孫學(xué)芳 廖國(guó)禮
(1.華北科技學(xué)院安全工程學(xué)院;2.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院礦山技術(shù)研究所)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非煤礦山的產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),但非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,高峰期的年事故總量高達(dá)2 248起,死亡人數(shù)高達(dá)2 890人[1]。2001年7月17日南丹透水,死亡81人;2003年12月23日重慶開縣井噴,死亡233人;2004年11月20日,沙河鐵礦礦井火災(zāi),死亡70人;2008年9月8日,山西襄汾尾礦庫潰壩,死亡281人等一系列非煤礦山特別重大事故,令人觸目驚心[2-4]。近年來,我國(guó)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)事故數(shù)明顯減少,但仍存在安全生產(chǎn)問題,因此對(duì)非煤礦山的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,了解事故發(fā)生規(guī)律,以便提出更好的預(yù)防措施。
工傷事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害事故和急性中毒事故[5]。工傷事故一直都是威脅職工的安全和健康的重要因素,然而造成工傷事故的原因有很多種[6-7]。本文主要通過對(duì)某非煤礦山2014—2019年發(fā)生的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以圖表的形式對(duì)事故分布情況、受傷部位、受傷工種、受傷時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行分析,對(duì)非煤安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究,為非煤礦山安全管理提供理論依據(jù)。
收集某非煤礦山企業(yè)2014—2019年間資料完整的37起工傷事故案例,對(duì)工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,如事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷部位等[8-9]。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)該非煤礦山企業(yè)工傷事故的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,能夠直觀、客觀地反映出該非煤礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,找出事故原因,并為該企業(yè)提供有效的解決對(duì)策。工傷事故的統(tǒng)計(jì)方法可分為直方圖分析法、分層法、控制圖分析法[10]。本文采用直方圖分析法和分層法。分層法又叫分類法,是根據(jù)不同的要求和目的對(duì)原始調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)某一性質(zhì)進(jìn)行分類整理。直方圖分析法也叫頻數(shù)分布直方圖,是通過對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分組整理,繪制成分布直方圖,用來描述事故的分布狀態(tài)[10]。
對(duì)2014—2019年的工傷事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),累計(jì)發(fā)生工傷事故36起,均為輕傷。從圖1 可見,2014—2019年工傷事故在增加,2014—2016年的工傷事故維持在5起,但到了2017年,工傷事故有一定的增長(zhǎng)趨勢(shì),直到2019年工傷事故達(dá)到8起??梢姡旯鹿势饠?shù)有逐年增加的趨勢(shì),所以應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、動(dòng)態(tài)、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)體系,保證體系中的相關(guān)指標(biāo)具有一定的代表性,可為非煤礦山的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查等全面予以覆蓋,有效地降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,同時(shí)加大安全生產(chǎn)管理技術(shù)的投入,對(duì)安全投入的資金進(jìn)行科學(xué)安排,增強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高礦山安全生產(chǎn)水平,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
圖1 2014—2019年工傷事故匯總
(1)事故類別統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)進(jìn)行事故類別統(tǒng)計(jì),事故類別統(tǒng)計(jì)情況見表1。
表1 2014—2019年事故類別統(tǒng)計(jì) 人
(2)事故類別分析。根據(jù)表1對(duì)2014—2019年的工傷事故不同事故類別分布進(jìn)行分析,分析結(jié)果見圖2。
圖2 2014—2019年事故類別分布
由圖2可見,近6年來,發(fā)生機(jī)械傷害和物體打擊較多,這兩類事故發(fā)生比率均占事故總數(shù)的27.8%,其次是車輛傷害和其他傷害分別占事故總數(shù)的16.7%、13.8%,最后是冒頂片幫、高處墜落和起重傷害,分別占比8.3%、2.8%、2.8%。由此可見,在地下非煤礦山生產(chǎn)過程中機(jī)械傷害、物體打擊是工傷傷害的主要類型。隨著機(jī)械化生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大,非煤礦山引入了各種大中小型機(jī)械設(shè)備,這些機(jī)械設(shè)備往往會(huì)因?yàn)椴僮鞑划?dāng)或疏忽大意造成壓傷、扎傷、絞傷等傷害事故,使得傷害的幾率增大;井下環(huán)境艱苦,因地面不平或磕絆等造成意外傷害事故的發(fā)生。同時(shí),井下運(yùn)輸設(shè)備增加也使車輛傷害事故有一定的上升。冒頂片幫事故在近6年發(fā)生次數(shù)較少,僅為1例,但是冒頂片幫事故一直是地下礦山開采的突出問題,多是由頂板管理不完善、支護(hù)不當(dāng)、檢查不仔細(xì)、自然條件等原因引起[11-12],因此要防止冒頂片幫事故的發(fā)生必須要加強(qiáng)工作面的頂板管理、做好頂板的分級(jí)管理工作、及時(shí)處理采空區(qū)等,多個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防。因此,控制事故的機(jī)械傷害、物體打擊、冒頂片幫和其他傷害是安全管理的重點(diǎn),車輛傷害、高處墜落和起重傷害的事故類型也需要加強(qiáng)管理,不可懈怠。
2014—2019年工傷事故工傷部位分布見圖3。由圖3可見,受傷部位最多的是手部和腳部,分別發(fā)生11次和7次,占比50%,其次是腿部和身體,分別發(fā)生了6次和4次,總計(jì)占比69%;其次是面部、眼部、腰部和胸部。根據(jù)調(diào)查,該企業(yè)為各崗位人員配備了相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,其中包括安全帽、口罩、工作服、防護(hù)鞋、絕緣靴等,而且員工入職時(shí),必須進(jìn)行三級(jí)教育,了解從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)根據(jù)崗位要求,發(fā)放防護(hù)用品并且要求上崗作業(yè)時(shí)必須正確穿戴防護(hù)用品;但在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中,員工的手、腳、腿依舊受傷頻繁,因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)手、腳以及腿部的防護(hù),同時(shí)要不斷提高員工的安全意識(shí),加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí)。
圖3 2014—2019年工傷事故工傷部位分布
2014—2019年工傷事故受傷月份分布見圖4。由圖4可見,季節(jié)的更替對(duì)作業(yè)人員的心理有一定程度的影響,8月、9月為事故頻發(fā)月份,事故起數(shù)高達(dá)5起,主要是因?yàn)樘幱谙募?;其次?月、6月,事故起數(shù)為4起,而6月作為安全生產(chǎn)月,事故發(fā)生第二;11月、12月、1月、2月事故相對(duì)平穩(wěn),均為3起,其他月份相對(duì)事故較少。因此,對(duì)于事故頻發(fā)月,應(yīng)加強(qiáng)日常安全管理,結(jié)合企業(yè)自身工作進(jìn)行反思,出臺(tái)防范事故的安全管理措施;同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育,有效提高作業(yè)人員的安全意識(shí),堅(jiān)決將“安全第一”放在首位。
圖4 2014—2019年工傷事故受傷月份分布
2014—2019年工傷事故受傷工種分布見圖5。由圖5可見,近6年來,最容易受傷的是鉆工和司機(jī),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該工種的安全教育;其次是修理工、支護(hù)工和皮帶工,主要原因是作業(yè)過程中忽視周圍環(huán)境,安全意識(shí)淡薄,因此在作業(yè)過程中應(yīng)做好安全確認(rèn),時(shí)刻將“安全第一”放在首位,同時(shí)有2名后勤作業(yè)人員受傷,主要是因?yàn)閺N師在利用設(shè)備制作食品時(shí)發(fā)生,由此可見后勤人員并未處于一線作業(yè),安全意識(shí)相對(duì)薄弱。
圖5 2014—2019年工傷事故受傷工種分布
非煤礦山企業(yè)作業(yè)人員的文化程度普遍不高,且流動(dòng)性強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄。雖然在上崗前均進(jìn)行了“三級(jí)教育”,但在后續(xù)工作過程中仍要加強(qiáng)培訓(xùn)教育,不同崗位的作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)自身崗位要求,牢記操作規(guī)程,切不可因一時(shí)疏忽造成人員傷亡。
事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);而管理的缺陷便是事故發(fā)生的間接原因,因此加強(qiáng)安全管理體系的建設(shè)能夠更有效地預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生[13-14]。針對(duì)該非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況,提出以下對(duì)策措施[14]:
(1)加強(qiáng)全體人員的安全培訓(xùn)教育。通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技能、操作規(guī)程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)安全技能。根據(jù)礦山的自身特點(diǎn),編制針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材和考試題庫,全礦作業(yè)人員均配備手冊(cè),分批培訓(xùn)、全員考核,并利用日常的培訓(xùn)進(jìn)行熟悉鞏固,有效提高安全生產(chǎn)作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。
(2)加強(qiáng)對(duì)不安全行為的查處。根據(jù)礦山的自身特點(diǎn),列舉出生產(chǎn)過程中常見的不安全行為供作業(yè)人員學(xué)習(xí),明確不安全行為造成的事故后果;同時(shí)制定不安全行為查處流程,通過對(duì)不安全行為的檢查、曝光、再教育,進(jìn)一步落實(shí)不安全行為的查處,有效防止產(chǎn)生不安全的行為、減少人的操作失誤。
(3)完善“雙控體系”、加強(qiáng)隱患排查。根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝流程、作業(yè)場(chǎng)所及崗位進(jìn)行分類,對(duì)危險(xiǎn)有害因素、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),并建立檔案劃分等級(jí)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查,實(shí)行隱患的通知、整改、復(fù)查、確認(rèn)的閉環(huán)管理。
(4)完善應(yīng)急預(yù)案的編制、加強(qiáng)應(yīng)急演練。根據(jù)非煤礦山自身特點(diǎn),針對(duì)不同的事故類型制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專家評(píng)估,針對(duì)問題提出整改意見;定期進(jìn)行應(yīng)急演練,從演練中找不足,及時(shí)糾正。
(5)明確安全管理邊界、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定安全生產(chǎn)相關(guān)管理辦法,明確礦山安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和要求,落實(shí)各部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)行為糾正、隱患排查、基礎(chǔ)管理,進(jìn)行高效的安全管理。