■ 中共黑河市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

黑河市在開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，緊盯群眾熱切期盼解決的問(wèn)題，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造作為重點(diǎn)，立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站位全局、統(tǒng)籌謀劃，整合力量、全面推進(jìn)，按下老舊小區(qū)改造“快進(jìn)鍵”。2021 年，城區(qū)改造老舊小區(qū)28個(gè)、樓房130棟、面積136.31萬(wàn)平方米，惠及居民5923 戶(hù)，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境，老舊小區(qū)舊貌換新顏，切實(shí)提升了群眾幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度。

一、圍繞供熱抓提升，讓群眾的家更溫暖。著眼黑河地處高寒地區(qū)實(shí)際，始終把冬季供熱作為事關(guān)民心的頭等大事，切實(shí)打造“我為群眾辦實(shí)事”的“黑河溫度”。在全省率先出臺(tái)城市供熱用熱辦法，進(jìn)一步提高供熱標(biāo)準(zhǔn)，提出供熱期內(nèi)保證居民熱用戶(hù)臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20 攝氏度的目標(biāo)。充分利用夏季采暖間歇期，對(duì)老舊小區(qū)開(kāi)展全面摸排工作，針對(duì)少數(shù)物業(yè)棄管小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)出現(xiàn)老化、腐蝕泄漏及熱能損失嚴(yán)重和達(dá)不到供熱壓力的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，累計(jì)改造供熱一級(jí)管網(wǎng)1058 米、改造供熱二級(jí)管網(wǎng)2322 米。為徹底解決部分小區(qū)居民室溫冷熱不均的問(wèn)題，加快推進(jìn)智慧供暖示范項(xiàng)目，在市區(qū)建立兩處“智慧熱網(wǎng)”試點(diǎn)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”使全市具備接入條件的78 座換熱站全部實(shí)現(xiàn)智能調(diào)控，切實(shí)解決供熱管網(wǎng)水力不平衡問(wèn)題。同時(shí)，在采暖季通過(guò)遠(yuǎn)程采集、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)等多種途徑進(jìn)行用戶(hù)室溫監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握用戶(hù)的供熱效果，隨時(shí)對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，逐戶(hù)解決用戶(hù)供熱難題，全力保障群眾溫暖過(guò)冬。

二、順應(yīng)民意抓改造，讓群眾的家更靚麗。堅(jiān)持把讓群眾滿(mǎn)意作為最終目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，采取專(zhuān)題對(duì)接會(huì)、民意征集工作協(xié)調(diào)會(huì)、入戶(hù)征集居民需求等措施，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，確定以樓房本體和基礎(chǔ)設(shè)施為主，優(yōu)先解決居民屋面防水和地溝排污不暢、外墻內(nèi)墻粉刷、小區(qū)路面硬化等問(wèn)題為工作方向。針對(duì)2000 年以前建成小區(qū)情況復(fù)雜、存在問(wèn)題差異較大的實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，逐個(gè)小區(qū)、逐棟樓房進(jìn)行全覆蓋踏查，建立起完善的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確定每棟樓的改造清單，逐個(gè)小區(qū)研究確定設(shè)計(jì)意見(jiàn)，按照“一樓一策一案”制定切合實(shí)際的改造方案。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，堅(jiān)持既注重改善基本功能，又充分體現(xiàn)黑河特色，按照“景城一體化”理念，在樓體改造設(shè)計(jì)上保留俄羅斯元素，使建筑兼具中俄風(fēng)情，讓群眾的居住環(huán)境發(fā)生了根本性的改變，改造后的小區(qū)成為黑河一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。目前，今年立項(xiàng)改造的28 個(gè)老舊小區(qū)，正在全面組織施工，現(xiàn)已完成工程總量的53%；有效解決老舊小區(qū)安全隱患47 項(xiàng)，完成116 棟樓的房屋面防水、內(nèi)外墻粉刷、排水改造等，預(yù)計(jì)今年11 月底，除地面沉降恢復(fù)硬化外，其他改造工程可全部完成。

三、聚焦亂象抓整治，讓群眾的家更整潔。把老舊小區(qū)改造與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相結(jié)合，聚焦難點(diǎn)下大力氣攻堅(jiān)整治私搭亂建問(wèn)題。堅(jiān)持把治亂拆除磚棚板棚等陳舊設(shè)施作為突破口，區(qū)分性質(zhì)、分類(lèi)施策，把與住宅樓一起建設(shè)并交付使用的磚棚板棚視為附屬設(shè)施，給予有償拆除；其他沒(méi)有合法審批手續(xù)私搭亂建的設(shè)施定性為違章建筑，進(jìn)行無(wú)償拆除。通過(guò)整合工作力量開(kāi)展集中攻堅(jiān)，今年以來(lái)累計(jì)拆除磚棚板棚188 個(gè)、自行車(chē)棚18 個(gè)、各種違建59 處，清理亂堆亂放103 處、治理停放小區(qū)僵尸車(chē)23臺(tái)、打通小區(qū)消防通道16 個(gè)。投資3500 萬(wàn)元，將全長(zhǎng)1218 米的老通江街水泥路改造成為承載歷史印跡具有“火車(chē)”元素的景觀路。動(dòng)員通信行業(yè)中省直單位，對(duì)老舊小區(qū)空中掛線(xiàn)飄線(xiàn)混亂問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治，有效改變老舊小區(qū)混亂不堪的面貌。進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，組織中省市直單位黨員志愿者深入開(kāi)展“我為創(chuàng)城做貢獻(xiàn)”志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)小區(qū)堆放雜物、小廣告、白色垃圾等進(jìn)行常態(tài)化清理；共出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人3 萬(wàn)余人次，清理主次干道、城鄉(xiāng)接合部、包保小區(qū)垃圾500 余車(chē)；生活垃圾、餐廚垃圾與建筑垃圾日產(chǎn)日清，切實(shí)為群眾營(yíng)造清新整潔的生活環(huán)境。