劉繼國

【摘? 要】社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，使國有石油銷售企業(yè)對社會發(fā)展的影響力不斷擴(kuò)大，國有石油銷售企業(yè)在工作開展過程中存在許多風(fēng)險因素，如競爭風(fēng)險、安全風(fēng)險、投資風(fēng)險、法律風(fēng)險、社會責(zé)任風(fēng)險等，嚴(yán)重影響了石油銷售企業(yè)的健康發(fā)展。想要讓石油銷售企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下占有一席之地，就需要了解石油銷售企業(yè)的內(nèi)控問題，從風(fēng)險角度完善內(nèi)控流程，制定風(fēng)險管控措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化內(nèi)部管理。論文主要基于風(fēng)險論，對國有石油銷售企業(yè)內(nèi)控問題進(jìn)行了深入研究。

【Abstract】The increase in the level of social and economic development has led to the expansion of the influence of state-owned petroleum sales enterprises on social development. There are many risk factors for state-owned petroleum sales enterprises existing in the process of carrying out their work， such as competition risk， safety risk， investment risk， legal risk and social responsibility risk， which seriously affect the healthy development of petroleum sales enterprises. In order to make petroleum sales enterprises occupy a place in the fierce market competition environment， we need to understand the internal control problems of petroleum sales enterprises， improve the internal control process from the perspective of risk， formulate risk control measures， and realize standardized internal management. Based on the risk theory， this paper mainly makes an in-depth study on the internal control problems of state-owned petroleum sales enterprises.

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險論;國有石油銷售企業(yè);內(nèi)控問題

【Keywords】risk theory; state-owned petroleum sales enterprises; internal control problems

【中圖分類號】F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0118-02

1 引言

想要防范企業(yè)風(fēng)險，助力石油銷售企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就需要健全內(nèi)控制度，做好風(fēng)險管理工作，石油銷售企業(yè)需要以全面風(fēng)險管理作為未來發(fā)展方向，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險意識，建立規(guī)范化、一體化的內(nèi)控制度，完善企業(yè)內(nèi)部管理工作的基本流程，在企業(yè)發(fā)展階段找出可能存在的風(fēng)險問題。在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理策略制定的過程中，要嚴(yán)格按照企業(yè)的發(fā)展情況，制定出有效的管理措施，提高石油銷售企業(yè)的內(nèi)控效率，通過對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的把控，助力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2 國有石油銷售企業(yè)的風(fēng)險內(nèi)控

在石油企業(yè)發(fā)展的過程中，普遍缺乏完善的內(nèi)控管理制度，忽略了石油銷售企業(yè)潛在的風(fēng)險問題?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)時代的到來，推動了石油產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，但石油銷售企業(yè)在迎來更多發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著風(fēng)險挑戰(zhàn)，想要減少石油銷售企業(yè)的風(fēng)險經(jīng)濟(jì)損失，提升石油銷售企業(yè)的市場競爭力，就需要做好內(nèi)控管理制度的建立。石油銷售企業(yè)的發(fā)展情況會直接影響到社會的穩(wěn)定進(jìn)步，因此，石油銷售企業(yè)需要明確現(xiàn)存的風(fēng)險問題，制定出相應(yīng)的解決措施，結(jié)合國家出臺的相關(guān)政策，提高石油銷售企業(yè)內(nèi)部管理人員的監(jiān)督意識，將風(fēng)險防控工作作為管理體系中的核心內(nèi)容，要求企業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險評估，采取科學(xué)高效的應(yīng)對手段，減少企業(yè)風(fēng)險帶來的經(jīng)濟(jì)損失，提高石油銷售企業(yè)的工作效率。

3 國有石油銷售企業(yè)發(fā)展面臨的五大風(fēng)險問題

3.1 競爭風(fēng)險

由于我國油氣行業(yè)迅猛發(fā)展，在資源、人力等各方面都展開了激烈競爭，在這種背景下各大企業(yè)開始不斷挖掘性能與優(yōu)勢更佳的產(chǎn)品與技術(shù)，通過減少成本、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等促銷方式提升自身的競爭實(shí)力，并不斷開拓國有石油銷售企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。但由于我國的國有石油銷售企業(yè)在業(yè)務(wù)擴(kuò)展過程中與其他成品油銷售企業(yè)、個體加油站，在開拓市場、搶占資源、價格競爭等方面面臨較為激烈的競爭，在進(jìn)行銷售決策制定的過程中，需要充分考慮當(dāng)前的市場環(huán)境，建立多元化的銷售方案對可能出現(xiàn)的競爭風(fēng)險進(jìn)行防范。

3.2 安全風(fēng)險

石油銷售企業(yè)本就屬于高風(fēng)險行業(yè)，因此，安全問題尤為重要，油庫、加油站在成品油的儲存與運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù)活動中，極易引發(fā)人員受傷、環(huán)境污染、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞以及由此帶來法律訴訟等意料之外的風(fēng)險或者危險的情況，并且一旦出現(xiàn)重大安全問題，勢必對企業(yè)聲譽(yù)形象造成不利影響。當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)形勢還有待改善，國有石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)建健全的安全生產(chǎn)體制，對安全隱患問題予以足夠的重視。石油銷售行業(yè)一旦出現(xiàn)重大安全事故，不僅涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失等問題，更極有可能出現(xiàn)爆炸、泄露等巨大問題，而石油作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境不安全等無一不意味著石油銷售行業(yè)在內(nèi)控管理中尚有很大發(fā)展空間。

3.3 投資風(fēng)險

投資風(fēng)險主要指的是企業(yè)在制定年度規(guī)劃中對發(fā)展前景、市場形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等方面缺乏正確預(yù)估與判斷，導(dǎo)致投資的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和方向出現(xiàn)偏差與失誤，進(jìn)而為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展造成相應(yīng)的風(fēng)險;或者企業(yè)在探究所投資具體項目是否可行、具體實(shí)施環(huán)節(jié)以及在項目評價等環(huán)節(jié)因?yàn)榍捌趯椖康难芯坎粐?yán)謹(jǐn)、過程管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致建設(shè)項目、股權(quán)以及收購項目所取得的投資效益不樂觀或失敗。在國有石油銷售企業(yè)中，對投資風(fēng)險造成影響的因素主要包括：中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃對現(xiàn)有業(yè)務(wù)架構(gòu)與外界經(jīng)營環(huán)境的分析不夠精準(zhǔn)，投資結(jié)構(gòu)與方向不合理，沒有定期對發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行程度加以評估，對其整頓缺乏及時性;年度投資計劃編制偏離公司戰(zhàn)略目標(biāo)和中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、編制內(nèi)容不完整、審批程序執(zhí)行不規(guī)范，對投資計劃執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督，考核執(zhí)行不嚴(yán)格;新建項目選擇不符合公司經(jīng)營目標(biāo)及需要，初步設(shè)計不完整、不合理，概預(yù)算編制不準(zhǔn)確;實(shí)施與投資計劃不符，施工未取得合法的建設(shè)手續(xù)，工程質(zhì)量不合格，未能通過項目驗(yàn)收;由于信息掌握不充分而未能正確把握投資機(jī)會;項目運(yùn)營后市場形勢發(fā)生了較大變化;可行性研究對未來市場預(yù)期過于樂觀;投資決策時效滯后，錯失投資機(jī)會或貽誤最佳投資時機(jī)等。

3.4 法律風(fēng)險

在重大經(jīng)營決策的法律論證、合同管理、法律糾紛管理、處理生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)活動、權(quán)屬管理過程中的法律事務(wù)未遵循法定程序和規(guī)則，致使遭受處罰、訴訟，在經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)上受到損失。隨著國內(nèi)市場開放和法律法規(guī)的不斷完善，法律訴訟問題已經(jīng)逐漸成為影響石油銷售企業(yè)發(fā)展的重大風(fēng)險因素之一。

3.5 社會責(zé)任風(fēng)險

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油銷售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們逐漸認(rèn)識到石油銷售企業(yè)對社會發(fā)展有著重要影響，企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任不斷突顯，在國家逐步健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制的大環(huán)境下，在網(wǎng)絡(luò)高度開放的社會環(huán)境下，社會責(zé)任風(fēng)險也越來越受到大家的重視。作為大型國有企業(yè)有義務(wù)通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)提升社會經(jīng)濟(jì)水平，保障油氣的供應(yīng)，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

4 國有石油銷售企業(yè)的內(nèi)控措施

4.1 制定風(fēng)險管理措施

建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的石油銷售企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制理論框架，確立風(fēng)險研發(fā)主題，提出相應(yīng)的理論和假設(shè)，判斷風(fēng)險問題產(chǎn)生的因果關(guān)系，通過風(fēng)險問題挖掘制定出具有針對性的解決方案，同時，企業(yè)管理人員需要樹立積極的風(fēng)險態(tài)度，通過嵌入式內(nèi)部風(fēng)險控制理論結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的內(nèi)部管理工作，營造經(jīng)濟(jì)生態(tài)的管理環(huán)境，結(jié)合石油企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，為企業(yè)風(fēng)險管控夯實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要不斷完善內(nèi)部控制制度，結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際保證內(nèi)控制度的有效執(zhí)行，根據(jù)風(fēng)險問題的主要特征進(jìn)行整改工作內(nèi)容的制定，做好年度內(nèi)控工作安排，以風(fēng)險控制為基礎(chǔ)開展有針對性的內(nèi)控管理工作。

4.2 完善企業(yè)內(nèi)控流程

想要加強(qiáng)風(fēng)險控制，國有石油銷售企業(yè)需要建立完善的風(fēng)險識別機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，密切關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律和企業(yè)的具體經(jīng)營情況，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題進(jìn)行科學(xué)化分析，同時，國有石油銷售企業(yè)的管理人員還需要密切關(guān)注與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)、制度、管理、銷售等環(huán)節(jié)，通過動態(tài)化分析預(yù)測企業(yè)可能面臨的風(fēng)險特征，制定出合理的防范措施，爭取將風(fēng)險影響降到最低。結(jié)合石油銷售企業(yè)的未來發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃好石油企業(yè)的市場情況，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險管理流程，適當(dāng)補(bǔ)充和添加管理條例，企業(yè)內(nèi)部管理人員需要了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析石油銷售企業(yè)所具有的風(fēng)險特點(diǎn)，逐步地擴(kuò)大風(fēng)險管理范圍，協(xié)調(diào)好各個部門的風(fēng)險防范內(nèi)容。

4.3 實(shí)行規(guī)范化管理

想要有效地控制風(fēng)險，石油銷售企業(yè)需要保證風(fēng)險管理工作的規(guī)范性，樹立風(fēng)險防范意識，健全風(fēng)險管控機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部管理工作需要以國內(nèi)外石油銷售企業(yè)風(fēng)險管控案例作為基礎(chǔ)，整理風(fēng)險防控措施，建立企業(yè)風(fēng)險防控體系，列出石油銷售企業(yè)可能存在的風(fēng)險問題，并在此基礎(chǔ)上健全企業(yè)管理機(jī)制。了解石油銷售企業(yè)風(fēng)險初始信息，整合各項業(yè)務(wù)管理流程，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，明確企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險內(nèi)容，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和國家出臺的相關(guān)法律政策，制定出企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險承受能力，制定風(fēng)險管理參照標(biāo)準(zhǔn)，判斷風(fēng)險的程度和級別，制定風(fēng)險管控、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的相關(guān)措施。

5 結(jié)語

綜上所述，在我國石油銷售企業(yè)發(fā)展過程中，存在著競爭風(fēng)險、安全風(fēng)險、投資風(fēng)險、法律風(fēng)險、社會責(zé)任風(fēng)險這五大風(fēng)險，為國有石油銷售企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大影響?；陲L(fēng)險論需要建立風(fēng)險管理措施，完善企業(yè)內(nèi)控流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，優(yōu)化石油銷售企業(yè)風(fēng)險管理內(nèi)部環(huán)境，有效防范風(fēng)險問題的產(chǎn)生。

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