◆李世豪

大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策研究

◆李世豪

（中國(guó)人民警察大學(xué) 河北 065000）

大數(shù)據(jù)時(shí)代，恐怖主義活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較為活躍，恐怖組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)策劃、煽動(dòng)并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)，大量發(fā)布暴恐音視頻并借助互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)傳播，造成了極其惡劣的影響。大數(shù)據(jù)結(jié)合人工智能、云計(jì)算等技術(shù)為我們打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義提供了技術(shù)支撐。如何在大數(shù)據(jù)背景下應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播的風(fēng)險(xiǎn)，并研究對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)防控策略已經(jīng)成了我國(guó)乃至全世界在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的重要課題。本文研究了大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，供相關(guān)讀者參考。

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)空間

1 引言

大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義迅速擴(kuò)張，為適應(yīng)當(dāng)前恐怖主義網(wǎng)格化的新特點(diǎn)、新形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)一直在不斷鉆研應(yīng)對(duì)方法，力求對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行有力打擊。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能和云計(jì)算等新興技術(shù)仍在飛速發(fā)展，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)恐怖主義形勢(shì)正發(fā)生轉(zhuǎn)變?？植乐髁x犯罪與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)實(shí)造成了極大的威脅。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪具有開(kāi)放性、傳播性等特征，恐怖組織可以在公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)上面向全球范圍內(nèi)發(fā)布暴恐音視頻，招募恐怖分子并吸引潛在支持者?？植乐髁x犯罪在網(wǎng)絡(luò)上侵害范圍和指向?qū)ο罂梢詿o(wú)限地?cái)U(kuò)大，由傳統(tǒng)恐怖主義的地區(qū)性犯罪模式變?yōu)槿蛐苑缸锬Ｊ?。因此，認(rèn)識(shí)不同網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行有效的防控，并制定系統(tǒng)化、過(guò)程化、分級(jí)化的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，有助于為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的預(yù)警防控和快速響應(yīng)提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

2 大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

2.1 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播速度快

在大數(shù)據(jù)背景下，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的高速流通已成為必然。從我國(guó)新疆地區(qū)發(fā)生的恐怖活動(dòng)來(lái)看，極端暴恐分子往往通過(guò)這些新媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行傳播，新興的這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅為暴恐分子之間傳播網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息提供了條件，而且為暴恐分子將網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播至普通老百姓和各類(lèi)重點(diǎn)群體提供了便利。這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的傳播速度較以往傳統(tǒng)交流速度要快數(shù)倍，也給我國(guó)政府管控此類(lèi)問(wèn)題造成了很大的難度和挑戰(zhàn)，間接地縮短了我國(guó)政府進(jìn)行預(yù)警和決策的時(shí)間，提高了不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生。值得提到的一點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息在飛速傳播的過(guò)程中，進(jìn)行了不同對(duì)象的扭轉(zhuǎn)，往往網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息會(huì)產(chǎn)生異化，內(nèi)容也會(huì)朝著更為血腥、影響更為惡劣的程度發(fā)展，這是這些新型平臺(tái)特點(diǎn)產(chǎn)生的必然結(jié)果。我們今后如何把握這類(lèi)異化了的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息，做到有效的預(yù)警和預(yù)測(cè)將成為此類(lèi)問(wèn)題的關(guān)鍵。

2.2 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息具有隱蔽性

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上的恐怖主義信息更具隱蔽性和復(fù)雜性，使其成為恐怖組織相互溝通、洗錢(qián)、集資的重要渠道和理想場(chǎng)所?；ヂ?lián)網(wǎng)上的海量信息每時(shí)每刻都在更新，移動(dòng)終端也在不斷地普及，恐怖主義分子往往通過(guò)一臺(tái)簡(jiǎn)單的設(shè)備就可以實(shí)現(xiàn)發(fā)布、傳播恐怖主義的意圖，再加上可以通過(guò)加密通訊、非實(shí)名化、無(wú)認(rèn)證系統(tǒng)等匿名方式上網(wǎng)，偵查機(jī)關(guān)很難追蹤到恐怖分子的身份信息。錯(cuò)綜復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為意圖實(shí)施網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的恐怖分子提供了絕佳的隱蔽場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)信息，恐怖分子不斷地利用匿名的方式創(chuàng)建新的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)發(fā)布信息，在海量的信息沖刷下，恐怖分子身份痕跡很快就被淹沒(méi)，帶給了偵查機(jī)關(guān)很大的追蹤難度。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通性，恐怖分子經(jīng)?？缇嘲l(fā)布恐怖信息，這樣即使被當(dāng)?shù)卣粉櫟狡湫畔ⅲ捎诓煌瑖?guó)家法律的限制，也很難立即對(duì)恐怖分子實(shí)施抓捕。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義隱蔽性的特點(diǎn)給網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)的調(diào)查偵破帶來(lái)了很大的困難。

2.3 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息內(nèi)容具有煽惑性

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的內(nèi)容往往具有敏感性和情感的煽惑性?？植乐髁x信息在經(jīng)過(guò)暴恐分子進(jìn)行特殊的加工和情感的渲染后可以很快地讓思想意識(shí)單薄的受眾迷惑，引發(fā)自己對(duì)于這件事情的共鳴?？植澜M織可以通過(guò)社交平臺(tái)、視頻網(wǎng)站、電子游戲等網(wǎng)絡(luò)工具來(lái)尋找其散布恐怖思想的潛在受眾，特別是針對(duì)入世未深又喜歡追求刺激和挑戰(zhàn)的年輕人。通過(guò)向他們傳播極端主義和恐怖思想，并以“圣戰(zhàn)”的名義將恐怖活動(dòng)正義化，許多涉世未深的青少年被蠱惑加入恐怖組織。從某種程度上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)宣傳也是另一種形式的招募，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上散布各類(lèi)恐怖主義音視頻材料、宣揚(yáng)恐怖主義思想，潛在的恐怖分子通過(guò)這種方式會(huì)加入恐怖組織。

大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播速度快、信息具有隱蔽性、信息內(nèi)容具有煽惑性等特點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的風(fēng)險(xiǎn)防控提出了新的挑戰(zhàn)。如何在大數(shù)據(jù)背景下應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并針對(duì)其不同特征提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控策略是本文研究的重要問(wèn)題。

3 大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

3.1 收集能力多舉提高，分析結(jié)果精準(zhǔn)預(yù)測(cè)

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的收集體現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)日常工作的方方面面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息收集的改善，可以從以下幾個(gè)方面入手。一是積極培養(yǎng)反恐經(jīng)驗(yàn)豐富的尖兵和頭目，能夠通過(guò)一定的途徑打入地方內(nèi)部，獲取暴恐分子將要開(kāi)展暴恐事件的情報(bào)，以做到能事前預(yù)防、有效打擊；二是針對(duì)大數(shù)據(jù)背景下發(fā)展出的各類(lèi)新媒體進(jìn)行收集，如微博、抖音和不同網(wǎng)站的手機(jī)APP等，針對(duì)不同社交媒體所對(duì)應(yīng)的受眾人員不同，收集的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息自然也要進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，這樣才能使收集的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息更能發(fā)揮價(jià)值，達(dá)到信息利用的深度和廣度；三是完善有關(guān)法律，使網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息收集更加合法化，在我們收集各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息時(shí)，往往會(huì)因?yàn)閮?nèi)容過(guò)于敏感而使網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的收集處于法律沒(méi)有涉及的領(lǐng)域，這對(duì)我們信息的收集產(chǎn)生了一些不利因素。故我們需要完善法律，使網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息收集合法化，使我們辦理工作更有信心。在網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息分析方面，我們也要引入不同的數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行深度挖掘，例如采用定性和定量相結(jié)合的方法綜合進(jìn)行分析，其所分析的結(jié)果可以達(dá)到精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。

3.2 不同階段不同策略，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)改進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義事件發(fā)生主要存在以下三個(gè)階段，即事件未發(fā)生的準(zhǔn)備階段、事件初發(fā)階段、事件發(fā)生后的處置階段。針對(duì)不同的階段我們需要采取不同的應(yīng)對(duì)策略，做到各部分細(xì)化，更好地處置預(yù)防此類(lèi)案件。我們主張無(wú)事先防、事初防變、事過(guò)防復(fù)的原則開(kāi)展，具體如下。無(wú)事先防階段，即針對(duì)潛伏期風(fēng)險(xiǎn)而采取的預(yù)防策略，具體而言是在風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防準(zhǔn)備階段，依據(jù)潛伏期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的高風(fēng)險(xiǎn)因素，為防御網(wǎng)絡(luò)恐怖主義而做好事前準(zhǔn)備。事初防變階段，即針對(duì)實(shí)施期風(fēng)險(xiǎn)而采取的預(yù)警策略，具體而言在風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警階段，依據(jù)實(shí)施期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的高風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)和預(yù)警，防止事態(tài)演變升級(jí)。事過(guò)防復(fù)階段，即針對(duì)效應(yīng)期風(fēng)險(xiǎn)而采取的改進(jìn)策略，具體而言在風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估改進(jìn)階段，依據(jù)效應(yīng)期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的高風(fēng)險(xiǎn)因素，為防止網(wǎng)絡(luò)恐怖主義事后反復(fù)而制定改進(jìn)策略。

3.2 演化規(guī)律分級(jí)概括，類(lèi)比分析有效預(yù)防

對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行防控可以從網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播源進(jìn)行入手控制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播媒介進(jìn)行切斷，對(duì)傳播大眾進(jìn)行有效保護(hù)。具體而言，在網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播源方面，暴恐分子是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的主要生產(chǎn)者和傳播者，是影響網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播最關(guān)鍵的因素。暴恐分子在一定的組織領(lǐng)導(dǎo)或者分工體系下，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和輻射性傳播，實(shí)施在思想上蠱惑民眾、混淆視聽(tīng)，煽動(dòng)和籌策暴恐活動(dòng)，以破壞新疆地區(qū)的安全穩(wěn)定，達(dá)成所謂“圣戰(zhàn)”之政治目的。我們對(duì)此因嚴(yán)厲打擊，對(duì)暴恐分子要加大量刑力度，嚴(yán)格處理，從而達(dá)到防范和震懾作用。在傳播媒介方面，網(wǎng)絡(luò)的跨時(shí)空性在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播提供了更多空間和擴(kuò)散可能。大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們可以根據(jù)傳播媒介的不同來(lái)凈化傳播媒介，利用與平臺(tái)之間及時(shí)互相的交流做到時(shí)刻掌握信息的傳播，從而切斷網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播媒介。在傳播大眾方面，網(wǎng)絡(luò)通信迅速便捷的今天，大部分人對(duì)信息的辨別能力有所欠缺，加之從眾心理的影響，網(wǎng)民往往盲目相信在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息。所以我們普通大眾需要增強(qiáng)意識(shí)、端正信仰，在黨和政府的合力領(lǐng)導(dǎo)下共同抵制網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播。

4 結(jié)語(yǔ)

事實(shí)表明，反恐工作是必須長(zhǎng)期堅(jiān)守的紛繁復(fù)雜的工作。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)給我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)了很大的威脅，本文通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)進(jìn)行識(shí)別，將其歸納為傳播速度快、具有隱蔽性和具有煽惑性等風(fēng)險(xiǎn)特征，并針對(duì)不同的特征提出相應(yīng)的防控策略，將這些風(fēng)險(xiǎn)防控策略作為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的防控重點(diǎn)。從大數(shù)據(jù)背景下分析網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)出發(fā)，既要從整體上營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)文化氛圍，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)防控體系，又要強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險(xiǎn)的有效引導(dǎo)和科學(xué)善治，從而最大程度減少網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息所帶來(lái)的不良影響。

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2017年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新媒體環(huán)境下涉恐信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及對(duì)策研究”（17CXW017）；2020年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下大型活動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究”（SQ202034）