美國國務卿布林肯星期三做了他上任以來的首個外交政策演說,提出美國外交的八個優(yōu)先事項,中國排在最后,但這個最后被實際當成了“壓軸”的。布林肯強調美中關系是21世紀美國的最大地緣政治考驗,中國是唯一擁有經濟、外交、軍事和技術實力挑戰(zhàn)“穩(wěn)定和開放國際體系”的國家。
同一天,美國公布了《臨時國家安全戰(zhàn)略方針》,對中國的描述與布林肯的說法一脈相承。這兩個講話和報告都沒怎么涉及具體對華政策,布林肯含混地表示:美國會與中國“該競爭時競爭,可以合作時合作,并且在必要時對抗”。
可以看出,拜登政府已經繼承了特朗普政府的對華政策思路,無論用什么術語定義中國,但新政府將之置于了要使用一切手段應對的對立面。有所不同的是,他們表達了與中國進行附條件合作的意愿,并且在一些場合表達了不愿與中國搞成全面對抗的態(tài)度。
另外,特朗普政府極度自信、傲慢,它與中國打交道的方式就是勒索、沒底線、耍流氓,拜登政府顯然看到那樣做的效果不佳,他們要嘗試系統(tǒng)性地與中國博弈,包括更多借助盟友的力量,強化對中國的國際合圍。
這樣的對華態(tài)度實際上釋出三個信息,一是華盛頓經過這一次權力交接,完成了始于特朗普重置中美關系的美國國內大動員,他們對中國“戰(zhàn)略競爭對手”的定位已經鞏固。二是拜登政府認識到將中國擊垮已不現(xiàn)實,美國需要能確保長期保持美方優(yōu)勢的對華相處之道。三是這屆政府更加強調構建美國的實力,包括把鞏固它的盟友體系作為這種實力的一個關鍵部分。
中國通過與美溝通來緩解雙方緊張的空間看來已經很小,但中美發(fā)生緊迫沖突的可能性也在降低。中美面臨的將是曠日持久、且壓力滲透進各個領域的博弈,雙方接下來誰的實力建設更有真實成就,誰將處于影響兩國關系未來走勢的相對主動地位。
其實拜登政府對前屆政府試圖一舉壓垮中國的蠻力政策做出調整,重構美國的對華施壓戰(zhàn)線,就是中國頂住貿易戰(zhàn)壓力并進一步擴大實力的結果。接下來實現(xiàn)中國實力的繼續(xù)擴大,讓華盛頓糾集盟友聯(lián)合對付中國的計劃落空,中國應致力于這樣定義中美之間的新回合。
我們要看到,美國新政府計劃大,口氣大,但其實他們對實現(xiàn)這些目標挺心虛的。因為美國經濟發(fā)展的動力機制已經陳舊,讓它輸出更多能量談何容易。盟友們在對華問題上的利益與華盛頓存在不小差異,美國缺少可以讓那些盟友與它使用同樣力氣對抗中國的理由。
中國只需繼續(xù)擴大開放,在處理合作與斗爭關系時堅持長期原則,按照國內的既定路線推進十四五的發(fā)展,同時保持一顆對美關系的平常心,既要努力爭取緩和緊張開展合作,面對嚴重分歧時亦順其自然,這樣的話我們會比美方在戰(zhàn)略心態(tài)上更放松,行動空間也很寬裕。一句話,中國拆解美方的遏制中國戰(zhàn)略要比美方努著勁逆著規(guī)律推行該戰(zhàn)略更加容易。
現(xiàn)在應當是中國人放平心態(tài)、更多集中注意力做好自己事情的時候。中國已經進入兩會時間,這是中國進一步謀劃發(fā)展的年度大動員。美國在琢磨怎么搞壞中國,中國在琢磨如何做好自己,雙方哪一邊的規(guī)劃路線更健康,有望形成更強的執(zhí)行力,幾乎是明擺著的?!?/p>