近年來，達州市大竹縣創(chuàng)新“雙靠近三融合”模式，推動易地扶貧搬遷群眾就近就地就業(yè)，一體推進安置點規(guī)范治理和可持續(xù)發(fā)展，并成功承辦全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會大竹現(xiàn)場，相關(guān)做法得到上級部門充分肯定。

“雙靠近”謀點布局

大竹縣共有易地扶貧搬遷集中安置點65個，為解決群眾就業(yè)難、產(chǎn)業(yè)用工難“雙難”問題，大竹縣推動46個安置點靠近產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，19個安置點適度引進產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾增收致富“雙贏”。科學(xué)規(guī)劃選址，推動安置點向產(chǎn)業(yè)靠近。突出“以產(chǎn)帶遷”，把易地扶貧搬遷規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機銜接，推進安置點靠場鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠鄉(xiāng)村旅游區(qū)、靠產(chǎn)業(yè)基地、靠新村建設(shè)，實現(xiàn)搬遷群眾進城區(qū)、進社區(qū)、進安置聚居區(qū)、進村民聚居區(qū)、進交通便利區(qū)安居。同時，結(jié)合勞動密集型、觀光旅游型、農(nóng)產(chǎn)品加工型等企業(yè)特點，設(shè)立各類扶貧車間，其中“工業(yè)型”7個、“農(nóng)旅型”9個、“農(nóng)業(yè)型”15個、“作坊型”6個。適度引進產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向安置點靠近。鼓勵企業(yè)在安置點附近建廠，吸納搬遷群眾就業(yè)，并對新建工廠、租賃廠房等落實發(fā)展獎補資金1340.5萬元。在12個產(chǎn)業(yè)“龍頭”企業(yè)、8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、2個創(chuàng)業(yè)孵化園設(shè)立“扶貧專班”，對搬遷群眾參加技能培訓(xùn)的核發(fā)50元/天·人的補助，優(yōu)先推薦搬遷群眾就業(yè)，提高了搬遷群眾就業(yè)積極性和就業(yè)能力。

“三融合”促進就業(yè)

大竹白茶基地。

大竹縣因地施策采取安置點與城鎮(zhèn)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)“三融合”舉措，推動搬遷群眾由“靠土地吃飯”向“靠產(chǎn)業(yè)增收”轉(zhuǎn)變，推動搬遷群眾就近就地就業(yè)，服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，實現(xiàn)縣內(nèi)就業(yè)1781人、公益性崗位安置748人、產(chǎn)業(yè)帶動安置5364人，搬遷群眾月均收入1400余元。堅持“點”鎮(zhèn)融合，推動搬遷群眾向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展趨勢，扶持和引薦搬遷群眾在縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的餐飲、超市、酒店、建筑工地等就業(yè)；開發(fā)治安協(xié)管、道路維護、綠化保潔等公益性崗位安置搬遷群眾，并給予500元/月·人補貼。堅持“點”園融合，推動搬遷群眾向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。扎實開展“兩新聯(lián)萬村·黨建促振興”行動，動員100個企業(yè)結(jié)對幫扶70個貧困村。依托省級大竹經(jīng)開區(qū)和川渝合作示范園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、苧麻產(chǎn)業(yè)園、石河建材園、廟壩產(chǎn)業(yè)園、月華食品園“一區(qū)六園”吸納搬遷群眾進廠就業(yè)。對吸納搬遷群眾持續(xù)就業(yè)1年以上并參加社會保險的企業(yè)，給予1000元/人的補助。堅持“點”業(yè)融合，推動搬遷群眾向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。依托已建成的40萬畝竹、13.5萬畝苧麻、12萬畝香椿、17萬畝糯稻、8萬畝白茶等特色產(chǎn)業(yè)基地，在每個搬遷片區(qū)至少引進培育1至2個具有引領(lǐng)性、帶動性的新型經(jīng)營主體，支持集體經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金入股，實現(xiàn)搬遷群眾長期或季節(jié)性務(wù)工就業(yè)，吸納搬遷群眾參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動持續(xù)增收。與之同時，堅持“外輸”與“內(nèi)留”并重，發(fā)動25個駐外流動黨員黨組織“牽線搭橋”，縣外輸出就業(yè)4728人。

下一步，大竹縣將繼續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟加快發(fā)展，拓展就業(yè)渠道，抓實技能培訓(xùn)，促進搬遷群眾充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。同時，抓好組織體系、帶頭人隊伍和制度機制建設(shè)，推進公共服務(wù)、社會穩(wěn)控和移風(fēng)易俗等工作，確保搬遷群眾“安得穩(wěn)、過得好”。