楚華琴，于寶證，李 祥

（合肥工業(yè)大學a.國有資產管理處；b.教學與研究評估處；c.實驗室安全管理中心，合肥 230009）

0 引言

實驗室是高校進行教學與科研的重要陣地，也是高校實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的重要場所［1］。實驗室安全管理水平的高低，對實驗室功能的發(fā)揮將會產生直接影響。高?；瘜W實驗室，由于化學試劑種類繁多，相關試劑的物理化學性質復雜，化學反應工藝流程不確定，如若實驗室安全管理不善將極易產生安全隱患，導致安全事故的發(fā)生，給師生和學校帶來嚴重的生命、財產風險。為了防止相關實驗室安全事故發(fā)生，系統(tǒng)安全工程理論提出了“三E 對策”，即：Enforcement，Education，Engineering［2-3］。Enforcement（強制），即根據國家法律法規(guī)制定各種實驗室安全規(guī)章制度。制度是實驗室管理的基石和法則，要做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，強化實驗室安全管理；Education（教育），即利用多種形式的教育和培訓，使廣大師生增強安全意識、學習和掌握各種安全知識和技能，提高應對安全風險的能力；Engineering（技術），即采用技術手段，實現化學試劑從購買、運輸、存儲、使用和處置的全周期、全鏈條的閉環(huán)管理，有效控制化學試劑在高校實驗室流轉過程中潛在的安全風險，逐步實現化學實驗室的本質安全化。

1 完善實驗室安全管理機制和規(guī)章制度

1.1 建立集權與分權相結合的實驗室安全責任體系

建立科學合理的實驗室管理機制是實驗室安全管理工作的基礎，是落實實驗室安全管理各項制度和工作的保障［4］。由于高?！半p一流”建設的需要，實驗室的規(guī)模和數量也越來越大，建立新型實驗室安全管理機制，采用集權與分權相結合的新型實驗室管理體系，采用學校統(tǒng)一管理、職能部門主管和院系分管相結合的新模式，既能消除現有實驗室管理的弊端，也更好地滿足當前高校快速發(fā)展和相配套的實驗室建設趨勢［5-6］。改變以往僅有相關職能部門進行實驗室管理工作的種種弊端，形成統(tǒng)一整體化的實驗室安全管理模式，壓實實驗室安全管理主體責任，落實并有效完成具體的實驗室安全工作，尤其適合危險系數最高的化學實驗室。在這方面，我校建立了校、院、實驗室三級安全責任體系。明確了法人（校長）為學校實驗室安全第一責任人，實驗室安全管理處為實驗室安全管理職能部門，各學院黨政負責人為本單位實驗室安全責任人，實驗室主任或研究課題組長為本實驗室安全責任人，具體的三級責任體系如圖1 所示。

圖1 實驗室安全管理責任體系

1.2 制定和及時完善實驗室安全管理制度

“三E對策”中Enforcement（強制）即根據國家法律、法規(guī)制定各種實驗室安全規(guī)章制度。規(guī)章制度是實驗室管理的基本準則，也是進行科學管理的主要依據；更是以往管理經驗的總結，要做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，從而有效落實和加強實驗室安全管理［7］。為加強學校實驗室安全管理，預防實驗室安全事故發(fā)生，保障教職工及學生的人身、財產安全，促進學校各項事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據“高等學校實驗室規(guī)程”“危險化學品安全管理條例”“廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法”，制定了“合肥工業(yè)大學實驗室安全管理辦法”“合肥工業(yè)大學危險化學品安全管理辦法”“合肥工業(yè)大學實驗室安全準入制度”“合肥工業(yè)大學教職工行政紀律處分規(guī)定”“合肥工業(yè)大學實驗室安全責任追究暫行規(guī)定”等制度文件，內容涵蓋實驗室安全教育與準入、危險化學品安全管理和實驗室安全責任認定等各方面。

學校按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，不斷完善實驗室安全管理責任體系，逐級建立實驗室安全責任體系，明確教學科研單位和實驗用房的安全責任人及其工作職責。為有效明確安全責任，層層落實責任主體，校長、各學院黨政負責人、實驗室負責人、師生員工層層簽訂安全責任書。對違反實驗室安全有關管理規(guī)定的學院、獨立建制的校級實驗平臺（以下簡稱單位）和個人，依法追究其相應責任，并納入學校及單位年度考核重要指標。

2 加強實驗室安全教育，強化安全意識

“三E對策”中Education（教育）即利用多種形式的教育和培訓，使廣大師生增強安全意識、學習和掌握各種安全知識和技能，從而降低實驗事故的發(fā)生，將實驗室安全意識牢牢植入每位師生的心間。著名的海因里希法則認為，人的不安全行為是導致事故的主要原因。因此，加強實驗室安全教育，培養(yǎng)安全意識對于預防潛在安全事故的發(fā)生尤為重要［8］。

2.1 實施實驗室安全準入制度

為進一步加強實驗室安全管理，強化師生員工實驗室安全與環(huán)境保護責任意識，豐富其安全與環(huán)境保護知識，提升實驗室安全防護技能，增強高校實驗室安全紅線意識，防止和減少事故發(fā)生，學校職能部門推行實驗室安全教育及準入制度。其內容涉及實驗室安全通識教育、化學安全、生物安全、輻射安全、特種設備等，師生可以在題庫中進行模擬考試和重復練習，直至對相應安全常識達到熟練程度。在學校實驗室學習和工作的所有人員必須獲得實驗室準入資格，方可進入實驗室開展實驗活動。學生的實驗室安全準入考試分為通識安全考試和專業(yè)安全考試，且在線學習時間需滿6 h。通識安全考試面向全校所有專業(yè)的學生，專業(yè)安全考試僅面向生化、材料、土水、機電類專業(yè)的學生。學生考試合格后，簽訂安全責任承諾書，打印“實驗室安全準入考試合格證書”，獲得準入實驗室資格。校外人員由各二級單位根據具體情況組織安全教育、學習和考試，具體形式由二級單位確定并組織實施，相關記錄存檔?？荚嚥缓细竦目忌?，在正式考試結束后參加補考。真正做到進入實驗室之前的每一人都經過實驗室安全教育及培訓，從源頭進行相關安全事故的預防和控制。

2.2 建立實驗室安全巡查、印發(fā)校內“實驗室安全管理”內刊

實驗室安全管理工作需要做到警鐘長鳴，進入實驗室的師生雖然具備了一定的安全知識，但是時間長了就會懈怠。尤其是化學實驗室，化學品種繁多，數量大，物理、化學性質各異，還有易燃易爆易制毒及劇毒物品，屬于高危實驗室。化學試劑放置不規(guī)范，電器線路布局不合理，鋼氣瓶等特種設備使用不規(guī)范等都是實驗室安全隱患，根據事故致因理論，隱患的累積必將導致實驗室安全事故，造成儀器設備的損毀，師生的傷害，嚴重時，甚至導致傷亡［9］。

為及時發(fā)現和排除實驗室安全隱患，建立實驗室安全檢查長效機制。依據“合肥工業(yè)大學實驗室安全管理辦法”和“合肥工業(yè)大學實驗室安全檢查章程”，每月開展一次全校范圍實驗室安全檢查。針對安全檢查和二級單位排查中發(fā)現的安全隱患，指派專人收集材料，分類整理，及時向相關職能部門反饋，與各相關職能部門密切配合，盡快確定整改方案并組織實施隱患與整改情況通過“實驗室安全管理”在全校范圍內通報。通過安全巡查，及時發(fā)現并有效解決安全隱患，以降低突發(fā)實驗室安全事故［10］。

“實驗室安全管理”主要內容有安全簡訊、安全隱患、隱患整改、風采展示和安全宣傳等欄目。安全簡訊主要通報學校近期開展的實驗室安全管理工作。安全隱患是曝光事故隱患，采用圖文并茂的方式，曝光隱患位置和安全責任人，如危化品沒有雙鎖管理，試劑混放，甲苯等藥品無管控措施，廢液桶未按要求張貼廢液標簽，樓梯口雜物堆放等，責令限期整改。隱患整改是對上期安全隱患的整改落實情況，整改前后圖文對比，如沒有落實整改的隱患，持續(xù)跟蹤，督促進度，直至整改完畢后銷賬，實行閉環(huán)管理。風采展示是安全管理的亮點，對安全環(huán)境優(yōu)秀的實驗室或單位進行報道，初步形成實驗室標準化建設的思路，作為全校實驗室安全防控的模范和優(yōu)秀案例。安全宣傳轉載相對專業(yè)的安全知識，不斷強化和豐富師生的實驗室安全技能和應急救援能力，如實驗室安全標識的正確使用、實驗室通風設施設備使用、實驗室日常安全管理、實驗室化學廢棄物的存儲和處置等，加大實驗室安全知識的宣傳，有效督促校內實驗室安全隱患的整改。

實驗室安全管理職能部門將“實驗室安全管理”刊物、實驗室安全準入教育與考試制度、實驗室安全檢查與整改及各種宣傳方式渠道相結合，進一步加強了實驗室安全教育和宣傳，營造全校師生人人講安全，人人懂安全的校園安全文化氛圍。

3 強化化學試劑閉環(huán)管理

實驗室是化工類專業(yè)師生的練武場，其使用頻率高，使用人員密度大，化學試劑種類繁多，物理、化學性質復雜，工藝流程不確定，若化學試劑管理系統(tǒng)不科學，客觀上必定給實驗室?guī)硐喈敶蟮奈ｋU系數［11］?！叭鼸對策”中Engineering（技術）即采用技術手段，實現化學試劑從購買、運輸、存儲、使用和處置的全周期閉環(huán)管理，有效控制化學試劑在高校實驗室流轉過程中的安全風險，逐步實現化學實驗室的本質安全化，在化學實驗室安全管理方面取得了顯著成績。

3.1 嚴格控制化學試劑的采購

為了加強對化學試劑的安全管理，消除化學品管理的混亂現象，保證學校教學、科研工作順利進行，實驗室安全管理處建立了化學品管理系統(tǒng)。學校化學品采購分為自購和平臺申請購買兩種方式，建立了化學品申購流程（見圖2）?；瘜W品管理平臺中招標入圍的化學品供貨商均通過學校合法程序委托采購供應單位。

圖2 化學品申購流程圖

非管制類化學品的采購，可通過平臺采購或自購方式進行。但必須在實驗室資產系統(tǒng)中申請并獲得網上審批后才能購買，否則將無法完成采購。購買化學品名稱、規(guī)格、數量、金額、存儲地址等信息在系統(tǒng)中均有詳細記錄，形成非管制類化學試劑的動態(tài)管理臺賬。

教學和科研用管制類化學品和危險化學品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結算方式。只能通過化學品平臺采購，平臺供應商承擔全校各類危險化學品和劇毒品的供應和運輸工作。利用信息化技術建立集中統(tǒng)一的危險化學品采購管理平臺，實現對實驗室管制類化學品和危化品采購行為及采購數量進行有效監(jiān)督工作，形成動態(tài)?；吩噭┕芾砼_賬。兩類化學品購買方式相結合形成全?；瘜W試劑管理體系，使得全校各類化學品從采購、使用、存儲、回收均能做到全程信息化管理。化學品管理系統(tǒng)，為實驗室安全職能部門提供全過程監(jiān)管，降低了化學實驗室安全風險和提高了安全系數［12］。

3.2 規(guī)范化學試劑存儲

在化學實驗室內部，藥品和試劑的分類保管是非常重要的管控環(huán)節(jié)，只有保證化學試劑安全管理并分類存放，才能從根本上保證化學實驗有序運行。因此，化學試劑的存儲必須由專人負責，且具有較高的思想政治覺悟，有一定的專業(yè)理論修養(yǎng)，有實驗教學或科研工作經驗，組織管理能力較強的相應專業(yè)人員擔任。試劑存放要做到分開存放、取用方便、注意安全，保證質量［13］。將一般化學品與危險化學品分開貯存，再根據不相容化學品分開放置。不相容的含義是指兩種化學品混合后會發(fā)生化學反應，而出現發(fā)熱、著火、爆炸、降解、生成有毒有害物質等。因此，無機試劑與有機試劑分開貯存；氧化劑與還原劑分開貯存。存放在櫥里或試劑架上的試劑要按一定的規(guī)律分類，有序放在固定的位置上，為查找和取用提供方便。無機試劑一般按單質、酸、堿、鹽分類存放，固體無機試劑應按元素周期表的分類，或根據元素符號、分子式中第一個拉丁字母為順序排列存放，這樣有利于保管和取用。銨鹽比較容易受熱分解，應該把它們單獨地貯存在陰涼的地方。有機試劑除易燃物外，一般按官能團分類存放。有機試劑的熱穩(wěn)定性較差，貯放有機試劑的藥櫥不應受到日光的曝曬。所有化學藥品的標簽應保持字跡清晰，注明試劑的名稱、類別、純度、等級、數量及購入日期［14-16］。

學院、直屬科研單位因實驗需要使用?；罚浶Ｂ毮懿块T審批后，可以設立危險化學品專用庫房，用于短期、少量貯存部分危險化學品。危險化學品專用庫房必須符合安全標準，設置明顯標志，配備防火、防盜、防毒、報警、通風、計量、應急處理等設施，有健全的安全管理制度。危險化學品的貯存方式、方法及數量等必須符合國家標準《常用化學危險品貯存通則（GB 15 603-1995）》的要求，并按照規(guī)定做好保管和貯存工作。劇毒化學品必須在專用儲存柜內存放，嚴格執(zhí)行“五雙”管理制度（即雙人管理、雙人使用、雙人運輸、雙人保管、雙鎖）［17］。危險化學品貯存專用庫房和專用儲存柜須配備專職或兼職保管員，并報實驗室安全管理處備案。保管員調離工作崗位時，須經單位主管領導批準，并辦理交接手續(xù)。建立危險化學品出入庫賬目，定期進行核查登記。庫存危險化學品每月核對一次，確保帳物相符，并做好核對記錄。定期檢查危險化學品庫房的貯存設備和安全設施，確保符合安全運行要求，并做好檢查記錄。學院、直屬科研單位不得長期存放劇毒化學品和易制毒化學品，做到用多少取多少，一次領取數量不得超過當次使用量，因特殊原因一次沒使用完的，剩余的藥品要及時退回專用庫房并詳細登記。通過化學品管理系統(tǒng)的信息化手段實現實驗室危險化學試劑動態(tài)賬目，對化學試劑和危險化學品做到動態(tài)監(jiān)管。

3.3 規(guī)范化學廢棄物處置

從安全和綠色環(huán)保角度出發(fā)，處理高?；瘜W實驗室廢棄物已成為實驗室安全的一個重要環(huán)節(jié)［18］。學校由實驗室安全管理處負責全校危險化學品及其廢棄物的處置工作。學校采取統(tǒng)一發(fā)放化學實驗廢棄物標簽，內容包括廢固液類別（有機物／無機物，酸性／堿性，其他）、廢物性質（劇毒、有毒、易燃、易爆、腐蝕、自燃、與水自燃、麻醉、其他）、主要成分、產生部門（明確到具體學院、樓層、實驗室房號）及送廢固液的負責人及聯系方式。

另外，學校統(tǒng)一配發(fā)化學廢棄物分類容器，要求對化學廢棄物進行分級分類收集、定點存放，專人保管，不得隨意丟棄和掩埋。校職能部門定期組織回收，委托具有合法處置資質的單位進行處置。劇毒化學品在進行銷毀處理時，必須在公安系統(tǒng)報備，合法辦理交接手續(xù)并登記存檔。學生使用危險化學品進行實驗時，指導教師對危險化學品廢棄物的處理負責，防止污染環(huán)境。實驗“三廢”的處理方法應編入實驗教材，作為實驗課程的重要組成部分［19］。

4 結語

高?；瘜W實驗室的安全管理工作任重道遠，只有始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從預防角度出發(fā)，不斷完善責任體系和加強制度建設、強化實驗室安全教育、建立科學的化學品閉環(huán)管理技術手段，才能從根本消除事故隱患，降低事故發(fā)生概率，有效保障學校的教學和科研工作的順利進行。在“三E對策”的啟發(fā)下，建立完善的集權與分權相結合的實驗室安全管理機制，落實安全的主體責任；利用“實驗室安全管理”等多種形式的信息交互平臺和實驗室安全準入教育與考試，保證了安全宣傳和教育的力度，營造良好的安全文化氛圍。利用化學品閉環(huán)管理的先進技術手段，有效保證化學品的安全運轉，大大提升化學實驗室的安全管理水平，成為我?！半p一流”建設和“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)保駕護航的重要有機組成部分［20］。