摘 要：根據(jù)國家頒布的實(shí)驗(yàn)室相關(guān)辦法準(zhǔn)則和多年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)驗(yàn)室人力資源管理、科研手段建設(shè)、安全管理、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等方面，系統(tǒng)總結(jié)和提煉了我國科研院所實(shí)驗(yàn)室，特別是國防科技類實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)工作重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)措施，以期為國內(nèi)科研院所的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理提供新思路和新方法。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室管理;科研院所;國防科技工業(yè)

中圖分類號：C93 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

實(shí)驗(yàn)室管理旨在支撐科研院所的科學(xué)研究工作，幫助科研院所提供持續(xù)可靠的科研數(shù)據(jù)和報(bào)告、驗(yàn)證理論方法和技術(shù)手段的科學(xué)性、提高科學(xué)技術(shù)競爭力、人才培養(yǎng)和增強(qiáng)用戶滿意度等?？茖W(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理體系能提供持續(xù)改進(jìn)的工作框架，提高運(yùn)營方和用戶的工作體驗(yàn)和滿意度，也可幫助用戶通過管理體系評價(jià)實(shí)驗(yàn)室能力，選擇滿意的供方。就國內(nèi)傳統(tǒng)科研院所實(shí)驗(yàn)室的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，實(shí)驗(yàn)室管理主要包括人力資源管理、科研手段建設(shè)、安全管理、認(rèn)證認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理等。

1實(shí)驗(yàn)室人力資源管理

人力資源是實(shí)驗(yàn)室重要組成元素，科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室人力資源管理應(yīng)在已有條件下做到盡最大努力、最大限度地挖掘人力資源的潛力，發(fā)揮各類人力資源的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)其工作進(jìn)取心，提高實(shí)驗(yàn)室工作效率，實(shí)現(xiàn)更好地完成實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的任務(wù)[1]。

1.1 堅(jiān)持正確的人力資源管理觀念

人才管理是實(shí)驗(yàn)室管理的核心，實(shí)驗(yàn)室人才是保證實(shí)驗(yàn)室工作正常進(jìn)行和提高科研水平與創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。實(shí)驗(yàn)室工作中應(yīng)貫徹“以人為本”的理念，高度重視人才培養(yǎng)，充分挖掘使用人才。根據(jù)工作人員各自所長與不同性格特點(diǎn)，充分發(fā)揮工作人員潛力，合理安排工作任務(wù)，有效提高工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

1.2 優(yōu)化人力資源配置

建立穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)室人才結(jié)構(gòu)，必須對人力資源進(jìn)行合理配置。根據(jù)科研任務(wù)要求，盡可能合理的優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配備不同學(xué)歷、專業(yè)、領(lǐng)域、年齡的實(shí)驗(yàn)人員，使實(shí)驗(yàn)室高、中、初級人員構(gòu)成比例適當(dāng)、合理，通過優(yōu)化組合、時(shí)間磨合，使人員的知識、才能、性格、類型達(dá)成融合互補(bǔ)，形成穩(wěn)定高效的工作團(tuán)隊(duì)，提高實(shí)驗(yàn)室人才的使用效率和使用價(jià)值，提升實(shí)驗(yàn)室綜合工作能力。

1.3 提高科研知識水平

實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍的整體知識水平及實(shí)際操作能力是衡量實(shí)驗(yàn)室科研能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，要努力提高實(shí)驗(yàn)人員的專業(yè)知識儲備，滿足不斷遞進(jìn)的科研項(xiàng)目與相應(yīng)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)任務(wù)要求。具體方式主要有：

在崗培訓(xùn)：實(shí)驗(yàn)室或相關(guān)部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)課程和專題講座，全面、系統(tǒng)的提升工作人員的專業(yè)知識，拓寬實(shí)驗(yàn)手段、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)思路和實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，更新知識儲備，提高實(shí)際操作技能。

人才引進(jìn)：積極與對口高校、企業(yè)、科研院所進(jìn)行人才交流，拓寬思路、拓寬渠道引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)型人才和經(jīng)驗(yàn)型復(fù)合型人才，更新實(shí)驗(yàn)室人才儲備。

對外交流：積極與外單位進(jìn)行交流合作，通過調(diào)研、合作等方式加深對現(xiàn)有工作的思考和認(rèn)識，認(rèn)清自身短板，學(xué)習(xí)和借鑒長處，擴(kuò)展工作思路，改進(jìn)工作方法。

1.4 建立激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)是人力資源管理中的重要手段，在科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制下，工作人員可以完成自我約束、自我奮進(jìn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將整體目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一起來。

實(shí)驗(yàn)室各研究方向課題組長實(shí)行任期制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才競聘實(shí)驗(yàn)室各研究方向課題組長。對于特別優(yōu)秀的人才在研究條件、科研經(jīng)費(fèi)、生活待遇、人員配備等方面給予政策傾斜。對科研業(yè)績好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的中青年研究骨干優(yōu)先選派出國進(jìn)修。優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化后，實(shí)驗(yàn)室將一定比例的收益獎(jiǎng)勵(lì)課題組?？蒲谐晒@獎(jiǎng)，課題組除享受正常獎(jiǎng)勵(lì)外，實(shí)驗(yàn)室同時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

1.5 設(shè)立合理的考評體系

考評是對工作人員進(jìn)行考察監(jiān)督不可或缺的手段，也是對其工作的評價(jià)，在定量和定性分析的基礎(chǔ)上得到結(jié)果以進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰[2]。運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)效性、項(xiàng)目更新與改進(jìn)程度、科研成果情況、儀器設(shè)備使用率、開放共享度等指標(biāo)，以及實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理體制、實(shí)驗(yàn)室檔案建設(shè)規(guī)范性、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。制定實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)的量化考核體系，通過定量與定性統(tǒng)籌結(jié)合對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目進(jìn)行考核、評價(jià)，緊密圍繞實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位、資金使用情況、設(shè)備投入情況、過程管理、實(shí)驗(yàn)室效益（受益面、開放共享、創(chuàng)新等）和特色等方面設(shè)置一、二級指標(biāo)觀測點(diǎn)，通過側(cè)重效益來設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，使評價(jià)體系既具有現(xiàn)代科學(xué)管理理念，又具備各實(shí)驗(yàn)室普遍適用的特點(diǎn)。

2 科研手段建設(shè)

科研手段建設(shè)直接關(guān)系到研發(fā)效率和成果，它包括設(shè)備儀器的購置、軟件開發(fā)及購買、工作人員自身科研水平等。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工作，既需要設(shè)備管理部門預(yù)先做好頂層設(shè)計(jì)和過程中的采購管理工作，同時(shí)又要求科研、財(cái)務(wù)、后勤、審計(jì)監(jiān)察等部門在事前事后的協(xié)同配合。從事科技研究需要可靠的技術(shù)條件和質(zhì)量管理體系，特別是國防科技研究還需具備嚴(yán)格的保密制度，對實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及軟件工具采購提出了更高要求。采購設(shè)備必須堅(jiān)持符合高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)品牌、運(yùn)行穩(wěn)定可靠，切實(shí)保證科研實(shí)驗(yàn)質(zhì)量合格穩(wěn)定，務(wù)必嚴(yán)格查勘供應(yīng)商資質(zhì)。在招標(biāo)采購談判和合同擬定過程中，必須密切關(guān)注核心儀器設(shè)備的全壽命周期，各主要儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)的符合性，及各設(shè)備售后服務(wù)承諾。國防科技研究關(guān)系到國家國防建設(shè)事業(yè)，既需要過硬的質(zhì)量可靠性又需要很強(qiáng)的保密性，產(chǎn)品設(shè)備的采購除需要充分有效競價(jià)降低采購成本外，還必須兼顧保密，杜絕失泄密事件發(fā)生，有時(shí)由于供應(yīng)商選擇范圍過小可能還需一定的采購政策彈性。

2.1 做好采購管理制度的頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。采購部門應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國防工業(yè)研發(fā)建設(shè)需求，不斷完善設(shè)備采購配套制度與程序，逐步形成完備、可操作性強(qiáng)的招投標(biāo)采購程序。

建立完善的內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督制約機(jī)制。采購涉及多個(gè)利益主體，各利益方之間應(yīng)明確各自職責(zé)。健全內(nèi)部管理和內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化采購操作流程，利用全面實(shí)行的崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制，對采購進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。全過程監(jiān)督是指從計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，特別是招標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)量驗(yàn)收和付款4個(gè)關(guān)鍵控制性環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。要形成審核、備案、反饋澄清和質(zhì)疑投訴等外部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮不同主體的全方位監(jiān)督作用。

加強(qiáng)供應(yīng)商管理，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。積極建立已有的供應(yīng)商信息庫和不良供應(yīng)商“黑名單”，并不斷充實(shí)信息庫，對信譽(yù)良好的供應(yīng)商在同等分值條件下予以優(yōu)先采購待遇，對惡意圍標(biāo)串標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后服務(wù)差的供應(yīng)商，采購招標(biāo)評審時(shí)主動(dòng)降低其相分值，特別惡劣的徹底終止合作關(guān)系。

2.2 加強(qiáng)采購從業(yè)人員教育培訓(xùn)

針對采購管理人員的崗位敏感性，要加強(qiáng)法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，通過定期輪崗、換崗制度，實(shí)現(xiàn)崗位和人員的流動(dòng)，降低采購人員的招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)。完善風(fēng)險(xiǎn)控制手段，特殊情況下可進(jìn)行法務(wù)審核。公開向社會征集所需專業(yè)的評標(biāo)專家，組建自己的招標(biāo)采購專家?guī)欤部沙浞掷脟?、社會代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?，在特殊儀器設(shè)備采購與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極防范技術(shù)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對于自制研發(fā)或委托研制的非標(biāo)設(shè)備，制定專門的管理細(xì)則，設(shè)備管理部門協(xié)同實(shí)驗(yàn)室技術(shù)專家全程管理監(jiān)督，同時(shí)實(shí)時(shí)跟進(jìn)設(shè)備研制進(jìn)程，對于研發(fā)時(shí)間長、需要技術(shù)積累、較為復(fù)雜的項(xiàng)目尤其應(yīng)高度重視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對于國防科技經(jīng)費(fèi)采購的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，由于國家對其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高、審計(jì)嚴(yán)格，必須配備專人負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的流程管理和資料管理，既防止研究項(xiàng)目出現(xiàn)失泄密風(fēng)險(xiǎn)，也可降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。

3 實(shí)驗(yàn)室安全管理

安全管理是實(shí)驗(yàn)室最基礎(chǔ)、最根本的管理，實(shí)驗(yàn)室管理必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。實(shí)驗(yàn)室安全管理的問題漏洞可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人、設(shè)備損壞、失泄密等安全事故，帶來較大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

3.1 增強(qiáng)全員安全觀念，建立健全安全管理體制

健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，建立安全管理保證體系和安全實(shí)驗(yàn)責(zé)任保證體系，以制度保證實(shí)驗(yàn)室安全。把每個(gè)實(shí)驗(yàn)室、每臺實(shí)驗(yàn)設(shè)備、每份試驗(yàn)耗材的安全責(zé)任落實(shí)到各崗位及個(gè)人，把實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的安全管理責(zé)任細(xì)分落實(shí)到崗位及個(gè)人，以每個(gè)崗位的安全來保證全局安全。

3.2 強(qiáng)化現(xiàn)場消防管理，防范突發(fā)事件與意外風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)安全基礎(chǔ)建設(shè)。對所有實(shí)驗(yàn)室，安裝必要的監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)等級更新、改造、配備必需的防護(hù)設(shè)施和防火、防爆、防毒等防護(hù)用品。對新建實(shí)驗(yàn)室，要將安全建設(shè)內(nèi)容與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行同論證、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)，對防火、防盜、防爆、防毒、防輻射等安全防護(hù)設(shè)施優(yōu)先保證投入。

3.3 科學(xué)安排實(shí)驗(yàn)工作，從嚴(yán)有效控制安全事故

制定以人為本、科學(xué)有序的實(shí)驗(yàn)秩序是預(yù)防安全事故發(fā)生必要而有效的手段。實(shí)驗(yàn)工作的安排要遵循“科學(xué)、合理、定時(shí)、限量”的一般原則，實(shí)驗(yàn)任務(wù)要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室人員設(shè)備等具體情況科學(xué)合理安排，對于大型實(shí)驗(yàn)、保密實(shí)驗(yàn)、危險(xiǎn)性較高的實(shí)驗(yàn)則必須集中力量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行并按計(jì)劃完成，危險(xiǎn)器材的使用要限量供應(yīng)，適度隔離，并注意回收。要綜合考慮特殊天氣條件下的環(huán)境影響，錯(cuò)峰科學(xué)合理安排實(shí)驗(yàn)人數(shù)和開機(jī)設(shè)備，避免同時(shí)段實(shí)驗(yàn)室人員的工作聚集，既防止設(shè)備過熱和超負(fù)荷工作，又防控疫情病毒感染，減少事故隱患。階段時(shí)間內(nèi)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃安排要閉環(huán)運(yùn)行，即每期實(shí)驗(yàn)結(jié)束后要進(jìn)行安全管理事項(xiàng)分析，對存在的安全問題及可能的安全隱患要明確體現(xiàn)在之后的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃與安排中，并對之進(jìn)行針對性整改，待整改完成后方可繼續(xù)進(jìn)行后段實(shí)驗(yàn)工作。

3.4 建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全

實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制主要包括兩方面內(nèi)容：一方面，實(shí)驗(yàn)室軟硬件條件、安全防事故措施及相關(guān)安全預(yù)案等必須定期檢查并符合規(guī)定要求，實(shí)驗(yàn)室方可開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，否則不可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)定期與不定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，凡不符合規(guī)定的必須整改達(dá)標(biāo)以后方可使用實(shí)驗(yàn)室。另一方面，工作人員必須通過安全常識和安全技能考核，熟悉實(shí)驗(yàn)安全預(yù)案，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作，每個(gè)院所實(shí)驗(yàn)室都要把安全知識、安全制度、操作規(guī)程等列為實(shí)驗(yàn)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，尤其是作為新員工進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的第一課，教育培訓(xùn)后并要求考試或考核合格。

4實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證與認(rèn)可

中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）是根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，是我國唯一的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，CNAS認(rèn)可規(guī)范文件自2006年7月1日起統(tǒng)一實(shí)施，負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作，同時(shí)CNAS承擔(dān)全國所有實(shí)驗(yàn)室的ISO/IEC17025認(rèn)可。中國國防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會（DILAC）在涵蓋吸收現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)突出了國防科技工業(yè)對檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的特殊要求，旨在提升國防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力和規(guī)范管理水平、增強(qiáng)軍工科研生產(chǎn)保障能力、適應(yīng)國防現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)軍工實(shí)驗(yàn)室為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并鼓勵(lì)吸收全社會先進(jìn)的民用實(shí)驗(yàn)室參與國防建設(shè)。

申請CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)依據(jù)CNAS-CL01：2006 （IDT ISO/IEC17025：2005）《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（新版ISO/IEC17025：2017已于2017年11月正式發(fā)布）來建立、實(shí)施和維持與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，同時(shí)應(yīng)將政策、制度、計(jì)劃、程序和指導(dǎo)書制訂成文件，以確保達(dá)到實(shí)驗(yàn)室檢測和校準(zhǔn)結(jié)果質(zhì)量達(dá)到所需的程度。這是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、質(zhì)量體系策劃、質(zhì)量體系文件編制、質(zhì)量體系運(yùn)行、內(nèi)審員的培訓(xùn)、質(zhì)量體系內(nèi)部審核、質(zhì)量體系模擬評審等多個(gè)環(huán)節(jié)來確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行，并最終通過實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委的現(xiàn)場評審，獲取實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。

申請DILAC認(rèn)可的國防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)依據(jù)DILAC/AC01：2005《檢測實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》、相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說明及國際、國家和國防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在管理體系正式運(yùn)行至少6個(gè)月的基礎(chǔ)上，完成完整的內(nèi)部審核和管理評審，并且該管理體系處于穩(wěn)定狀態(tài)下，方可向國防認(rèn)可委提出正式認(rèn)可申請。關(guān)于認(rèn)可依據(jù)方面，國防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)范文件除《檢測實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》外，還有《能力驗(yàn)證規(guī)則》、《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序規(guī)則》、《量值溯源要求》、《測量不確定度評估和報(bào)告通用要求》和相關(guān)領(lǐng)域說明等。國防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，從質(zhì)量管理和技術(shù)能力兩方面都對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出了嚴(yán)格、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。實(shí)驗(yàn)室必須切實(shí)加強(qiáng)自身軟硬件能力和技術(shù)水平以提高軍品服務(wù)保障能力;另外還要建立、運(yùn)行、維護(hù)和更新質(zhì)量管理體系，全面提升實(shí)驗(yàn)室整體素質(zhì)與能力[4]。

5 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理

全面的質(zhì)量管理體系是保障實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量的核心，它在規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理、保障實(shí)驗(yàn)室結(jié)果質(zhì)量和提高人員素質(zhì)方面發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，保障實(shí)驗(yàn)室持續(xù)提高管理水平、工作質(zhì)量、受用戶信任程度和技術(shù)能力。實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)、工作程序、職責(zé)、質(zhì)量活動(dòng)過程和各類資源信息等元素協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來所形成的有機(jī)整體，構(gòu)成實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系。

國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。對于國防科技工業(yè)類實(shí)驗(yàn)室，在符合ISO/IEC17025：2005《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，還須符合GJB2725A：2001《測試實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室通用要求》和GJB15481：2001《檢測實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。GJB2725A：2001和GJB15481：2001兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上基本一致，不同之處在于，GJB2725A：2001由原總裝備部發(fā)布，增加了軍用實(shí)驗(yàn)室的特殊要求，GJB15481：2001由原國防科工委發(fā)布，增加了國防科技工業(yè)對檢測實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的特殊要求。更為重要的是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)了“關(guān)注顧客”、“領(lǐng)導(dǎo)作用”和“持續(xù)改進(jìn)”等質(zhì)量管理理念，將過程管理融入到具體要素當(dāng)中，明確各過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制要求要以管理要素的形式體現(xiàn)出來，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠 [5]。

5.1 質(zhì)量管理體系的建立

質(zhì)量管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方面，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系在符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則的同時(shí)，依據(jù)以服務(wù)對象為中心、全員參與、全程控制、持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量與效益統(tǒng)一等原則，構(gòu)建規(guī)范化、模式化的具體管理體系，把管理要素和技術(shù)要素結(jié)合起來融入實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際工作中，以確保實(shí)驗(yàn)室的一切工作和活動(dòng)科學(xué)合理，工作進(jìn)程有章可循、有據(jù)可查。

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系文件一般分為質(zhì)量手冊（管理手冊）、程序文件和作業(yè)文件。其中的質(zhì)量手冊是實(shí)驗(yàn)室的核心文件，也是頂層文件。運(yùn)用系統(tǒng)方法、過程方法和規(guī)程方法對體系進(jìn)行全面質(zhì)量管理。質(zhì)量手冊應(yīng)首先制定質(zhì)量目標(biāo)，然后制定和落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、人員和分工，合理配置資源，規(guī)范確定每項(xiàng)工作的有效性方法和流程。程序文件主要包括管理性文件和技術(shù)性文件，管理性文件包括規(guī)定和制度等，技術(shù)性文件包括技術(shù)條件、操作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)方法等。作業(yè)文件是操作性文件和支持性文件，如測試表格、記錄、報(bào)告格式等。

編制質(zhì)量管理體系文件需進(jìn)行人員培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員對質(zhì)量體系的概念、意義、原則、目的、標(biāo)準(zhǔn)和方法充分認(rèn)識，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性，對真正在實(shí)際工作中規(guī)范其行為起到促進(jìn)作用。編制過程應(yīng)全員參與，從管理人員到技術(shù)人員，從自身實(shí)際工作角度出發(fā)，分工進(jìn)行，集思廣益，共同執(zhí)行。通過對工作過程分析，確定工作中需要控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合原則和理念確定實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針、目標(biāo)、總體要求（對應(yīng)于質(zhì)量手冊），提出控制要求，制定具體控制措施（對應(yīng)于程序文件），根據(jù)控制措施編寫諸如操作規(guī)程、選擇試驗(yàn)方法、不確定度評定方法等（對應(yīng)于作業(yè)指導(dǎo)書），最終形成符合標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。

5.2 質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和維護(hù)

質(zhì)量管理體系運(yùn)行的關(guān)鍵是流程管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行體系文件所規(guī)定的工作流程才能保證體系質(zhì)量的有效性。定期有針對性地宣貫質(zhì)量體系文件，PDCA循環(huán)，是現(xiàn)代管理的重要基礎(chǔ)。它將質(zhì)量管理分為Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查） 和 Action（處理） 四個(gè)環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理實(shí)際上就是這四個(gè)環(huán)節(jié)不斷循環(huán)的結(jié)果。PDCA循環(huán)第一步是編報(bào)年度實(shí)驗(yàn)室工作計(jì)劃和季度、月度實(shí)驗(yàn)人員、設(shè)備使用計(jì)劃;PDCA循環(huán)的第二步要求實(shí)驗(yàn)人員設(shè)備和材料的準(zhǔn)備，必須按計(jì)劃執(zhí)行;PDCA循環(huán)的第三步，是嚴(yán)格履行好過程數(shù)據(jù)質(zhì)量記錄，在計(jì)量確認(rèn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施;一旦察覺到計(jì)劃執(zhí)行偏差，迅速進(jìn)行糾正，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)進(jìn)行處理，防患于未然，并經(jīng)此推此及彼，改進(jìn)管理，提升管理水平。全體實(shí)驗(yàn)室人員都必須遵照體系文件的規(guī)定，做好實(shí)驗(yàn)室工作全過程中規(guī)定信息的收集、匯總、分析、整理和上報(bào)歸檔工作，使實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范化、制度化。

同時(shí)，定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，使其成為實(shí)驗(yàn)室自我審核、自我約束、自我完善的長期性系統(tǒng)性活動(dòng)。內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)分析問題產(chǎn)生的原因，制定糾正計(jì)劃和措施，對糾正措施進(jìn)行跟蹤，并驗(yàn)證其有效性，防止同類問題再度發(fā)生，使體系質(zhì)量不斷得到改進(jìn)和完善，增強(qiáng)體系自身的免疫性和適應(yīng)性。質(zhì)量內(nèi)審的結(jié)果應(yīng)作為評價(jià)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的主要依據(jù)，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人必須依據(jù)內(nèi)審結(jié)果對質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行改革。

6結(jié)束語

實(shí)驗(yàn)室管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、重大、長期的工作，應(yīng)堅(jiān)持“優(yōu)化體系、強(qiáng)化管理、突出創(chuàng)新、凝聚人才”的原則，合理配置有限資源，保障實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)任務(wù)有序開展，不斷提升實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理水平。

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作者簡介：

黃澹斐（1989—），女，湖南長沙人，中國船舶工業(yè)系統(tǒng)工程研究院，工程師，工學(xué)碩士，研究方向：科技管理與創(chuàng)新。