葛楠 汪海年 張久鵬 李鵬 羅濤

[摘 要]交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”合作倡議的優(yōu)先實施領(lǐng)域，迫切需求沿線國家培養(yǎng)一批具有跨文化工程與管理勝任力的國際化人才，對此中國公路交通行業(yè)特色高校責(zé)無旁貸。該論文系統(tǒng)分析了中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和發(fā)展態(tài)勢，對比研究了“一帶一路”沿線國家高等工程教育體系、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對人才的需求特點，結(jié)合長安大學(xué)國際化人才培養(yǎng)模式改革與實踐，提出了面向“一帶一路”沿線國家的公路交通人才多維能力要求和培養(yǎng)體系，指出有必要切實加強(qiáng)公路交通行業(yè)特色高校與涉外中企的深層次合作，健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制。同時，我國公路交通行業(yè)特色高校更有必要在我國高等工程教育體系下，與“一帶一路”沿線國家共商共建公路交通國際化人才培養(yǎng)共同體，提升我國工程教育的國際影響力和對國家戰(zhàn)略的支撐能力。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;高等工程教育體系;國際化人才培養(yǎng);公路交通行業(yè)

[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）02-0011-03

交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”合作倡議的主要著力點之一。交通運(yùn)輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國高速公路總里程居世界第一。日趨完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)為國家經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展提供了必要的保障，而交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成為“一帶一路”合作倡議的優(yōu)先實施領(lǐng)域，“交通強(qiáng)國夢”是實現(xiàn)“中國夢”的重要支撐。

“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”合作倡議的深入實施，為中國交通走出國門提供了前所未有的機(jī)遇。2008年以來，中國內(nèi)地建設(shè)企業(yè)加快了走出國門的步伐，在國際工程市場中逐步強(qiáng)勢崛起，對外承包工程業(yè)務(wù)激增10倍以上。據(jù)美國《工程新聞紀(jì)錄（ENR）》2017年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，65家中國內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入2017年度ENR250榜單，其業(yè)務(wù)量占比全球第一。然而，中國入圍前十名頂尖企業(yè)的國際化水平（30.5%）距離頂尖外國同行的國際化水平（74.4%）仍有較大差距，其人才單一的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力難以勝任國際競爭[1]。

面對快速增長的市場態(tài)勢、日益嚴(yán)峻的國際競爭，中企迫切需求一大批融合專業(yè)技術(shù)與跨文化交流能力、融會工程建設(shè)與管理知識、融通國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則的國際化復(fù)合型人才。零散、不成體系的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和崗位鍛煉較難滿足此類人才需求。公路交通行業(yè)特色高校在服務(wù)國家及行業(yè)需求中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，加快培養(yǎng)面向“一帶一路”的國際工程人才責(zé)無旁貸。而傳統(tǒng)的公路交通行業(yè)特色高校多采用細(xì)化、窄化的“專才”培養(yǎng)模式，在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)多類型、高層次、國際化等新需求方面尚有不足。因此，探討如何在中國高等工程教育體系下，利用國內(nèi)外的資源和平臺，培養(yǎng)國際化和專業(yè)化的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才成為公路交通行業(yè)特色高校的重要課題。

一、“一帶一路”沿線國家高等工程教育體系互認(rèn)現(xiàn)狀

為實現(xiàn)工程教育或工程師國際互認(rèn)，國際工程聯(lián)盟（IEA）發(fā)出了主要包含《華盛頓協(xié)議》（WA）、《悉尼協(xié)議》（SA）、《都柏林協(xié)議》（DA）、《國際職業(yè)工程師協(xié)定》（IPEA）、《國際工程技術(shù)專家協(xié)定》（IETA）及《國際工程技術(shù)員協(xié)定》（AIET）的6大協(xié)議，旨在在簽約國范圍內(nèi)指導(dǎo)工程人才和工程教育的培養(yǎng)認(rèn)證，形成國際性的工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動工程界的國際化合作。其中，前3個協(xié)議屬于第一類即工程教育互認(rèn)協(xié)定，包含工程技術(shù)知識體系及畢業(yè)生特征標(biāo)準(zhǔn);而后3個協(xié)議屬于第二類即工程人才互認(rèn)協(xié)定，包含職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)[2]。

目前，國際工程聯(lián)盟包括來自27個國家36個司法管轄區(qū)的成員共發(fā)出了6大工程互認(rèn)協(xié)議。而“一帶一路”沿線65個國家中僅有13個國家通過了部分協(xié)議認(rèn)證，其具體情況如表1所示。

由于“一帶一路”沿線國家的教育體系、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育資源分布、教育質(zhì)量等同歐美國家存在顯著差異，因此，當(dāng)前參與IEA國際互認(rèn)體系的成員較少，簽署協(xié)議相對不夠全面，參與國家更加關(guān)注國際工程人才互認(rèn)協(xié)定， 對工程教育則更傾向于工程師培養(yǎng)的《華盛頓協(xié)議》。

綜合考慮“一帶一路”沿線國家公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，“一帶一路”沿線國家的自然環(huán)境特征及其對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，“一帶一路”國際工程對國際化人才規(guī)模和層次的差異性需求，公路交通人才知識、能力和素質(zhì)的綜合要求后發(fā)現(xiàn)，需從語言交流、專業(yè)知識、國際標(biāo)準(zhǔn)、人文商務(wù)等方面重構(gòu)人才的多維能力體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對接，培養(yǎng)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通國際化專業(yè)人才。

二、“一帶一路”沿線國家公路交通國際化人才培養(yǎng)模式改革

為響應(yīng)“一帶一路”合作倡議，培養(yǎng)在全英文語言環(huán)境下具有工程專業(yè)背景，滿足我國企業(yè)海外工程項目需求，通曉技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、國際建設(shè)市場及標(biāo)準(zhǔn)的全方位公路交通領(lǐng)域復(fù)合型人才，我國公路交通行業(yè)特色高校需探索國際化人才培養(yǎng)新模式即“理論教學(xué)、實踐教學(xué)、自主研學(xué)”三元雙語培育模式[3]。

（一）國際化人才培養(yǎng)新模式

近年來，長安大學(xué)積極回應(yīng)國家和行業(yè)發(fā)展需求，成立雙語教學(xué)工作委員會、國際顧問委員會，以健全的機(jī)構(gòu)、組織和制度推動國際化人才培養(yǎng)模式的改革與實踐，形成了可供復(fù)制的國際工程人才教學(xué)與管理模式。

結(jié)合“一帶一路”公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對人才多維能力的要求，通過調(diào)研國內(nèi)外高校公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人才培養(yǎng)情況，設(shè)計架構(gòu)了面向公路交通國際工程的人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)方法，推動人才培養(yǎng)從“專才”向“通才”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)培養(yǎng)模式通才化、課程體系特色化、教育方法人本化的特色國際化人才培養(yǎng)模式。在傳統(tǒng)的課程體系中增設(shè)了12門國際工程特色課程，建成了以雙（英）語課程為核心、與國際工程接軌、拓展世界文化視野的課程體系（見圖1），奠定了人才解決復(fù)雜國際工程問題的理論基石。其課程教學(xué)以學(xué)生為中心，靈活運(yùn)用研討式、案例式、角色扮演、線上線下混合式等教學(xué)方式方法。人本化的教學(xué)方式方法使得學(xué)生從知識傳承的被動接受者轉(zhuǎn)變成為知識學(xué)習(xí)與應(yīng)用的主動參與者、積極探索者。

為保障國際化工程人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建與人才語言能力提升進(jìn)度相適應(yīng)的雙語教學(xué)實施體系（如圖2所示），雙語教學(xué)從過渡型（雙語課占比35%～50%）向保持型（雙語課占比60%～70%）、沉浸型（雙語課占比100%）逐步深入，最終開創(chuàng)基于中企海外工程實踐和國際通用標(biāo)準(zhǔn)的全英文畢業(yè)設(shè)計（論文）新模式。全英文畢業(yè)設(shè)計（論文）選題來自中國企業(yè)在海外的工程實踐，要求學(xué)生按照中國現(xiàn)行規(guī)范和方法完成設(shè)計和研究任務(wù)，并對比國際通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，用英文撰寫設(shè)計說明（或論文），用英文完成畢業(yè)答辯。逐步強(qiáng)化的培養(yǎng)過程，使學(xué)生能夠真正成為融合專業(yè)技術(shù)與跨文化交流能力、融會工程建設(shè)與管理知識、融通國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則的國際化工程人才。

此外，通過深化與美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）、德國亞琛工業(yè)大學(xué)（RWTH Aachen）的實質(zhì)性合作，拓展3+1+1、國家留學(xué)基金委（CSC）優(yōu)本項目、畢業(yè)設(shè)計等多種形式的聯(lián)合培養(yǎng)渠道;聯(lián)合香港理工大學(xué)（PolyU）、美國紐約市立大學(xué)（CUNY）構(gòu)建浸入式英語強(qiáng)化營、海外游學(xué)項目;積極推動并實施與馬來西亞的馬拉工業(yè)大學(xué)、馬來亞大學(xué)、博特拉大學(xué)以及印度理工學(xué)院德里分校等高校研學(xué)營、本科交換生及本碩連讀項目，實現(xiàn)國際教育交流機(jī)制長效化，與歐美國家及“一帶一路”沿線國家的優(yōu)秀大學(xué)接軌，提升學(xué)生的跨文化交流能力，加強(qiáng)院校在人才培養(yǎng)等方面的交流，探索“一帶一路”國際化人才培養(yǎng)互認(rèn)辦法。

（二）架構(gòu)國際化工程實踐平臺

為培養(yǎng)實踐與理論相結(jié)合的工程管理人才，長安大學(xué)主動集成社會資源，加強(qiáng)與中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司、中交第二公路工程局有限公司、中國港灣工程有限責(zé)任公司、中國路橋工程有限責(zé)任公司等深度參與“一帶一路”沿線國家公路交通建設(shè)的企業(yè)的深層次合作，將合作層次從科研合作、產(chǎn)業(yè)合作延伸至人才培養(yǎng)，完善了校企合作協(xié)同育人機(jī)制。

在校企協(xié)同育人體系下，長安大學(xué)重點面向合作企業(yè)海外工程項目的實際需求，推進(jìn)落實海外工程實踐基地，構(gòu)建巴基斯坦卡拉奇-拉哈爾公路勘察設(shè)計項目及馬來西亞民都魯泛婆羅大道公路建設(shè)項目海外工程實踐平臺2個，支持學(xué)生參加海外工程項目實習(xí)和實訓(xùn)，親歷國際工程項目的勘察、設(shè)計和建設(shè)過程，將在學(xué)校所學(xué)的理論知識與工程實踐相結(jié)合，提升工程實踐水平，培養(yǎng)綜合運(yùn)用知識的能力。同時，支持合作企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員為學(xué)生舉辦先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理方面的講座，以及介紹國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接與海外文化，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，拓寬學(xué)生的知識面，使學(xué)生適應(yīng)、熟悉“一帶一路”建設(shè)的環(huán)境、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)。

通過聯(lián)合涉外中企和海外名校，架構(gòu)海外工程實踐平臺和跨文化交流平臺，形成“三位一體”教學(xué)模式（見圖3），即將“實踐教學(xué)體系”、“自主研學(xué)體系”與“理論教學(xué)體系”融會貫通，以實現(xiàn)人才知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升人才解決復(fù)雜國際工程問題的實踐能力。

三、“一帶一路”沿線國家留學(xué)生教育模式改革與實踐

中國企業(yè)在承包國際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程時，一般要聘用85%的本地員工。但是，多數(shù)“一帶一路”沿線國家缺乏系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)，因此，這些國家缺乏能夠直接從事交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工人，這就導(dǎo)致中國企業(yè)效率降低、用人成本增加。同時，留學(xué)生是中外交流的紐帶，能夠推進(jìn)國家之間的理解和交流。

近年來，長安大學(xué)積極響應(yīng)“一帶一路”合作倡議，發(fā)揮自身在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的學(xué)科特色和在同類高校中的比較優(yōu)勢，在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家高等教育先進(jìn)理念和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，以“中俄交通大學(xué)暨‘一帶一路沿線國家交通類大學(xué)校長論壇”為契機(jī)，充分發(fā)揮在公路交通的行業(yè)領(lǐng)先作用、專業(yè)集群特色、學(xué)科引領(lǐng)優(yōu)勢和國際影響力，積極推進(jìn)留學(xué)生培養(yǎng)工作。長安大學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有教育模式，采用合作辦學(xué)、校企合作模式，多渠道籌集資金，成立了“一帶一路”工程教育中心（CEE），積極承接國家“一帶一路”教育戰(zhàn)略任務(wù)，多元化培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生，輸出中國高等教育，培養(yǎng)認(rèn)同中國文化、熟悉中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化新工科留學(xué)生，為中國企業(yè)走出去提供智力支撐和人才保障。此外，公路學(xué)院積極對外開展技術(shù)培訓(xùn)，包括外國官員培訓(xùn)300余人次和中國企業(yè)培訓(xùn)1000余人次，為中國企業(yè)走出去提供智力支撐和人才保障，為深化中俄以及“一帶一路”沿線國家之間的高等教育合作并落實國家“一帶一路”倡議作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

當(dāng)前國際化工程人才培養(yǎng)主要依托于國際工程互認(rèn)體系，旨在使所培養(yǎng)的工程人才符合國際標(biāo)準(zhǔn)，可在不同國家開展工程建設(shè)。而“一帶一路”沿線國家在當(dāng)前6大協(xié)議中參與度較低。針對“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文、資源等特點，長安大學(xué)積極探索“一帶一路”沿線國家公路交通國際化人才培養(yǎng)模式，結(jié)合“一帶一路”沿線國家工程建設(shè)市場和人才需求的相關(guān)情況，培養(yǎng)了一批國際化工程人才，成為“一帶一路”公路交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的中堅力量。同時，針對來華留學(xué)生培養(yǎng)新需求，優(yōu)化“一帶一路”沿線國家留學(xué)生教育模式，培養(yǎng)認(rèn)同中國文化、熟悉中國標(biāo)準(zhǔn)、掌握中國技術(shù)的屬地人才，切實提升我國工程教育的國際影響力和對國家戰(zhàn)略的支撐能力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 中國對外承包工程商會.“中國軍團(tuán)”表現(xiàn)搶眼 部分市場亟待拓展：2017年度ENR全球最大250家國際承包商榜單分析 [J]. 建筑， 2017（19）：30-33.

[2] 吳藍(lán)迪， 張煒. 國際工程聯(lián)盟（IEA）工程人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較及其經(jīng)驗啟示 [J]. 高等工程教育研究， 2018（2）： 111-118.

[3] 張久鵬， 李鵬， 劉玉， 等. 國際化涉外型路橋類本科人才培養(yǎng)與保障體系研究[J].大學(xué)教育， 2016（12）：24-26+32.

[責(zé)任編輯：龐丹丹]