■ 王英春

“十四五”時期黑龍江省貿(mào)促事業(yè)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，落實“以沿邊開放戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力打造對外開放新前沿”的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新為根本動力，主動對接國家“一帶一路”建設(shè)，鞏固對俄開放合作第一大省地位，服務(wù)黑龍江省以對俄和東北亞為重點的全方位對外開放新格局，堅持抓品牌、優(yōu)服務(wù)、拓渠道，使新時代黑龍江省貿(mào)促事業(yè)實現(xiàn)新突破，促進黑龍江省開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、擴大展會品牌特殊優(yōu)勢，助力構(gòu)建新發(fā)展格局

要實現(xiàn)黑龍江省品牌展會平臺升級，完善功能，務(wù)求實效，全面促進加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。中國——俄羅斯博覽會是兩國層次最高、規(guī)模最大的綜合性展會，也是黑龍江省對外貿(mào)易交流的品牌。全面提高展會的國際化水平及規(guī)模，促進中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和地方合作交流，將為打造雙循環(huán)格局拓展更廣闊的空間。要放大展會的品牌功效，持續(xù)推進哈洽會、中俄博覽會、新博會、綠博會等龍江優(yōu)勢展會專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化建設(shè)，就要牢牢抓住“四個提升”。一是提升展會數(shù)字化水平。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造展會數(shù)字化環(huán)境，豐富數(shù)字化應(yīng)用場景，推動重點展會轉(zhuǎn)型升級。在“哈洽會云展示”“第三十一屆云端哈洽會”取得階段性成績基礎(chǔ)上，對標(biāo)國內(nèi)一流線上展會，豐富“易會展”APP 功能，充分利用高科技、大數(shù)據(jù)、人工智能做好展會規(guī)劃設(shè)計，凸顯新形勢下數(shù)字化展會優(yōu)勢。二是提升黑龍江綠色食品專業(yè)化展會能級。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”戰(zhàn)略部署，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會的實效。深度參與“中國糧食、中國飯碗”質(zhì)量提升行動，將其打造為農(nóng)業(yè)項目招商引資、投資合作、交易展示的重要載體。進一步釋放其推動國際產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流的潛能，為黑龍江省創(chuàng)建國家食品安全示范區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動龍江實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三是提升中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會價值鏈的延伸作用。將其打造為高端裝備制造業(yè)新材料、航空航天新材料、電子信息技術(shù)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新材料、核工業(yè)與基礎(chǔ)能源新材料等產(chǎn)、學(xué)、研、用的高端盛會，取得新材料產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈實效。四是提升品牌展會對國外參展企業(yè)、專業(yè)采購商邀請的針對性。全面升級展會的國際化、專業(yè)化，精心策劃組織配套活動，通過展會平臺集聚產(chǎn)業(yè)氛圍，凝聚發(fā)展共識。推動多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和地方合作交流，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)。

二、實現(xiàn)商法服務(wù)升級，賦能黑龍江省對外開放

要大力提升涉外商事法律服務(wù)水平，打好組合拳，為企業(yè)提供全鏈條商事法律服務(wù)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動黑龍江省高質(zhì)量開放發(fā)展。一是強化日常商法服務(wù)。統(tǒng)籌利用各種資源，搭建龍江涉外法律服務(wù)平臺，推行“平臺+國際化+商業(yè)化”模式，為黑龍江省涉外企業(yè)提供全鏈條商事法律服務(wù)。加強與企業(yè)互動，提供風(fēng)險預(yù)警、法律培訓(xùn)、信息咨詢，做好涉外企業(yè)的入門領(lǐng)路人、條文講解員、決策參謀官。二是幫助企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。以經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點為抓手，為經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供合規(guī)體檢、資信調(diào)查、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)；跟進企業(yè)貿(mào)易摩擦案件，利用境內(nèi)外資源，積極落實辦案成果。開展國際經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險排查和培訓(xùn)，提升企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營水平。三是完善國際商事法律服務(wù)體系。加強與中國貿(mào)仲委、中國貿(mào)促會調(diào)解中心、黑龍江省高級人民法院、哈爾濱仲裁委以及相關(guān)律師事務(wù)所等機構(gòu)合作，推動建立調(diào)解與仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機制。通過切實有效的商法服務(wù)，為企業(yè)“走出去”和“引進來”商事活動保駕護航。

三、廣拓對外經(jīng)貿(mào)渠道，打造對外開放新前沿

要積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”大格局，以沿邊開放戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力打造對外開放新前沿。以“一帶一路”沿線重要城市為節(jié)點，梳理做實合作項目。與境外對口機構(gòu)建立機制化、常態(tài)化合作，以黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，有針對性地開展對外經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作活動，促進龍江對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是發(fā)揮多雙邊工商合作機制作用。逐步推動形成與同緯度國家和歐美、日韓等國家的多雙邊工商合作機制化網(wǎng)絡(luò)，營造良好的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。進一步發(fā)揮中國——俄羅斯商務(wù)理事會聯(lián)絡(luò)辦公室、中國——烏克蘭企業(yè)家理事會哈爾濱聯(lián)絡(luò)辦公室、中國——瑞典商務(wù)理事會聯(lián)絡(luò)辦公室作用，服務(wù)黑龍江省企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)交流。開拓建立新的多雙邊合作機制，逐步探索形成與重點國家、重要新興市場和黑龍江省周邊國家的機制化合作網(wǎng)絡(luò)。二是強化駐外機構(gòu)功能。充分發(fā)揮黑龍江省貿(mào)促會駐俄代表處作用，密切與俄政府部門及商協(xié)會的聯(lián)系，重點與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作，為企業(yè)開展境外經(jīng)貿(mào)活動提供全鏈條服務(wù)。三是服務(wù)自由貿(mào)易試驗區(qū)。以全面發(fā)展壯大自由貿(mào)易試驗區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮中國貿(mào)促會（黑龍江）自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)作用，出臺《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)投資指南》。以自由貿(mào)易試驗區(qū)充分享受自貿(mào)協(xié)定政策為導(dǎo)向，發(fā)揮中國貿(mào)促會自貿(mào)協(xié)定（黑龍江）服務(wù)中心作用，為入駐企業(yè)解讀自貿(mào)協(xié)定政策、提供法律綜合支援、開展實際應(yīng)用培訓(xùn)。四是加強國內(nèi)區(qū)域?qū)Χ砗献?。對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握機遇拓展開放新空間，充分利用與廣東省對口合作機制，深入推進兩省與俄羅斯特別是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的交流合作，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)多維多點多贏的溢出效應(yīng)。

黑龍江省貿(mào)促事業(yè)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力實現(xiàn)展會品牌升級、推動更高水平對外開放、構(gòu)建商事“大法律”服務(wù)體系、推進國際商會建設(shè)，到2025年，力爭建成體制機制完善、業(yè)務(wù)布局優(yōu)化、干部素質(zhì)過硬、服務(wù)質(zhì)量一流、品牌效應(yīng)凸顯、聯(lián)系企業(yè)緊密、社會影響廣泛的貿(mào)易促進機構(gòu)，推動黑龍江省融入對外開放新格局，實現(xiàn)全面振興全方位振興。