孫舒揚(yáng)
英國數(shù)字、文化、媒體和體育部(DCMS)去年9月發(fā)布《國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》,支持英國利用數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇。該戰(zhàn)略規(guī)定了五個(gè)優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域。
1.釋放經(jīng)濟(jì)中的數(shù)據(jù)價(jià)值。由于數(shù)據(jù)資源無法與需求契合,其價(jià)值往往難以充分體現(xiàn)。為確保英國成為數(shù)據(jù)的世界領(lǐng)導(dǎo)者,一方面需確保數(shù)據(jù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可用,另一方面需保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)和私有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。英國將制定明確的政策框架,確定需要采取的政府干預(yù)措施。
2.確保促進(jìn)增長和可信的數(shù)據(jù)體制。為保障大小企業(yè)均能在數(shù)據(jù)革命中受益,英國需建立適宜一般公司的數(shù)據(jù)機(jī)制,既可幫助創(chuàng)新者和企業(yè)家以安全的方式使用數(shù)據(jù),又避免造成監(jiān)管不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還需鼓勵(lì)公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演積極的角色,對數(shù)據(jù)使用充滿信心和信任。英國的數(shù)據(jù)體系將支持競爭和創(chuàng)新,建立信任并維持高數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),避免給數(shù)據(jù)使用造成不必要的障礙。
3.轉(zhuǎn)變政府?dāng)?shù)據(jù)使用方式以提高效率并改善公共服務(wù)。新冠肺炎疫情表明,政府和公共服務(wù)在使用和共享數(shù)據(jù)幫助和保護(hù)人民方面仍具有巨大開發(fā)潛力。
政府需從根本轉(zhuǎn)變其數(shù)據(jù)使用方式,推動(dòng)改進(jìn)政府間管理、使用和共享信息的方式。此外,為理解和挖掘數(shù)據(jù)的潛力,公共部門需培養(yǎng)適當(dāng)技能和領(lǐng)導(dǎo)力。
4.確保數(shù)據(jù)所依賴的基礎(chǔ)架構(gòu)的安全性和韌性。數(shù)據(jù)使用已成為現(xiàn)代生活的中心,需確保支撐其基礎(chǔ)架構(gòu)的安全性。數(shù)據(jù)所依賴的基礎(chǔ)架構(gòu)是至關(guān)重要的國家資產(chǎn),需保護(hù)其免受安全風(fēng)險(xiǎn)和其他顧慮。政府有責(zé)任確保數(shù)據(jù)及支撐它的基礎(chǔ)架構(gòu)在已確定的、新出現(xiàn)的和正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)面前具有彈性。
5.倡導(dǎo)國際數(shù)據(jù)流動(dòng)??缇承畔⒘骷铀倭巳蛏虡I(yè)經(jīng)營、供應(yīng)鏈和貿(mào)易,推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新冠肺炎疫情表明共享健康數(shù)據(jù)有助于對疾病開展科學(xué)研究,有利于各國聯(lián)合起來應(yīng)對全球緊急衛(wèi)生突發(fā)事件。
脫離歐盟后,英國將持續(xù)推廣國內(nèi)最佳實(shí)踐,加強(qiáng)與國際伙伴合作,確保數(shù)據(jù)不會(huì)因國界和分散的監(jiān)管制度而受到不適當(dāng)?shù)南拗?,從而充分釋放?shù)據(jù)的潛力。