張樹娥

（河北省固安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 固安 065500）

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，各家各戶小康水平的不斷提高，人們有著日益增長的美好生活需要，從原先追求數(shù)量需求的滿足，到如今追求更高層次的品質(zhì)安全，即食品的健康安全以及營養(yǎng)價(jià)值。食品安全日益成為政府和人們關(guān)注的重要領(lǐng)域，畜牧業(yè)也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的重要產(chǎn)業(yè)，要做好食品安全的保障問題，就需要做好動(dòng)物檢疫工作，能否做好動(dòng)物檢疫工作，關(guān)系著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系著畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益的高低。但目前，社會(huì)上還是出現(xiàn)了一系列動(dòng)物疫病的暴發(fā)以及動(dòng)物制品的安全健康質(zhì)量出現(xiàn)問題。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：（1）隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，動(dòng)物疫病暴發(fā)的概率增大與市場交易和操作不當(dāng)?shù)囊N情況有關(guān)，尤其是眾多養(yǎng)殖戶因沒有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，將病死的大量動(dòng)物隨意處理，對周邊環(huán)境造成污染。（2）相關(guān)部門在對動(dòng)物進(jìn)行檢疫時(shí)也不夠規(guī)范，錯(cuò)漏了可能帶有病毒的動(dòng)物。要改變現(xiàn)有狀況，必須對畜牧獸醫(yī)人員嚴(yán)格要求，做好動(dòng)物檢疫工作。但要保障動(dòng)物檢疫工作的高質(zhì)量進(jìn)行，目前還有很多問題亟需解決。技術(shù)上的問題是現(xiàn)階段的檢疫手段不夠先進(jìn)，更重要的是人們?nèi)狈z疫意識(shí)，這是大多數(shù)基層地區(qū)的屠宰檢疫率以及產(chǎn)地檢疫率都不高的原因，也是檢疫工作難以開展的癥結(jié)所在。

1 動(dòng)物檢疫存在的問題

1.1 檢疫手段不夠先進(jìn)

由于大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，動(dòng)物檢疫的相關(guān)技術(shù)跟不上，導(dǎo)致了動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量不高，效率也低，動(dòng)物檢疫工作的輔導(dǎo)指揮作用無法發(fā)揮。這些地區(qū)不僅設(shè)備落后，且沒有相應(yīng)的資金去購買高效優(yōu)質(zhì)的檢疫設(shè)備，無法對落后的設(shè)備更新。此外，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)在檢疫工作上也尚未實(shí)現(xiàn)高度信息化，將動(dòng)物檢疫工作體系化建設(shè)的設(shè)想因動(dòng)物檢疫工作的數(shù)據(jù)信息無法及時(shí)上傳，無法有效挖掘相關(guān)檢疫數(shù)據(jù)而受到了影響。

1.2 群眾對動(dòng)物檢疫的認(rèn)識(shí)不足

動(dòng)物檢疫工作關(guān)系著食品安全，影響人們的生命安全，也關(guān)系著畜牧業(yè)的健康發(fā)展以及畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶們所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益的高低。但大部分群眾對動(dòng)物正規(guī)檢疫的意識(shí)不足。例如有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為檢疫工作既費(fèi)力費(fèi)時(shí)，又費(fèi)錢，影響到了他們個(gè)體的利益獲?。贿€有些養(yǎng)殖戶認(rèn)為動(dòng)物檢疫并不重要，對待檢疫工作態(tài)度不積極；另外一些養(yǎng)殖戶不僅不配合，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒，導(dǎo)致檢疫部門工作開展困難。

1.3 檢疫部門自身的協(xié)調(diào)能力差

動(dòng)物檢疫工作不只是檢疫部門能夠單獨(dú)完成的工作，作為一項(xiàng)大工程，需要政府各個(gè)部門間的相互配合才能完成，工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的部門負(fù)責(zé)，所以只有各部門之間的工作協(xié)調(diào)好了，檢疫工作才能高質(zhì)高效的完成。但現(xiàn)階段的檢疫工作進(jìn)度緩慢，效率低下，很大程度上就是因?yàn)闆]有制定統(tǒng)一的規(guī)定來對各部門之間進(jìn)行一定的規(guī)范。

1.4 相關(guān)部門沒能加強(qiáng)監(jiān)管工作

除了要對動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作，監(jiān)管工作也不能忽視?，F(xiàn)階段，相關(guān)部門并沒有重視起監(jiān)管工作，諸多違法案件在畜牧獸醫(yī)的工作中屢次發(fā)生。較為嚴(yán)重的就有一些商販昧著良心，為了利益在黑市交易著一些因病而死的動(dòng)物，這些帶著病的動(dòng)物一旦進(jìn)入了市場，就會(huì)對人們的生命安全造成嚴(yán)重影響。

1.5 農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地屠宰檢疫率以及檢疫率較低

農(nóng)村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖普遍為散養(yǎng)，散養(yǎng)的地區(qū)廣泛，動(dòng)物的種類也多種多樣，每個(gè)養(yǎng)殖戶不僅放養(yǎng)的時(shí)間不一致，配合程度也因人而異，所以現(xiàn)階段檢疫部門在農(nóng)村開展動(dòng)物檢疫工作時(shí)，很難做到在固定的地點(diǎn)與時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行屠宰檢疫，工作開展充滿困難，動(dòng)物的屠宰檢疫率能否達(dá)標(biāo)得不到保障，相關(guān)技術(shù)人員的工作量也巨大。

2 優(yōu)化動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀的性措施

2.1 以監(jiān)促檢，嚴(yán)厲查處違法事件

目前諸多違法案件在畜牧獸醫(yī)的工作中屢次發(fā)生。一些商販昧著良心，在黑市交易因病而死的動(dòng)物，這種違法行為會(huì)對人們的生命安全造成嚴(yán)重影響。想要讓養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)有所提升，商戶合法經(jīng)營的意識(shí)有所提高，違法分子得到警醒，不再出現(xiàn)違法處理病死畜禽的行為，就需要嚴(yán)厲查處這類案件，以監(jiān)促檢，與此同時(shí)還要加大執(zhí)法懲戒力度，必要時(shí)還需要通過傳播媒介進(jìn)行宣傳，起到警示與強(qiáng)調(diào)作用。

2.2 政府部門要加強(qiáng)對檢疫工作的重視

目前動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀堪憂，政府部門要重視起這項(xiàng)關(guān)乎民生的工作，不僅要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的資金投入，改善農(nóng)村地區(qū)檢疫工作的環(huán)境，還要讓養(yǎng)殖戶對檢疫工作的配合度有所提升，工作人員對檢疫工作的積極性有所提高，最重要的是要討論出合理科學(xué)的檢疫工作計(jì)劃。其次，計(jì)劃方案制定好之后，還需要做好宣傳工作，為了讓養(yǎng)殖戶們改變他們固有的錯(cuò)誤觀念，對檢疫工作主動(dòng)積極地配合，確保檢疫工作的高質(zhì)高效，需要讓養(yǎng)殖戶們充分認(rèn)識(shí)了解動(dòng)物檢疫工作，把常見的動(dòng)物疫病類型、危害及特征對他們進(jìn)行充分普及。最后，技術(shù)方面的工作也要做好，只有檢疫技術(shù)向前發(fā)展提升了，檢疫工作的質(zhì)量和效率才能有更好的保障。政府要在動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作上投入大量的資金支持，不光是用來改善設(shè)備，還應(yīng)該要用于建設(shè)專門的實(shí)驗(yàn)室，讓我們國家自己研究相關(guān)技術(shù)的環(huán)境有所改善，不僅有利于研發(fā)相關(guān)技術(shù)，也有利于推廣。

2.3 動(dòng)物檢疫工作體系亟需完善

首先，在資金和人員方面為檢疫工作做好保障，從事動(dòng)物檢疫工作的相關(guān)人員有要足夠的經(jīng)費(fèi)，他們的編制也要落實(shí)，還要積極地將高級(jí)技術(shù)人才引入到動(dòng)物檢疫工作中。其次，動(dòng)物檢疫工作牽涉到的各個(gè)相關(guān)部門之間的溝通與配合工作一定要做好，要形成穩(wěn)定的溝通體系，對于動(dòng)物檢疫的相關(guān)工作情況進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)，也要構(gòu)建一個(gè)能夠有力領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物檢疫工作的有效機(jī)制。最后為了確保動(dòng)物檢疫工作能夠發(fā)揮其有效作用，需要充分利用好財(cái)政部門提供的資金，對相關(guān)檢疫設(shè)備要保持持續(xù)性的更換與創(chuàng)新。

2.4 獸醫(yī)的綜合素質(zhì)必須加強(qiáng)

首先，檢疫工作的關(guān)鍵所在是基層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，所以對于基層工作人員的培訓(xùn)一定要重視，為了對基層檢疫人員的操作能力進(jìn)行規(guī)范性、系統(tǒng)性地提升，需要對他們的培訓(xùn)進(jìn)行長期規(guī)劃，同時(shí)還要有定點(diǎn)培訓(xùn)的措施。為了確保獸醫(yī)有科學(xué)性和規(guī)范性的操作水平，國家需要對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的技術(shù)考核工作進(jìn)行加強(qiáng)，其次，為了讓基層獸醫(yī)能夠開展規(guī)范化的動(dòng)物檢疫工作，需要全方位地對所有的基層獸醫(yī)展開有關(guān)動(dòng)物檢疫技能的培訓(xùn)，提高他們的操作水平以及工作方法，讓他們充分熟悉動(dòng)物檢疫工作的基本操作流程以及相關(guān)法規(guī)。第三，為了讓動(dòng)物獸醫(yī)人員的動(dòng)物檢疫技術(shù)和操作水平得到有效長期的提高，讓他們對行業(yè)動(dòng)向得到精確的掌握，需要對動(dòng)物獸醫(yī)檢疫知識(shí)進(jìn)行充分的宣傳推廣，加強(qiáng)基層獸醫(yī)和行業(yè)專家之間的溝通交流，注重輔導(dǎo)培訓(xùn)基層獸醫(yī)的信息化意識(shí)與技術(shù)。

2.5 產(chǎn)地檢疫措施的執(zhí)行力度要加強(qiáng)

為了提高產(chǎn)地檢疫率，需要制定一系列的措施。首先，對產(chǎn)地的人口密度以及養(yǎng)殖戶們的分布地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合實(shí)際情況，建立起科學(xué)合理的動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)。其次，為了確保當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物檢疫工作能夠有效進(jìn)行，需要建立合理規(guī)范的動(dòng)物養(yǎng)殖登記制度，通過網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，對產(chǎn)地各類養(yǎng)殖動(dòng)物的分布、流通與數(shù)量等信息掌控。最后，能夠追查以及溯源產(chǎn)地動(dòng)物檢疫，需要將動(dòng)物檢疫制度構(gòu)建完善，不僅要規(guī)范登記好所有的檢疫工作信息，為了確保信息的有效性，還要讓養(yǎng)殖戶簽字，并且要對相關(guān)信息做好保存。

3 結(jié)束語

動(dòng)物檢疫工作關(guān)系著食品安全，影響著人們的生命安全，也關(guān)系著畜牧業(yè)的健康發(fā)展以及畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶們所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益的高低?，F(xiàn)階段的動(dòng)物檢疫工作仍存在著諸多問題，為了人民的健康生活以及社會(huì)的正常發(fā)展，各政府部門需要配合起來，共同解決這些問題。在國家層面，需要出臺(tái)相應(yīng)的政策方針，落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)，以律法對想要進(jìn)行不法行為的不良商販進(jìn)行約束與懲處；在政府層面，需要在相關(guān)方針政策的指引下，對相關(guān)問題采取相應(yīng)的措施予以解決，積極配合檢疫部門的工作，監(jiān)管好檢疫工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對動(dòng)物檢疫人員的工作積極性進(jìn)行積極調(diào)動(dòng)，確保檢疫工作的有序進(jìn)行，還要不斷發(fā)展與創(chuàng)新動(dòng)物檢疫的技術(shù)水平，保障動(dòng)物檢疫工作的高質(zhì)量；在基層，社區(qū)也要對動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行大力宣傳，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員對檢疫工作的重視，配合檢疫工作的開展。