蔡 靜， 吳維俊

(四川外國語大學(xué) a.重慶南方翻譯學(xué)院; b.社會(huì)與法學(xué)院，重慶 400031)

創(chuàng)業(yè)總是和創(chuàng)新、探索、冒險(xiǎn)聯(lián)系在一起而具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性，這種風(fēng)險(xiǎn)性在實(shí)踐中又表現(xiàn)為新創(chuàng)企業(yè)的低存活率。與歐美發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)20%相比，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率偏低，即使在創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的浙江省，大學(xué)生的初次創(chuàng)業(yè)成功率也只有5%[1]。造成這一現(xiàn)象的重要原因在于大學(xué)生缺乏抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。據(jù)了解，目前新創(chuàng)企業(yè)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)中，法律風(fēng)險(xiǎn)是最主要、影響最大的風(fēng)險(xiǎn)之一[2]。大學(xué)生是否具備抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力關(guān)系其創(chuàng)業(yè)成敗，這種能力是以大學(xué)生具備法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)作為前提和支撐的。當(dāng)前，立足于大學(xué)生應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不力的困境，培育其法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)進(jìn)而養(yǎng)成抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力成為促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)亟待解決的問題。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)缺失是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因

法律風(fēng)險(xiǎn)不僅涵蓋了公法與私法兩個(gè)層面，而且貫穿于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營到終止的全過程，具有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生領(lǐng)域的廣泛性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生形式的關(guān)聯(lián)性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生結(jié)果的強(qiáng)制性等特點(diǎn)。因此，大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，需在企業(yè)內(nèi)部建立積極抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的防線，否則可能會(huì)因?qū)嵤┻`法、違約、怠于或不當(dāng)行使權(quán)利的行為，以及外部法律環(huán)境的變化引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致自主創(chuàng)新成果被他人無償使用、財(cái)產(chǎn)或商譽(yù)受損、被迫承擔(dān)民事責(zé)任甚至被行政處罰、刑事處罰等不利后果。例如部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)頻繁因違約、侵權(quán)、逃稅、欠薪、怠于行使權(quán)利等行為引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而陷入困境，首要原因就在于大學(xué)生缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)。該意識(shí)決定了大學(xué)生會(huì)以什么樣的態(tài)度去對(duì)待法律風(fēng)險(xiǎn)，以及能否采取有效行動(dòng)去預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然也就直接影響其創(chuàng)業(yè)成敗。據(jù)了解，目前法律風(fēng)險(xiǎn)已成為導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的重要因素[3]。一項(xiàng)針對(duì)甘肅高校大學(xué)生的調(diào)查顯示，79.8%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生遇到了組建創(chuàng)業(yè)實(shí)體和經(jīng)營方面的法律困境，由于欠缺法律意識(shí)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的比例高達(dá)39.6%[4]。江蘇省徐州市創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的上述比例則分別達(dá)到85.89%、41.63%[5]。由此可見，在法律風(fēng)險(xiǎn)成為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景下，大學(xué)生由于普遍缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)，導(dǎo)致了其在實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)失敗的后果。

結(jié)合實(shí)踐來看，大學(xué)生缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)主要表現(xiàn)在兩方面：

(一)大學(xué)生缺乏主動(dòng)防御法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

雖然法律風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)創(chuàng)業(yè)影響最大的風(fēng)險(xiǎn)之一，但它是一種可識(shí)別、可防控的風(fēng)險(xiǎn)。由于意識(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)行為發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用，因此大學(xué)生具備主動(dòng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)是其有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提。然而實(shí)際的情況卻是，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生往往對(duì)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)以及引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果缺乏正確認(rèn)知，主觀上也不具備主動(dòng)防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在一次問及大學(xué)生“影響創(chuàng)業(yè)成功因素”的調(diào)查中，僅有5%的學(xué)生選擇了“創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)”[6]。由此可以推斷，大部分學(xué)生之所以對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律的重要性認(rèn)識(shí)不足，是因?yàn)樗麄兩形凑J(rèn)識(shí)到有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。在實(shí)踐中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)涵蓋了企業(yè)設(shè)立、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、融資借貸、企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)以及人力資源管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，然而不少學(xué)生對(duì)于這些法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)非常模糊。例如，60%以上的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初基本不考慮組織設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)問題，且認(rèn)為不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)[7]。然而創(chuàng)業(yè)首先面臨的就是選擇不同的企業(yè)形式，以及企業(yè)設(shè)置法律文件缺失或內(nèi)容不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)，如果大學(xué)生不主動(dòng)地防范這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)為后期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理與運(yùn)營埋下隱患。例如，創(chuàng)業(yè)企業(yè)由于缺少企業(yè)書面設(shè)立協(xié)議或協(xié)議內(nèi)容約定不明確，造成股東之間缺乏約束機(jī)制、違約責(zé)任失衡、保密條款缺失等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)一旦引發(fā)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成敗的影響不容忽視。

(二)大學(xué)生缺乏科學(xué)防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生由于缺乏科學(xué)防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，導(dǎo)致其既不了解引發(fā)各類法律風(fēng)險(xiǎn)的來源及其后果，也不清楚應(yīng)采取哪些措施去識(shí)別、規(guī)避、控制貫穿于創(chuàng)業(yè)全程的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分大學(xué)生認(rèn)為只有違法行為才會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，只要不違法就不會(huì)招致法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至認(rèn)為法律風(fēng)險(xiǎn)就是面臨訴訟的風(fēng)險(xiǎn)等等。應(yīng)當(dāng)說上述認(rèn)識(shí)是非常片面的。一方面，法律風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的負(fù)面后果絕不局限于面臨訴訟的危險(xiǎn)，自主創(chuàng)新成果被他人無償使用、商譽(yù)受損、被行政處罰等都是引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的不利后果。另一方面，一些并不違法的行為同樣會(huì)招致后果嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是大學(xué)生怠于或不當(dāng)行使權(quán)利的行為。如大學(xué)生未及時(shí)對(duì)創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利或商標(biāo)注冊(cè)，在與他人合作過程中未約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，也未與企業(yè)員工簽訂競業(yè)禁止和保密協(xié)議等。正是由于大學(xué)生缺乏科學(xué)防控創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，所以無法在創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，包括建立合同管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等，從而難以防范在創(chuàng)業(yè)過程中可能引發(fā)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的培育內(nèi)容

從有效防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，大學(xué)生在接受了法律基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，還應(yīng)著重培育、強(qiáng)化其樹立以下法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)：

(一)依法創(chuàng)業(yè)

“現(xiàn)代社會(huì)的任何創(chuàng)業(yè)行為，都是一種法律行為，必須依照法律程序，得到法律的認(rèn)可。”[8]無論從有效防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的角度，還是出于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的，依法創(chuàng)業(yè)都是大學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)樹立的理念。如前所述，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)包括公法、私法兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)，這兩個(gè)層面的法律風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)因大學(xué)生的違法行為引發(fā)。尤其是引發(fā)公法層面的法律風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重，可能招致被行政處罰甚至刑事處罰。大學(xué)生只有牢固樹立依法創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，才能在思想上高度重視創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解最新的法律規(guī)定及政策動(dòng)態(tài)，進(jìn)而以“尊法”和“知法”為前提做到“守法”和“用法”，避免因急功近利或?qū)Ψ傻臒o知而逾越法律邊界引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，培育大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不僅局限于遵守法律的強(qiáng)制性規(guī)定，還包括培養(yǎng)大學(xué)生依法行使法律權(quán)利的意識(shí)。這是因?yàn)樗椒▽用娴姆娠L(fēng)險(xiǎn)既會(huì)因違法行為引發(fā)，還會(huì)因怠于或不當(dāng)行使權(quán)利的行為引發(fā)。如自主創(chuàng)新成果被他人無償使用，商標(biāo)被搶注導(dǎo)致“李逵變李鬼”，以及在合同簽訂與履行過程中遭受損失的往往是善意的一方當(dāng)事人等。其原因就在于該當(dāng)事人未及時(shí)或恰當(dāng)?shù)匦惺狗蓹?quán)利，包括申請(qǐng)專利和商標(biāo)注冊(cè)的權(quán)利、合同履行過程中行使法律規(guī)定的不安抗辯權(quán)、法定解除權(quán)等權(quán)利，從而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并致創(chuàng)業(yè)遭受重創(chuàng)。因此，培育大學(xué)生依法行使法律權(quán)利的意識(shí)，對(duì)于其有力維護(hù)合法權(quán)益、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

(二)誠實(shí)守信

誠實(shí)信用是各國民法普遍確立的一項(xiàng)基本原則，同時(shí)又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德準(zhǔn)則，被稱為指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行民事活動(dòng)的“帝王條款”。我國《民法典》第七條規(guī)定：民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實(shí)，恪守承諾。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，誠實(shí)信用原則確立了大學(xué)生及所創(chuàng)企業(yè)必須對(duì)與其有法律聯(lián)系的民事主體，履行“忠誠、守信、做到謹(jǐn)慎維護(hù)對(duì)方的利益，滿足對(duì)方的正當(dāng)期待，給對(duì)方提供必要的信息等”義務(wù)[9]。如果大學(xué)生及所創(chuàng)企業(yè)違背了該義務(wù)，將會(huì)引發(fā)私法層面的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，在簽訂合同的過程中故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況，假借訂立合同惡意獲取他人商業(yè)秘密，或者在合同簽訂后沒有法律上的正當(dāng)理由卻違反了合同約定。這種情形下，創(chuàng)業(yè)企業(yè)將可能面臨向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的不利后果。

除了私法層面的法律風(fēng)險(xiǎn)外，違反誠實(shí)信用原則的行為還會(huì)引發(fā)公法層面的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，大學(xué)生采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，如果逃避繳納的稅款數(shù)額較大并占應(yīng)納稅款的10%以上，將會(huì)因其行為構(gòu)成逃稅罪被追究刑事責(zé)任。又如，創(chuàng)業(yè)企業(yè)履行合同的行為不符合合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量，將會(huì)因該行為構(gòu)成瑕疵履行而向相對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。如果該行為同時(shí)還構(gòu)成刑法規(guī)定的“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額較大的”，還將面臨被司法機(jī)關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任的危險(xiǎn)。因此，大學(xué)生只有樹立誠實(shí)守信的意識(shí)并將其始終貫徹到企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，才能盡可能地將法律風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)所能承受的范圍之內(nèi)。

(三)主動(dòng)、全方位、全過程防范法律風(fēng)險(xiǎn)

一方面，大學(xué)生應(yīng)樹立主動(dòng)防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在創(chuàng)業(yè)過程中，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，對(duì)企業(yè)所造成的打擊可能極其嚴(yán)重。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)又是基于法律的明確規(guī)定而產(chǎn)生的，法律的確定性又使得創(chuàng)業(yè)者能夠根據(jù)現(xiàn)行法律對(duì)于特定情勢(shì)的評(píng)價(jià)，去預(yù)測(cè)自己行為的法律后果，從而能夠自覺地以法律為準(zhǔn)繩去調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而規(guī)避、控制法律風(fēng)險(xiǎn)并保證了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的可持續(xù)性。基于創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)所具有的可預(yù)見、可防控的特點(diǎn)，科學(xué)的防控方式應(yīng)該是“以事前預(yù)防、事中控制為主，以事后補(bǔ)救為輔”。而要做到這一點(diǎn)，大學(xué)生首先要樹立主動(dòng)防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。只有具備這一意識(shí)大學(xué)生才會(huì)重視對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，進(jìn)而主動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起防控法律風(fēng)險(xiǎn)的防線。

另一方面，大學(xué)生還應(yīng)樹立全方位、全過程防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。從系統(tǒng)論的視角，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不是一種孤立的風(fēng)險(xiǎn)，它存在于企業(yè)設(shè)立、管理和終止的全過程，各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)既相互融通又相互“串染”，并最終形成“法律風(fēng)險(xiǎn)鏈條”，風(fēng)險(xiǎn)鏈上某一環(huán)節(jié)防范不當(dāng)將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范體系的斷裂甚至致命的損失[10]。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)所具有的“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn)，以及它所具有的發(fā)生領(lǐng)域的廣泛性、發(fā)生結(jié)果的強(qiáng)制性等特點(diǎn)，決定了大學(xué)生必須樹立全方位、全過程防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。具體來說，就是要在這一意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程，包括落實(shí)到投資、融資、經(jīng)營決策、技術(shù)開發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，從而有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的二次發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的全過程、全方位防御。

(四)企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一

從實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)價(jià)值的角度，不能把對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)局限在“教學(xué)生辦企業(yè)”或“實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想”的層面，更不能把法律風(fēng)險(xiǎn)防范限定在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的狹窄視域內(nèi)，而應(yīng)關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，將企業(yè)利益與所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來。以美國為例，美國重視“社會(huì)創(chuàng)業(yè)”的概念，鼓勵(lì)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式解決環(huán)境、饑餓、貧窮等社會(huì)問題。社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學(xué)生承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任和以商業(yè)方法解決社會(huì)問題的能力，并通過創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)行為來解決社會(huì)問題、回報(bào)社會(huì)[11]。

當(dāng)前一些大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中屢屢遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)，除了其本身法律意識(shí)淡漠之外，社會(huì)責(zé)任感缺失也是一個(gè)重要原因。企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵蓋了三個(gè)層次：第一層次是基本社會(huì)責(zé)任，包括企業(yè)對(duì)股東負(fù)責(zé)和善待員工；第二層次是中級(jí)社會(huì)責(zé)任，包括企業(yè)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，服從政府領(lǐng)導(dǎo)，搞好與社區(qū)的關(guān)系和保護(hù)環(huán)境；第三層次是高級(jí)社會(huì)責(zé)任，包括企業(yè)積極慈善捐助和熱心公益事業(yè)[12]。少數(shù)大學(xué)生將企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任相隔離的表現(xiàn)，就是消極履行或者不履行這三個(gè)層次的社會(huì)責(zé)任，尤其是第一、第二層次的社會(huì)責(zé)任往往與法律風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系。就第一層次的社會(huì)責(zé)任來說，如創(chuàng)業(yè)企業(yè)出于一己之利故意拖延不與員工訂立勞動(dòng)合同，或無故不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，將可能產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任等法律風(fēng)險(xiǎn)。就第二層次的社會(huì)責(zé)任來說，如創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用虛假廣告向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)，或提供的商品或服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)的安全要求等，將面臨承擔(dān)民事責(zé)任、受到行政處罰甚至刑事處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。又如創(chuàng)業(yè)企業(yè)為單純追求經(jīng)濟(jì)利益而偷排污染物損害生態(tài)環(huán)境的，將面臨承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任、受到行政處罰甚至刑事處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而言，行之有效的抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的方式，就是要牢固樹立企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，并將它落實(shí)到創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

(五)法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益相平衡

從可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中還需平衡企業(yè)所承受的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)收益之間的關(guān)系。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法律風(fēng)險(xiǎn)往往蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇，如果一味地強(qiáng)調(diào)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)導(dǎo)致機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)也被否定，不僅使企業(yè)喪失寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)還會(huì)增加其管理成本。因此，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，還需在嚴(yán)格遵循合法性原則的基礎(chǔ)上，樹立法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益相平衡的意識(shí)。具體來說，就是要在創(chuàng)業(yè)企業(yè)有限的成本與可能的法律風(fēng)險(xiǎn)損失之間進(jìn)行權(quán)衡，既要避免創(chuàng)業(yè)企業(yè)忽視法律風(fēng)險(xiǎn)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的做法，也要避免一味規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)放棄企業(yè)發(fā)展機(jī)遇的做法。

在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生只有樹立了法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益相平衡的意識(shí)，才會(huì)重視在企業(yè)內(nèi)部建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并將該體系與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決定了它所面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，例如，致力于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)可能更多面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，流通型企業(yè)則主要面臨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、不正當(dāng)競爭、違約責(zé)任等所致的法律風(fēng)險(xiǎn)。只有在樹立法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益相平衡意識(shí)的前提下，大學(xué)生才能以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指向確定法律風(fēng)險(xiǎn)偏好與法律風(fēng)險(xiǎn)承受度，進(jìn)而針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定全方位、全過程的控制措施；同時(shí)健全企業(yè)法律顧問制度，建立全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，以實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益的平衡。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的培育路徑

從促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，當(dāng)前亟需從高校、政府兩個(gè)層面培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

(一)高校層面：強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育

1.推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控課程建設(shè)

根據(jù)教育部《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》對(duì)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學(xué)大綱的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是重要的教學(xué)內(nèi)容之一，其目的在于“增強(qiáng)學(xué)生對(duì)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的理性認(rèn)識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力”。由于法律風(fēng)險(xiǎn)是主要的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之一，且意識(shí)對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為發(fā)揮著導(dǎo)向作用，因此防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)是防范風(fēng)險(xiǎn)能力的重要組成部分，培育大學(xué)生防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)應(yīng)被納入高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容之中。不過目前在高校開展的雙創(chuàng)教育中，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育內(nèi)容常常以“龍?zhí)住钡慕巧嬖谏踔寥笔?，更不用說開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)法治教育課程以培育大學(xué)生的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)了。一項(xiàng)針對(duì)廣州市10所高校的調(diào)查顯示，無一所高校設(shè)置了規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的專門性課程[20]。對(duì)此，當(dāng)前高校需推進(jìn)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控課程建設(shè)，具體可進(jìn)行兩個(gè)層次的設(shè)計(jì)：(1)在開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程的基礎(chǔ)上，專門設(shè)置“創(chuàng)業(yè)法治教育”或“創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”模塊，以激發(fā)、培育大學(xué)生防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；同時(shí)在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程》《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》及有關(guān)課程中，融入防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的內(nèi)容。(2)專門開設(shè)《創(chuàng)業(yè)法律概論》或《創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)》等課程，在向大學(xué)生講授創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范理論與實(shí)務(wù)的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化其法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)教育融入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及扶持過程

目前，許多高校都設(shè)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，也會(huì)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行具體項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)或參加創(chuàng)業(yè)大賽等。不過高校開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大多偏重于創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等內(nèi)容，而對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有所忽視。高校創(chuàng)業(yè)孵化基地雖然也著重為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面的支持，卻較少開展?jié)M足學(xué)生實(shí)際需求的創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務(wù)。從提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的角度出發(fā)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)培育融入到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與扶持之中，是幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有效應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的可行之策。通過這一途徑可以有針對(duì)性地開展法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育，從而使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在解決實(shí)際法律問題的過程中牢固樹立法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并有目的地在創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的防線。因此，高?？稍谥笇?dǎo)、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中，將法學(xué)教師、律師等外部法律資源充實(shí)到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)中，在校內(nèi)組建創(chuàng)業(yè)法律援助站、創(chuàng)業(yè)法律診所平臺(tái)等，以對(duì)大學(xué)生提供法律咨詢、法律診所式教育等多種方式培育和強(qiáng)化大學(xué)生防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

3.開展形式多樣的課外創(chuàng)業(yè)法治教育

在我國，創(chuàng)業(yè)教育被賦予了素質(zhì)教育的重要地位，因此培育大學(xué)生防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不應(yīng)局限于少數(shù)有創(chuàng)業(yè)興趣的學(xué)生。當(dāng)前高校應(yīng)積極利用校內(nèi)外的各種法律智力與經(jīng)驗(yàn)資源，開展針對(duì)全體學(xué)生的形式多樣、內(nèi)容豐富的課外創(chuàng)業(yè)法治教育，包括邀請(qǐng)資深法官、律師或?qū)＜议_展有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的講座，邀請(qǐng)企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法，舉辦大學(xué)生學(xué)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)競賽，利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校園廣播站等媒介宣傳法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)及案例，從而使大學(xué)生以耳濡目染的方式在內(nèi)心樹立積極防御創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

(二)政府層面：營造大學(xué)生理性創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境

雖然高校是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的主要承擔(dān)者，但在為大學(xué)生營造理性創(chuàng)業(yè)的外部氛圍上，政府不僅有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又具有重要的職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生自身能力、經(jīng)驗(yàn)及資金上的不足導(dǎo)致了他們?cè)诟偁幹械娜鮿?shì)地位，政府為保障大學(xué)生享有公平創(chuàng)業(yè)的權(quán)利，以及在創(chuàng)業(yè)過程中能夠參與公平競爭的權(quán)利，有義務(wù)為大學(xué)生認(rèn)識(shí)、抵御創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提供正確引導(dǎo)。目前，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景之下，有的媒體過分渲染大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例，而對(duì)大學(xué)生疏于防范風(fēng)險(xiǎn)而致失敗的例子少有報(bào)導(dǎo)，這在一定程度上刺激了大學(xué)生“沖動(dòng)型”“跟風(fēng)型”的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象。對(duì)此，政府可在有效整合社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，促使媒體更加客觀、全面地報(bào)道大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例，在社會(huì)上積極營造“鼓勵(lì)”而非“鼓動(dòng)”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氛圍。同時(shí)還可打造創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向大學(xué)生傳遞與防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，包括與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息，與企業(yè)運(yùn)營有關(guān)的法律法規(guī)與政策，國內(nèi)外企業(yè)因忽視法律風(fēng)險(xiǎn)防范而遭受損失的典型案例等。此外，政府還可組織調(diào)研了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的重大、典型法律風(fēng)險(xiǎn)問題，不僅可實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)共享，還能使大學(xué)生由于身處抵御創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍之中，自覺樹立起主動(dòng)防控創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。