家伸手要錢(qián)。深圳人口近400萬(wàn),到2000年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到800至1000萬(wàn),確實(shí)需要地鐵。另外,深圳的財(cái)政狀況好、金融業(yè)的市場(chǎng)化程度高,有能力完全解決建設(shè)地鐵的資金問(wèn)題。所以請(qǐng)求國(guó)家能夠開(kāi)一個(gè)特例,允許深圳市建設(shè)地鐵,希望國(guó)務(wù)院準(zhǔn)予立項(xiàng)。”最終,在幾任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)努力和付出下,全市上下凝心聚力,深圳人終于坐上了自己城市里的地鐵。
深圳特區(qū)有多強(qiáng)
1997年6月29日(香港回歸前),途徑深圳的中央領(lǐng)導(dǎo)派秘書(shū)通知我去匯報(bào)工作。中央領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)完主要數(shù)據(jù)后,進(jìn)行了概括——“三個(gè)特區(qū)加起來(lái)才等于半個(gè)深圳”。
1980至1996年,深圳特區(qū)的國(guó)內(nèi)、境外資金累計(jì)投資 2800億元,形成了城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。分析深圳為何發(fā)展這么快?我總結(jié)出四個(gè)原因:一是改革開(kāi)放與鄧小平理論,沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生;二是市幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把發(fā)展“工業(yè)制造業(yè)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);三是得到了全國(guó)人才的支持;四是得益于中央給予的優(yōu)惠政策扶持以及毗鄰香港的地理位置優(yōu)勢(shì)。
為華為排憂解難
華為是深圳特區(qū)和中國(guó)通信領(lǐng)域的一顆明珠。1999年,正當(dāng)華為蒸蒸日上之際,客戶卻收到一份“華為拖欠工資,資不抵債”的誣告信,這使得華為幾個(gè)月內(nèi)沒(méi)有訂單。時(shí)任華為總裁任正非、副總裁孫亞芳寫(xiě)信給我,請(qǐng)求給予幫助和支持。
為此,我專(zhuān)程赴北京面見(jiàn)一位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),介紹了華為的情況,建議領(lǐng)導(dǎo)批示給國(guó)家審計(jì)署,牽頭組織財(cái)政部、銀行、工商局、稅務(wù)局等部門(mén),共同組成聯(lián)合審計(jì)組到華為進(jìn)行審計(jì)。
市場(chǎng)只相信事情的真相,公布審計(jì)結(jié)果后,誣告信就會(huì)現(xiàn)出原形,華為問(wèn)題也就迎刃而解。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“子彬同志,為一家民營(yíng)企業(yè)的困難找我的,你是第一個(gè)。”
(《我在深圳當(dāng)市長(zhǎng)》,中信出版集團(tuán) 李子彬/著)