滕海瀅

【摘? 要】隨著國家對(duì)反腐倡廉工作越來越重視，對(duì)于國有企業(yè)基層紀(jì)委來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善執(zhí)紀(jì)審查工作，特別是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行，只有這樣，才能使執(zhí)紀(jì)審查工作取得更好的成效。但目前，一些國有企業(yè)基層紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)審查工作方面仍然存在一些不足。論文在探討國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作存在的問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就國有企業(yè)基層紀(jì)委如何更有效地開展執(zhí)紀(jì)審查工作提出優(yōu)化對(duì)策，旨在為促進(jìn)國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作取得更好的成效提供參考與借鑒。

【Abstract】With China attaches more and more importance to the work of fighting corruption and upholding integrity， for the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， it should further optimize and improve the discipline inspection work， especially in strict accordance with the requirements of laws and regulations， only in this way can the discipline inspection work achieve better results. But at present， there are still some deficiencies existing in the discipline inspection work in grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises. Based on discussing the existing problems of discipline inspection work of the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， the paper emphatically proposes optimized countermeasures on how to carry out discipline inspection work more effectively in the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， aiming to provide a reference for promoting the discipline inspection work of the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises to achieve better results.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);基層紀(jì)委;執(zhí)紀(jì)審查;問題;對(duì)策

【Keywords】state-owned enterprises; grassroots discipline inspection commission; discipline inspection; problems; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F276.1;D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）01-0116-02

1 引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗工作，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，并取得了較好的成效。對(duì)于國有企業(yè)來說，要想使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更好的成效，一定要切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)委的積極作用，大力推動(dòng)國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作向縱深開展，努力提升執(zhí)紀(jì)審查工作整體水平。從當(dāng)前國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作的整體運(yùn)行情況來看，盡管越來越受到重視，而且也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但按照較高標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分析，執(zhí)紀(jì)審查工作仍然存在諸多不到位的問題，在很大程度上制約了執(zhí)紀(jì)審查工作的深入實(shí)施，需要引起重視。這就需要國有企業(yè)基層紀(jì)委在開展執(zhí)紀(jì)審查工作的過程中，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于解決執(zhí)紀(jì)審查工作存在的問題，采取科學(xué)的方法和措施，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷優(yōu)化和完善執(zhí)紀(jì)審查工作體系，努力使其取得更大的成績(jī)，為國有企業(yè)科學(xué)和健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2 國企基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作存在的問題

2.1 執(zhí)紀(jì)審查工作重視不夠

從當(dāng)前國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作存在的問題來看，盡管絕大多數(shù)國有企業(yè)都對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但在開展執(zhí)紀(jì)審查工作的過程中仍然缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，最根本的原因就是重視不夠。有的國有企業(yè)在開展執(zhí)紀(jì)審查工作的過程中，不注重發(fā)揮基層紀(jì)委的積極作用，盡管有一定的專業(yè)人員從事執(zhí)紀(jì)審查工作，而且也對(duì)相關(guān)工作做出了安排，但一些國有企業(yè)基層紀(jì)委在開展工作的過程中只是從完成任務(wù)的角度出發(fā)，而沒有從促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的角度以及有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度進(jìn)行科學(xué)部署，如上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作的指導(dǎo)不夠到位，落實(shí)上級(jí)文件精神存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)不強(qiáng)，等等。

2.2 執(zhí)紀(jì)審查工作水平不高

除了上述問題之外，執(zhí)紀(jì)審查人員的工作能力不強(qiáng)，甚至存在一定的形式主義，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)相對(duì)比較薄弱等問題也在一定程度上影響著執(zhí)紀(jì)審查工作的有效開展。有的執(zhí)紀(jì)審查人員不注重加強(qiáng)自身能力建設(shè)，直接導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)審查專業(yè)化水平不高，而且很多執(zhí)紀(jì)審查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不盡合理，上級(jí)黨委、紀(jì)委缺乏對(duì)執(zhí)紀(jì)審查人員的有效教育和培訓(xùn)，致使他們?cè)陂_展工作的過程中只能按部就班，不能創(chuàng)造性地開展執(zhí)紀(jì)審查工作。有的執(zhí)紀(jì)審查人員存在一定的“老好人”思想，在開展工作的過程中出現(xiàn)了不敢監(jiān)督、不敢管理、不敢檢查的現(xiàn)象，同樣會(huì)制約執(zhí)紀(jì)審查工作的深入開展。

2.3 執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制落后

目前，一些國有企業(yè)基層紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制建設(shè)方面仍然比較落后，主要表現(xiàn)在用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的部門和人員力量普遍不足;開展執(zhí)紀(jì)審查工作時(shí)思路不清晰;不注重發(fā)揮方方面面的積極作用，相應(yīng)的合力機(jī)制尚未形成;沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);普遍存在兼職現(xiàn)象，致使工作人員無法將主要精力用于專項(xiàng)工作當(dāng)中。這些問題必然會(huì)制約執(zhí)紀(jì)審查工作的有效組織與實(shí)施，需要在完善執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制方面加大力度。

3 國企基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作的優(yōu)化對(duì)策

3.1 提高執(zhí)紀(jì)審查工作重視程度

國有企業(yè)基層紀(jì)委在開展執(zhí)紀(jì)審查工作的過程中，要想取得更好的成效，必須進(jìn)一步提高對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作的重視程度，努力使執(zhí)紀(jì)審查工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性。在具體的實(shí)施過程中，國有企業(yè)上級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，結(jié)合基層企業(yè)班子人員整體結(jié)構(gòu)情況，綜合分析、科學(xué)把握，進(jìn)一步幫助基層企業(yè)黨委配齊配強(qiáng)紀(jì)委班子，配好紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢干部，全面提升基層紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要進(jìn)一步明確執(zhí)紀(jì)審查工作方向，將重點(diǎn)放在促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)和健康發(fā)展上，著眼于強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效組織與實(shí)施，切實(shí)加大人、財(cái)、物的投入力度，為企業(yè)基層紀(jì)委有效開展執(zhí)紀(jì)審查工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查人員能力建設(shè)

為了能夠使執(zhí)紀(jì)審查工作有效開展，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查人員能力建設(shè)，特別是要在打造專業(yè)化、職業(yè)化、素質(zhì)化執(zhí)紀(jì)審查人員隊(duì)伍方面加大工作力度，努力使他們?cè)陂_展執(zhí)紀(jì)審查工作的過程中發(fā)揮重要作用。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)審查人員的教育和培訓(xùn)，同時(shí)，還要把好“入口關(guān)”，將具有較強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)的人員選拔到執(zhí)紀(jì)審查人員隊(duì)伍中來，積極引導(dǎo)他們運(yùn)用“四種形態(tài)”開展執(zhí)紀(jì)審查工作，努力提升整體工作水平。同時(shí)，要高度重視和推動(dòng)工作創(chuàng)新，特別是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查人員的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，如引導(dǎo)他們加強(qiáng)調(diào)查研究和分析論證，找出企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的突出問題，并提出有針對(duì)性的解決方案，只有這樣，才能促進(jìn)國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作取得實(shí)效。

3.3 優(yōu)化執(zhí)紀(jì)審查工作運(yùn)行機(jī)制

健全和完善的執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制，對(duì)于有效開展執(zhí)紀(jì)審查工作具有重要的支撐作用。這就需要國有企業(yè)基層紀(jì)委在開展執(zhí)紀(jì)審查工作的過程中，著眼于提高執(zhí)紀(jì)審查工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。大力加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，除了要強(qiáng)化組織保障和人員保障之外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)的要求制定執(zhí)紀(jì)審查工作制度，努力使執(zhí)紀(jì)審查工作更加規(guī)范有序。在優(yōu)化執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制的過程中，還要大力加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制建設(shè)，著眼于構(gòu)建“全過程”執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制，建立全方位、全流程、全鏈條考核體系，使執(zhí)紀(jì)審查工作更具有綜合性和拓展性。

4 結(jié)語

綜上所述，在高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的新時(shí)代，對(duì)國有企業(yè)來說，要想使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更好的成效，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)基層紀(jì)委的積極作用，使其能夠在執(zhí)紀(jì)審查工作中發(fā)揮功能與作用，進(jìn)而促進(jìn)國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作向縱深開展。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視問題導(dǎo)向，特別是要運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，進(jìn)一步優(yōu)化和完善執(zhí)紀(jì)審查工作體系，重點(diǎn)在提高執(zhí)紀(jì)審查工作重視程度、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查人員能力建設(shè)、優(yōu)化執(zhí)紀(jì)審查工作運(yùn)行機(jī)制等諸多方面努力，推動(dòng)國有企業(yè)基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作取得新的更大的成效，為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和健康發(fā)展提供保障。

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