于鐵軍

【摘? 要】精密裝備制造業(yè)是為國(guó)防和經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、技術(shù)裝備的制造業(yè)，能夠提供廣義制造業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，是制造業(yè)的核心組成部分，涉及極多的復(fù)雜、精密和尖端技術(shù)。論文首先概述了精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀，并基于傳統(tǒng)精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的問(wèn)題，分別從以持續(xù)眼光優(yōu)化項(xiàng)目、處理技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系、重視并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和產(chǎn)學(xué)研等方面，就精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的優(yōu)化提出了建議。

【Abstract】Precision equipment manufacturing industry is a manufacturing industry that provides production and technical equipment for national defense and economy. It can provide key equipment and parts needed by broad manufacturing industry. It is at the top of manufacturing industry chain and the core part of manufacturing industry， involving a lot of complex， precision and cutting-edge technologies. This paper firstly summarizes the characteristics and current situation of precision equipment manufacturing enterprises， and based on the problems of traditional science and technology management mode of precision equipment manufacturing enterprises， puts forward suggestions on the optimization of science and technology management mode of precision equipment manufacturing enterprises from the aspects of optimizing projects with continuous vision， dealing with the relationship between technological innovation and technology introduction， attaching importance to and strengthening risk management and control and industry-university-research， respectively.

【關(guān)鍵詞】精密裝備;企業(yè);科技管理;技術(shù)研發(fā);風(fēng)險(xiǎn)管控

【Keywords】precision equipment; enterprises; science and technology management; technology research and development; risk management and control

【中圖分類號(hào)】F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）01-0005-03

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)精密裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作取得了大量可喜的成果。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在2019年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《專利合作條約》（PCT）框架下申請(qǐng)了58990件專利，超過(guò)美國(guó)提交的57840件，成為該組織的最大用戶[1]。然而與此同時(shí)，技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是追求投入產(chǎn)出比的，若研發(fā)成果無(wú)法高效率地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，創(chuàng)造不出應(yīng)有的價(jià)值，不考慮可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新，就會(huì)導(dǎo)致研發(fā)投入相應(yīng)減少，進(jìn)而削弱精密裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)動(dòng)力。企業(yè)管理人員應(yīng)根據(jù)我國(guó)精密裝備制造業(yè)的特點(diǎn)，探索并優(yōu)化企業(yè)科技管理模式。

2 精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀

2.1 精密裝備制造企業(yè)的概念

精密裝備制造業(yè)是為國(guó)防和經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、技術(shù)裝備的制造業(yè)，能夠?yàn)閺V義制造業(yè)提供其所需的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，也是制造業(yè)的核心組成部分，涉及大量的復(fù)雜、精密和尖端的技術(shù)。從規(guī)模上來(lái)看，精密制造業(yè)可以覆蓋整個(gè)制造業(yè)的大約三分之一[2]，具體包括如飛機(jī)生產(chǎn)廠家中的波音、空客，手機(jī)生產(chǎn)廠家中的蘋果、華為、三星，汽車生產(chǎn)廠家中的大眾、通用等，都需要大量的精密制造類產(chǎn)品。

2.2 精密裝備制造企業(yè)的現(xiàn)狀

全球約有58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)1000家企業(yè)具有精密裝備研發(fā)與制造的能力，目前在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，精密裝備制造企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，也通過(guò)企業(yè)的兼并重組成立大量跨國(guó)公司，許多精密裝備寡頭集團(tuán)紛紛產(chǎn)生，如德國(guó)Siemens公司、荷蘭ASML公司、美國(guó)GE公司等。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平保持持續(xù)健康增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我國(guó)也成為全球?qū)苎b備需求量最大的國(guó)家，政府對(duì)精密裝備制造企業(yè)的投入力度也不斷地加大，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2008年的4003.1億元人民幣增長(zhǎng)到2018年的19677.9億元人民幣，世界排名上升至第二位，研發(fā)人員數(shù)量攀升至世界首位[3]。隨著越來(lái)越多的國(guó)外精密裝備制造企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，全球的競(jìng)爭(zhēng)已由全球范圍慢慢轉(zhuǎn)移到以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家。大型精密裝備制造企業(yè)可以通過(guò)其多年累積的制造技術(shù)和政治背景，以我國(guó)政策優(yōu)惠的交易市場(chǎng)作為環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)精密裝備制造企業(yè)造成極大影響，如建立合資企業(yè)卻控制關(guān)鍵技術(shù)。這種國(guó)際精密裝備制造企業(yè)公司在中國(guó)的戰(zhàn)略性擴(kuò)張，對(duì)于我國(guó)精密裝備制造企業(yè)的體系建設(shè)及技術(shù)發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。

2.3 精密裝備制造企業(yè)的困難

我國(guó)自2009年起將裝備制造業(yè)列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，大量企業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，部分裝備制造企業(yè)的大型裝備制造能力已躍居世界先進(jìn)甚至頂尖水平。然而我國(guó)制造業(yè)發(fā)展依然在世界范圍內(nèi)落后，部分原因就在精密裝備制造方面有大量“卡脖子”技術(shù)。2018年度海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)集成電路進(jìn)口金額3100億美元，全世界超過(guò)80%是中國(guó)制造，然而我國(guó)自產(chǎn)的手機(jī)集成電路元件不足全球的3%。通過(guò)對(duì)我國(guó)精密裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成及市場(chǎng)分析，精密裝備制造企業(yè)有如下幾個(gè)方面的困難需要突破：

①技術(shù)門檻高：精密裝備制造與其他裝備制造相比，從設(shè)計(jì)研發(fā)到最終裝配的過(guò)程工藝煩瑣，技術(shù)成套性和難度高;②市場(chǎng)需求量高：雖然目前我國(guó)大力發(fā)展精密裝備制造業(yè)，為大量生產(chǎn)制造精密裝備的企業(yè)帶來(lái)了前所未有的訂單量，但這也需要這些企業(yè)持續(xù)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;③科技管理困難：精密裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)通常實(shí)行項(xiàng)目制進(jìn)行管理，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝流程復(fù)雜，這就導(dǎo)致管理更加復(fù)雜，管理人員除了管理還需要具備大量專業(yè)性知識(shí)，從而導(dǎo)致人工、庫(kù)存管理成本增加。

3 當(dāng)前精密裝備制造企業(yè)科技管理模式存在的問(wèn)題

由于精密裝備制造企業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，屬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門，技術(shù)研發(fā)人員在職工中所占比重較大，一般來(lái)說(shuō)，精密裝備制造企業(yè)的管理績(jī)效可以直接反映企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)效益。精密裝備制造企業(yè)的科技管理架構(gòu)通常由相應(yīng)的技術(shù)工藝流程為基礎(chǔ)設(shè)立，應(yīng)注意到的是技術(shù)工藝流程一般會(huì)受企業(yè)外部的市場(chǎng)環(huán)境影響，在此基礎(chǔ)上，管理者應(yīng)及時(shí)調(diào)整原有的組織架構(gòu)，否則可能造成企業(yè)制度出現(xiàn)問(wèn)題，具體表現(xiàn)為各技術(shù)工藝部門職責(zé)混亂、合作研發(fā)關(guān)系不明確、科研訂單或項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題、考核機(jī)制不完善等，從而使企業(yè)科技管理流程混亂，降低科技管理效率。精密裝備制造企業(yè)科技管理的核心目的是獲得最大化的利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)采用合理的企業(yè)科技管理制度進(jìn)行全過(guò)程管理，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，傳統(tǒng)精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的問(wèn)題可歸納如下。

3.1 訂單意識(shí)重

精密裝備制造企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為爭(zhēng)取訂單在銷售與市場(chǎng)上投入了大量的人力和財(cái)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建新的核心項(xiàng)目。由此導(dǎo)致企業(yè)在項(xiàng)目前期投入了高額經(jīng)費(fèi)與時(shí)間、人力成本，卻僅取得了停留在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的所謂前沿科技創(chuàng)新成果，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到的是企業(yè)創(chuàng)新需要充足的資源投入，需要有足夠的技術(shù)成果，才能吸引更多優(yōu)質(zhì)訂單，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而精密裝備制造企業(yè)往往只對(duì)市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的核心部分進(jìn)行制度重做，雖然迎合了外部環(huán)境，但導(dǎo)致各職能部門職責(zé)模糊，降低了科技管理效率，間接影響了企業(yè)效益。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的矛盾

精密裝備制造企業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的科技含量極高。由于我國(guó)精密裝備制造企業(yè)整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，因此，目前許多企業(yè)選擇引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)消化、再創(chuàng)新。黨的十八大提出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”[4]，這是國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新必要性的肯定。我國(guó)精密裝備制造企業(yè)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上的壁壘，需要更多的技術(shù)創(chuàng)新與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而擺脫在精密裝備制造上受制于他人的不利局面。然而與此同時(shí)，許多精密裝備制造企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的理解較為片面，管理者在科技管理上存在制度問(wèn)題，把“技術(shù)創(chuàng)新”和“技術(shù)引進(jìn)”互相對(duì)立。例如，某些精密裝備制造企業(yè)的設(shè)備包含大量配件與工藝，若一味堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不但白白消耗大量人力物力，還難以保證產(chǎn)品質(zhì)量或設(shè)備整體故障率高[5]。反之，有些企業(yè)管理者在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)也引入國(guó)外的文化和制度，未能及時(shí)采取相關(guān)措施或制定相關(guān)制度促進(jìn)文化融合。這兩種傳統(tǒng)科技管理模式下，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)處理不當(dāng)，顯然不利于精密裝備制造企業(yè)的發(fā)展。

3.3 技術(shù)開發(fā)成果得不到應(yīng)用

精密裝備制造企業(yè)的信息化程度一般能夠反映企業(yè)科技管理水平的高低，信息化是實(shí)現(xiàn)精密裝備制造企業(yè)在管理與技術(shù)創(chuàng)新上和國(guó)際接軌的重要部分，然而目前大多數(shù)精密裝備制造企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的信息技術(shù)管理系統(tǒng)，但是對(duì)于系統(tǒng)的培訓(xùn)與強(qiáng)化，管理者和員工沒(méi)有從觀念上重視，未能深入科技管理當(dāng)中。上述現(xiàn)象導(dǎo)致很多精密裝備制造企業(yè)經(jīng)常是先實(shí)施項(xiàng)目或訂單，技術(shù)創(chuàng)新成果缺乏管理者需要的實(shí)用性，無(wú)法為企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，高投入未能帶來(lái)應(yīng)有的收益[6]。

3.4 不重視科技管理過(guò)程

精密裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)附加值高，質(zhì)量控制是企業(yè)的重中之重，這導(dǎo)致在科技管理過(guò)程中，質(zhì)量控制管理成為項(xiàng)目管理者最關(guān)注的部分，而項(xiàng)目管理各個(gè)階段的實(shí)施步驟與方法未能得到重視，缺少了項(xiàng)目管理中的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)科技管理缺乏系統(tǒng)性。

4 精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的優(yōu)化建議

科技管理的核心是對(duì)科技資源的最大限度開發(fā)并進(jìn)行有效的規(guī)劃和利用。首先，分析科技資源特點(diǎn)，對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查與分析，得到普適性規(guī)律;其次，在此基礎(chǔ)上，采用法律、制度、技術(shù)創(chuàng)新等方式調(diào)節(jié)科技人力、財(cái)力、裝備、信息資源等要素，最終以實(shí)現(xiàn)科技的可持續(xù)發(fā)展為目的。本文通過(guò)分析精密裝備制造企業(yè)的特點(diǎn)及管理模式現(xiàn)狀，提出以下優(yōu)化建議。

4.1 以可持續(xù)眼光優(yōu)化項(xiàng)目和訂單意識(shí)

部分精密裝備制造企業(yè)擁有自主研發(fā)的核心技術(shù)卻缺乏占領(lǐng)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，難以獲得相應(yīng)的價(jià)值和回報(bào)。開展以可持續(xù)眼光優(yōu)化項(xiàng)目、訂單意識(shí)的科技管理，首先，要有大局觀，既要考慮如何根據(jù)項(xiàng)目或訂單進(jìn)行對(duì)應(yīng)的技術(shù)研發(fā)，同時(shí)，也必須制定配套方案，保證項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新具有一定的普適性，即不但能使項(xiàng)目或訂單成功落地、順利結(jié)題，項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新還能夠全面推廣。因此，在訂單簽訂或項(xiàng)目立項(xiàng)階段，精密裝備制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門的管理者應(yīng)組織調(diào)研組，針對(duì)本項(xiàng)目或訂單的市場(chǎng)環(huán)境和需求進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需求制定相應(yīng)管理制度和經(jīng)費(fèi)投入額。其次，精密裝備制造領(lǐng)域前端技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)可能有多家企業(yè)和高校同時(shí)研發(fā)，因此，除了關(guān)注項(xiàng)目或訂單的市場(chǎng)環(huán)境變化外，還需要不斷收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[7]。

4.2 處理好技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系

技術(shù)創(chuàng)新并不等于“單打獨(dú)斗”，而應(yīng)當(dāng)在保證關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)與資源共享效能，最終實(shí)現(xiàn)共贏。我國(guó)的精密裝備制造業(yè)相對(duì)于國(guó)外起步較晚，雖然在短時(shí)間內(nèi)消化吸收了美國(guó)、日本、德國(guó)的一些先進(jìn)技術(shù)，但目前仍未形成自主的成熟研發(fā)體系。精密裝備制造企業(yè)在消化吸收再創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中，從科技成果的商用、實(shí)用性出發(fā)，接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，這也是企業(yè)獲取技術(shù)創(chuàng)新回報(bào)、取得利潤(rùn)的關(guān)鍵步驟。一方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的研究考察并制定相關(guān)制度，在堅(jiān)持利用企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的前提下，擴(kuò)寬思路，積極尋求對(duì)外合作。同時(shí)，克服引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和中國(guó)精密裝備制造市場(chǎng)環(huán)境之間不適用的矛盾，建設(shè)具有中國(guó)特色的精密裝備制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)適合中國(guó)國(guó)情的技術(shù)體系和平臺(tái)，使我國(guó)精密裝備制造企業(yè)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。另一方面，在信息化時(shí)代，精密裝備制造企業(yè)管理人員應(yīng)積極整合各方資源信息，建立相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)。以通用電氣為例，該公司牢牢掌握發(fā)動(dòng)機(jī)核心部件的關(guān)鍵工藝，其產(chǎn)品中其他非核心技術(shù)或工藝均通過(guò)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)整合，由世界各地的其他公司供貨，大幅降低了生產(chǎn)成本，從而重新用到核心技術(shù)的研發(fā)。

4.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

精密裝備制造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控需要管理者采取相應(yīng)措施和手段，消滅或降低各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，同時(shí)，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失[8]。精密裝備制造企業(yè)管理者應(yīng)從如下方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)：首先，管理者需要將風(fēng)險(xiǎn)管控提升到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展高度，管理者應(yīng)在戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中重視并加入風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度，通過(guò)具體案例具體分析的方法鑒別和評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取對(duì)應(yīng)的預(yù)案和防控措施;其次，管理者在制定風(fēng)險(xiǎn)管控制度時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合員工的工作內(nèi)容與績(jī)效，對(duì)人員分配與職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、目標(biāo)與獎(jiǎng)懲等方面制定合理的規(guī)章制度，針對(duì)銷售及新技術(shù)研發(fā)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、損失控制，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案，盡可能降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失[9]。

4.4 重視產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新

人才是精密裝備制造企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新的重要部分，精密裝備制造企業(yè)需要的是敢于技術(shù)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，充分利用“學(xué)”的優(yōu)勢(shì)[10]。管理者應(yīng)制定產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的相應(yīng)管理機(jī)制，通過(guò)此機(jī)制規(guī)范和指導(dǎo)精密裝備制造企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的工作[11]。以企業(yè)所接項(xiàng)目和訂單的分析及研究為導(dǎo)向，以高校實(shí)驗(yàn)資源為輔助，以技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新為重點(diǎn)，三者均予以重視。企業(yè)可基于現(xiàn)有平臺(tái)如院士專家工作站、研究生工作站等進(jìn)一步深化合作層次，擴(kuò)大合作范圍，著眼前瞻性技術(shù)研究領(lǐng)域，共同開展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作、成果申報(bào)、人才培養(yǎng)等工作。在實(shí)際的研發(fā)工作中，精密裝備制造企業(yè)應(yīng)與國(guó)內(nèi)一流高校和科研院所簽訂與項(xiàng)目結(jié)合的配套合作協(xié)議，建立開放的“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開展技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮高校在科研上的優(yōu)勢(shì)，為攻克精密裝備制造關(guān)鍵技術(shù)、解決精密裝備核心零部件依賴進(jìn)口的“卡脖子”現(xiàn)狀提供有力保障。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)精密裝備制造企業(yè)雖然也在不斷發(fā)展壯大，部分裝備制造企業(yè)的大型裝備制造能力已躍居世界先進(jìn)甚至頂尖水平。但我國(guó)精密裝備制造業(yè)發(fā)展依然在世界范圍內(nèi)落后，除了企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力不足、產(chǎn)品科技含量不高之外，在管理水平方面仍然存在差距。在目前國(guó)際精密裝備制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代，調(diào)整企業(yè)科技管理機(jī)制和制度，減輕技術(shù)創(chuàng)新路上的阻力，通過(guò)人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類資源的整合，為技術(shù)創(chuàng)新提供推動(dòng)力愈加重要。

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