文/黃群英（合肥市科學(xué)技術(shù)局）

“十三五”時(shí)期，合肥堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，自覺融入、主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力下好創(chuàng)新“先手棋”，支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別是在“十三五”的開局和收官之年，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽合肥考察，檢閱創(chuàng)新成果，這五年來，我們用生動的創(chuàng)新實(shí)踐濃墨重筆地書寫出了不負(fù)重托的“合肥答卷”。

一、“十三五” 書寫科技創(chuàng)新的“合肥答卷”

1.綜合創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升

合肥始終堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，科學(xué)布局，著力構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，成功進(jìn)入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，獲批建設(shè)全國第二個(gè)綜合性國家科學(xué)中心。全市主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會城市第一方陣，國家高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”末的1056 戶增長到3328 戶，連續(xù)跨越兩個(gè)千戶臺階，年均增長454戶；全社會研發(fā)投入由“十二五”末的174.87 億元增長到291.76 億元（2019 年數(shù)據(jù)），年均增長13.7%，占GDP 比重達(dá)3.1%；技術(shù)合同輸出額由“十二五”末的104.93 億元增長到222.4 億元（2019 年數(shù)據(jù)），總額翻了一番，年均增長20.7%。合肥躋身全球科研城市榜前20、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)，城市科技創(chuàng)新活力、實(shí)力和影響力得到全面提升。

2.高端創(chuàng)新平臺加快集聚

合肥著力構(gòu)建由點(diǎn)到面、由中心到全域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局，濱湖科學(xué)城成立運(yùn)行，國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得決定性進(jìn)展，能源、人工智能、大健康研究院掛牌建設(shè)，聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)、未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)等大科學(xué)裝置獲批建設(shè)，與大院大所共建合作平臺26個(gè)，安徽創(chuàng)新館建成使用，各類科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等平臺載體星羅棋布，為原始創(chuàng)新提供源源不斷的“源頭活水”。涌現(xiàn)出“九章”量子計(jì)算機(jī)原型機(jī)、動態(tài)隨機(jī)存儲芯片等一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性重大成果?！笆濉币詠恚戏?1項(xiàng)成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎。

3.技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

瞄準(zhǔn)集成電路、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域深入實(shí)施科技攻堅(jiān)，持續(xù)滾動組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項(xiàng)目164 項(xiàng)、“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目10 項(xiàng)，特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速啟動11 項(xiàng)應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目，其中，由智飛龍科馬承擔(dān)的新冠肺炎疫苗研發(fā)項(xiàng)目已啟動III 期臨床試驗(yàn)。著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立健全“科技型中小企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—高成長企業(yè)”梯隊(duì)培育機(jī)制，推動科技企業(yè)由“鋪天蓋地”走向“頂天立地”，全市平均每天凈增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)由“十三五”初的0.8 戶提高到“十三五”末的2.2 戶。加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，組建首批10 家合肥市技術(shù)創(chuàng)新中心，面向小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放創(chuàng)新券6612 張，市科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺集聚1600 多臺（套）設(shè)備信息，積極支持企業(yè)租用。全市專利、技術(shù)合同交易等指標(biāo)中企業(yè)占比達(dá)七成以上。

4.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展結(jié)出碩果

圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技之花轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)之果。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長，以“芯屏器合”為代表的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，國產(chǎn)動態(tài)存儲芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，新型顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從砂子到整機(jī)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一批重大項(xiàng)目加快落地建設(shè)，成功獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。以“前沿突破”催生的未來產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，量子信息領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展勢頭向好，國盾量子、本源量子、國儀量子等骨干企業(yè)快速成長，在量子通信、量子計(jì)算和量子精密測量技術(shù)等領(lǐng)域誕生了一批應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品，量子信息產(chǎn)業(yè)在合肥雛形初現(xiàn)。

5.制度創(chuàng)新體系逐步健全

堅(jiān)持“全市一盤棋”推動科技創(chuàng)新，首輪“全創(chuàng)改”70 項(xiàng)改革任務(wù)順利完成，逐年高標(biāo)準(zhǔn)修訂市自主創(chuàng)新政策，圍繞科技項(xiàng)目、科技信用、資金管理等環(huán)節(jié)，構(gòu)建形成了完善的創(chuàng)新政策體系。積極為人才搭建施展才華的舞臺，開辟海內(nèi)外高層次人才“綠色通道”，全市累計(jì)建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間156家、國家級引才引智示范基地5 家、安徽省院士工作站68 家，在肥服務(wù)“兩院”院士累計(jì)達(dá)135 人，合肥連續(xù)3 年入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單前10 位。持續(xù)推動科技創(chuàng)新開放合作，舉辦了3 屆外國專家“合肥友誼獎”評選活動，累計(jì)建設(shè)國際科技合作基地52 家；成功加入并積極參與G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)，加快推行實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)、科學(xué)儀器設(shè)備共享等機(jī)制，努力在全國乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更大作用。

二、“十四五” 謀劃合肥市科技創(chuàng)新發(fā)展新藍(lán)圖

“十四五”時(shí)期，合肥市科技創(chuàng)新工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，突出原始創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)，推動科技自立自強(qiáng)，努力把合肥打造成新時(shí)代創(chuàng)新特色更加鮮明的地標(biāo)城市。

一是構(gòu)建“大平臺”。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗(yàn)室等重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)，突出抓好工作對接和服務(wù)保障。深化大院大所合作，支持高校布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，重點(diǎn)建設(shè)和提升一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)深度融合。

二是攻堅(jiān)“大項(xiàng)目”。主動對接“國家科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，加快前沿領(lǐng)域研發(fā)突破。針對集成電路、新型顯示、新材料、生物育種等領(lǐng)域，持續(xù)組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、自然科學(xué)基金項(xiàng)目、“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目，集中力量解決重大共性技術(shù)難題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，練出更多獨(dú)門絕技。

三是培育“大主體”。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。健全科技企業(yè)梯度政策扶持體系，力爭到2025 年，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到8000 戶，培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

四是狠抓“大轉(zhuǎn)化”。出臺并落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化支持政策，支持安徽創(chuàng)新館建設(shè)科技大市場，引進(jìn)培育一批市場化、專業(yè)化、國際化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展科技服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)培育，持續(xù)推動科技成果轉(zhuǎn)化。

五是打造“大產(chǎn)業(yè)”。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，出臺人工智能發(fā)展規(guī)劃。大力培育發(fā)展量子信息產(chǎn)業(yè)，推動在政務(wù)、金融等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。

六是優(yōu)化“大環(huán)境”。優(yōu)化科技創(chuàng)新政策制度環(huán)境，制定合肥市科技創(chuàng)新條例。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮外國專家工作室、院士工作站等各類平臺載體聚才功能，每年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)20 個(gè)以上。