陳娟東

（甘肅省渭源縣畜牧獸醫(yī)服務中心峽城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 渭源 748200）

目前，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在向專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，并向城郊集中。飼養(yǎng)方式、經營方式以及區(qū)域布局的變化，使得畜禽糞便比較集中，再加上畜禽廢棄物的處理技術相對落后、管理水平較低以及人們的認識不到位等原因，造成大量的廢棄物不能妥善的處理和利用，使可以利用的資源變成了“污染源”，不僅造成環(huán)境污染，而且造成資源的浪費。

1 存在問題

1.1 廢棄物的處理率較低 在80年代以前，養(yǎng)殖業(yè)主要以傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式為主，養(yǎng)殖場主要集中在農村，處理養(yǎng)殖場廢棄物主要以集體或家庭為單位采用生產沼氣的方式，沼氣作為能源來使用，沼渣和沼液就地還田，基本不存在污染。隨著社會的發(fā)展，人們對畜產品的需求增多，養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展，而且養(yǎng)殖場也主要集中于城市的郊區(qū)，使得沒有足夠的土地完全消納畜禽糞便，再加上養(yǎng)殖場又沒有投入足夠的資金來處理糞污，于是就造成了嚴重的環(huán)境污染問題。據(jù)調查，當?shù)氐酿B(yǎng)殖場雖然大都建有糞污處理設施，但因資金投入不足，設備設施簡陋，處理效果不能達標；甚至有的養(yǎng)殖場糞污不經過處理排入周邊的自然環(huán)境中，造成嚴重的環(huán)境污染問題。

1.2 處理方式單一 當?shù)匾?guī)?；B(yǎng)殖時間不長，有很多的養(yǎng)殖戶對于處理畜禽糞便缺少經驗，沒有足夠的資金，對廢棄物的價值也認識不到位，常常不能綜合利用。很多養(yǎng)殖戶沒有科學施肥的意識，常將自己養(yǎng)殖場的糞肥不經過處理直接施于農田中，造成施肥過量帶來環(huán)境污染。

很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對畜禽糞污的綜合處理方法和技術沒有足夠的重視，有的養(yǎng)殖場雖然已有廢棄物處理和利用設施，但一般只限于單一的回收和肥料加工，不能進行綜合性的開發(fā)利用，又由于受到資金的限制，廢棄物處理和資源化利用設施是逐步建立起來的，缺乏整體的規(guī)劃和各系統(tǒng)的有效耦合，廢棄物的處理效率低。

1.3 資源化利用程度低 畜禽廢棄物數(shù)量大、品質差，人們對廢棄物的價值認識不到位，對其的資源化利用不夠重視，阻礙了畜禽廢棄物資源化利用技術的推廣和應用。目前，對廢棄物的資源化利用主要有兩種方式，一種是肥料化，另一種是燃料化。這兩種方式在農村都有一定程度的推廣，但由于規(guī)?；B(yǎng)殖場周邊沒有足夠的土地消納沼液、沼渣和有機肥，造成資源不能被充分利用的普遍現(xiàn)象。

1.4 政策法規(guī)不完善，執(zhí)行力度不夠 對治理養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，我國相繼出臺了一系列的法律法規(guī)，如《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》等，但是有些法律法規(guī)不細致，并且環(huán)境保護涉及的部門多，各部門之間缺乏協(xié)調，目標不一致，造成政策的執(zhí)行力度小，可操作性不強。如土地消納糞便是有限度的，相關的法規(guī)和標準并沒有對糞便的還田量和還田時間做出明確的規(guī)定。

對畜禽廢棄物的處理都遵循的是部門法規(guī)和行業(yè)標準，還沒有上升到法律的高度，威懾性不強，在實踐中存在有法不依和執(zhí)法不嚴的情況。尤其在農村和城郊環(huán)境監(jiān)管力度較弱，對偷排漏排現(xiàn)象很難控制，并且處罰力度底，有些養(yǎng)殖場寧可交一些排污費也不愿意投資對廢棄物進行綜合性利用。

2 對策

2.1 科學規(guī)劃，完善環(huán)境管理制度 土地消納糞污受運輸和數(shù)量的限制，運輸距離長會增加處理糞污的成本，而且土地消納畜禽糞污的能力是有限的，因而，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的時候要適當控制養(yǎng)殖規(guī)模，以農田消納糞污的數(shù)量以及運輸半徑為條件，控制養(yǎng)殖規(guī)模，從源頭上控制污染的產生。養(yǎng)殖場在建設前要進行合理規(guī)劃，建立健全各項管理制度，尤其要做好環(huán)保審批、排污申報、排污許可證制度的建設。

2.2 推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術模式，研發(fā)環(huán)保飼料

為了從源頭上減少污染的排放，要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，做到低成本、零排放。首先，要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開發(fā)環(huán)保飼料，提高飼料的利用率，減少氮的排放量；其次要科學運用除臭劑，減少養(yǎng)殖場惡臭氣體對周圍環(huán)境的影響；最后要用干清糞來代替水沖糞方式，盡量將污水的排放量減少，將干糞與尿污水分離。

2.3 加強畜禽廢棄物管理 治理糞污不僅要從源頭上控制糞污，還要做好畜禽廢棄物的全程管理。畜禽廢棄物要堆放在固定場所，要做好防護，防止糞尿溢流、滲漏以及惡臭氣味對環(huán)境影響。畜禽廢棄物要經過無害化處理才可以排放和進行綜合利用。

2.4 做好政策扶持，加強技術推廣 要想更好的利用畜禽廢棄物，就要完善配套的政策制度，為廢棄物的資源化利用提供良好的環(huán)境。如應采取措施限制化肥的施用量，積極推廣施用有機肥，對生產和施用有機肥給予優(yōu)惠和補貼，取消化肥生產的用電優(yōu)惠等；積極采取措施推廣沼氣工程的建設，提高沼氣發(fā)電上網的價格；建立示范場，對進一步推廣先進的廢棄物資源化利用技術做好示范。