胡逸宬

(中共浙江省委黨校 圖書館，浙江 杭州 311121)

新時(shí)代下，我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)已全面推進(jìn)和實(shí)施。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)[1]。中國(guó)特色新型智庫(kù)包括兩個(gè)關(guān)鍵要素：①“中國(guó)特色”；②“新型”?！爸袊?guó)特色”是指要依照中國(guó)實(shí)際國(guó)情作為出發(fā)點(diǎn)；“新型”是指應(yīng)在體制或者機(jī)制上有突破。黨校是中國(guó)特色新型智庫(kù)中的一支重要力量，加強(qiáng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上表示“黨校成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)”[2]。對(duì)圖書館而言，提供的多元化知識(shí)服務(wù)與智庫(kù)的科學(xué)決策咨詢服務(wù)有著天然的相似性。積極參與新型智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。黨校圖書館作為圖書館中一支最具“中國(guó)特色”的隊(duì)伍，集合了黨校以及圖書館兩大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，如何抓住新型智庫(kù)建設(shè)這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加快黨校圖書智庫(kù)功能建設(shè)已經(jīng)成為黨校圖書館亟待研究的課題[3]。在這一背景下，筆者利用SWOT分析法對(duì)黨校圖書館智庫(kù)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行深入剖析，以期探索黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)黨校圖書館的發(fā)展。

1 黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的SWOT分析

1.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

1.1.1 館藏資源優(yōu)勢(shì)。資源建設(shè)是黨校圖書館的基礎(chǔ)工作，也同樣是智庫(kù)研究的基礎(chǔ)，對(duì)智庫(kù)建設(shè)而言十分重要。①黨校圖書館作為黨校信息資料中心，具有豐富的紙質(zhì)與數(shù)字資源，其中紙質(zhì)資源以社科類文獻(xiàn)和內(nèi)部刊物為主，數(shù)字資源囊括了知網(wǎng)等基本數(shù)據(jù)庫(kù)以及各類社科類專業(yè)性數(shù)字資源；②許多黨校圖書館根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及館藏的特色文獻(xiàn)進(jìn)行專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)打造具有地域地點(diǎn)的各類特色資源。如中共浙江省委黨校圖書館建設(shè)有“習(xí)近平同志在浙江”“紅船精神”“省情數(shù)據(jù)與研究”等專題數(shù)據(jù)庫(kù)；③近年來(lái)許多黨校圖書館在大力開展機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，收集歸納整理黨校內(nèi)教職工的各類科研成果，這些科研成果對(duì)于智庫(kù)建設(shè)提供了很好的支撐作用。另外黨校圖書館身處黨校還有一類獨(dú)具特色的智庫(kù)資源是學(xué)員的調(diào)研報(bào)告，這些調(diào)研報(bào)告涵蓋不同領(lǐng)域、不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等發(fā)展情況[4]，一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作中存在的普遍性問題。

1.1.2 黨校平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。①作為黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍的陣地，黨校的人文社會(huì)科學(xué)研究體系特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯[5]，在馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理、社會(huì)學(xué)等一級(jí)學(xué)科方面有較厚實(shí)的學(xué)術(shù)積累。教學(xué)研究?jī)?nèi)容集中聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，而且學(xué)術(shù)研究氛圍濃厚[6]。②作為黨委的重要部門，黨校與政府部門溝通密切，能很快掌握政府決策機(jī)構(gòu)的工作方向，較為便利獲取政策信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)黨?？梢詫⒓皶r(shí)智庫(kù)研究成果形成調(diào)研報(bào)告、決策咨詢等呈遞給政府決策機(jī)構(gòu)。黨校圖書館作為黨校部門，能夠非常便利的利用黨校系統(tǒng)平臺(tái)。

1.1.3 學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)。情報(bào)研究是圖書館的重要業(yè)務(wù)，是對(duì)公開信息進(jìn)行綜合分析的過(guò)程，涉及科技、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面，以研究報(bào)告等形式供決策者參考，而情報(bào)研究同樣是智庫(kù)研究的基礎(chǔ)，圖書館館員具有天然的學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)[7]。當(dāng)前黨校圖書館的館員有相當(dāng)一部分具有圖書館情報(bào)專業(yè)的理論知識(shí)，可以將情報(bào)研究方法直接應(yīng)用于智庫(kù)研究，更有一部分館員具備大數(shù)據(jù)分析與挖掘能力，可以為智庫(kù)研究與政策建議提供可靠的依據(jù)。另外，許多地方黨校圖書館在加快建設(shè)學(xué)科館員服務(wù)的過(guò)程中為更好地服務(wù)黨校主業(yè)主課，招錄了很多其他學(xué)科背景的圖書館館員，因此黨校圖書館內(nèi)部可以形成復(fù)合型的研究隊(duì)伍，為跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同研究提供了可能。

1.2 內(nèi)部劣勢(shì)分析

1.2.1 智庫(kù)建設(shè)意識(shí)薄弱。黨校圖書館的館員長(zhǎng)期以來(lái)受思維慣性的影響，觀念大多還停留在傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)中，主要工作依然圍繞資源建設(shè)，沒有認(rèn)識(shí)到新時(shí)代黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的急迫性和重要性，智庫(kù)建設(shè)意識(shí)薄弱[8]。沒有把自己定位為科研部門，認(rèn)為黨校圖書館只是教研輔助部門，智庫(kù)建設(shè)與自己無(wú)關(guān)，更沒有主動(dòng)去把握當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在針對(duì)性開展信息收集、數(shù)據(jù)挖掘等方面十分欠缺。

1.2.2 人員結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)黨校圖書館在轉(zhuǎn)型發(fā)展中招錄了很多高素質(zhì)的專業(yè)人才，但許多基礎(chǔ)性崗位的人員學(xué)歷普遍偏低，館員年齡老化問題突出，尤其是基層黨校圖書館更加普遍。這部分館員主要承擔(dān)的還是傳統(tǒng)圖書館的簡(jiǎn)單機(jī)械工作，無(wú)法勝任智庫(kù)研究中的信息采集和分析工作。另外一部分具備信息采集和分析能力的圖書情報(bào)以及其他專業(yè)的高學(xué)歷人才缺乏機(jī)關(guān)和科研的工作經(jīng)驗(yàn)，公共政策相關(guān)理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，造成了他們看社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的視野和高度不夠。

1.2.3 管理機(jī)制不到位。黨校圖書館當(dāng)前的管理模式?jīng)]有跟上新時(shí)代新發(fā)展的需要，服務(wù)理念、工作方式都不足以支撐新型智庫(kù)的建設(shè)。智庫(kù)建設(shè)中涉及的信息共享、激勵(lì)約束、資金保障等制度體系都不健全，不利于新型智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。比如館員所產(chǎn)生的智庫(kù)研究成果如不能與其職稱評(píng)定和工資績(jī)效掛鉤，工作熱情會(huì)大受影響；再如黨校圖書館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥付，僅能滿足傳統(tǒng)工作業(yè)務(wù)的開展，而智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，沒有充足的資金保障很多工作無(wú)法順利開展。

1.3 外部機(jī)遇分析

1.3.1 國(guó)家政策扶持。當(dāng)前，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列建設(shè)發(fā)展舉措和政策來(lái)支持智庫(kù)建設(shè)[9]。針對(duì)智庫(kù)建設(shè)，習(xí)近平同志自十八大以來(lái)多次作出重要指示。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》是我國(guó)智庫(kù)發(fā)展史上的里程碑?！兑庖姟分刑岢鲆龠M(jìn)黨校行政學(xué)院智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展，與此同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，“黨校行政學(xué)院要重點(diǎn)圍繞提高國(guó)家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展國(guó)情調(diào)研和決策咨詢研究”[10]。2017年，黨的十九大報(bào)告中提出“我國(guó)要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，可見我國(guó)不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大力支持新型智庫(kù)建設(shè)，這些對(duì)于黨性圖書館來(lái)說(shuō)，是非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

1.3.2咨詢需求增長(zhǎng)。改革發(fā)展的任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持[11]。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾凸顯，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面新問題、新矛盾層出不窮，這對(duì)于黨和政府的執(zhí)政能力和決策能力提出了更高的要求。紛繁復(fù)雜的問題無(wú)法單純依靠政府解決，必須借助智庫(kù)的論證、研判進(jìn)行決策才能夠降低決策成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升決策科學(xué)性，這導(dǎo)致了對(duì)于智庫(kù)咨詢需求的日益增長(zhǎng)。

1.3.3 信息技術(shù)的發(fā)展。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(AI)等新興信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，正在改變著世界的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)也為智庫(kù)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。新的技術(shù)為智庫(kù)建設(shè)提供了有利的技術(shù)支撐，使智庫(kù)獲取所需信息更加的智能和便捷，并使智庫(kù)的工作方式得到了變革，有效推動(dòng)政策研究、提高決策質(zhì)量。

1.4 外部威脅分析

1.4.1 其他智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)。自開展新型智庫(kù)建設(shè)以來(lái)，各類智庫(kù)數(shù)量逐年上升，這導(dǎo)致了智庫(kù)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大多數(shù)智庫(kù)的建設(shè)仍處于探索階段，這種競(jìng)爭(zhēng)可能發(fā)展成惡性競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)導(dǎo)致盲目去攀附智庫(kù)熱潮而忽略智庫(kù)建設(shè)質(zhì)量。黨校圖書館智庫(kù)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中并不處于十分有利的位置，存在明顯的制約因素。

1.4.2 信息壟斷問題?！靶畔艛喟殡S著信息社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問題”，信息壟斷幾乎存在于各個(gè)領(lǐng)域[12]。智庫(kù)從事研究與咨詢工作需要各類信息的支持，在一些問題研究上數(shù)據(jù)資源不足是常態(tài)，不得不面對(duì)信息公開困境，這將對(duì)智庫(kù)的發(fā)展造成極大地制約。

1.4.3 用戶對(duì)智庫(kù)成果質(zhì)量要求提高。習(xí)近平同志指出“我國(guó)有的智庫(kù)研究存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問題，有的存在重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新問題，還有的流于搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、辦論壇等形式主義的做法”[13]。目前我國(guó)許多智庫(kù)研究成果缺乏前瞻性和創(chuàng)造性，難以滿足日益增長(zhǎng)的用戶需求，最終會(huì)失去用戶信任和發(fā)展機(jī)會(huì)。

2 黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的SWOT應(yīng)用策略分析

基于對(duì)黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)內(nèi)部?jī)?yōu)、劣勢(shì)，外部機(jī)遇、挑戰(zhàn)的分析，筆者構(gòu)建了黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的SWOT分析矩陣，如表1所示。在此基礎(chǔ)上勾勒出黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的策略構(gòu)建思路。

表1 黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的SWOT分析矩陣

2.1 SO維持戰(zhàn)略

2.1.1 集中優(yōu)勢(shì)資源，明確研究重點(diǎn)，開展前瞻性研究。開展前瞻性研究對(duì)于智庫(kù)的意義重大，黨校圖書館由于本身所處環(huán)境以及能夠獲取到的資源限制，不可能涉及全部的研究領(lǐng)域，因此需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域，開展前瞻性研究，打造特色品牌。①要突出資源優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是黨校圖書館的天然優(yōu)勢(shì)，是黨校圖書館相較于其他智庫(kù)最顯著的區(qū)別。必須用好用活自有資源，充分發(fā)掘特色資源內(nèi)在價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為決策咨詢成果。②要突出黨校平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。黨校圖書館智庫(kù)要立足黨校自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科體系，特別是突出黨建理論的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)黨政部門的溝通聯(lián)系，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題進(jìn)行針對(duì)性研究。③要突出學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)。要在圖書館館員圖書情報(bào)專業(yè)與其他學(xué)科背景兼顧的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，深入挖掘自身研究潛能，打造一支分工明確、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。

2.1.2 針對(duì)咨詢需求，優(yōu)化館藏資源，拓寬資源優(yōu)勢(shì)。館藏信息資源是黨校圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力，利用好這些資源是黨校圖書館的重要職能。黨校圖書館的資源建設(shè)基本圍繞本校的師生服務(wù)進(jìn)行。在智庫(kù)建設(shè)背景下，黨校圖書館需要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，以適應(yīng)決策咨詢對(duì)于信息資源的需求。①要調(diào)整定位，提升黨校圖書館信息資料收集的廣度。在保證黨校圖書館原有館藏資源的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步考慮到國(guó)家大政方針、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展特色等來(lái)擴(kuò)充資源，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，為智庫(kù)建設(shè)提供更具針對(duì)性的文獻(xiàn)保證。②要明確需求，增加黨校圖書館資料收集的深度。一方面，通過(guò)合作或者自己調(diào)研的方式增加一手信息的積累，獲取最有價(jià)值的原始資料；另一方面，可以拓展增加其他優(yōu)秀智庫(kù)研究成果資源，使其成為智庫(kù)建設(shè)寶貴的研究資源。

2.2 WO戰(zhàn)略

2.2.1 提高智庫(kù)建設(shè)意識(shí)，完善頂層設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)并非易事，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此必須從頂層設(shè)計(jì)開始，制定智庫(kù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。①重新制定發(fā)展規(guī)劃，將智庫(kù)建設(shè)納入黨校圖書館業(yè)務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)布局，合理分配圖書館人力、物力以及財(cái)力，保證智庫(kù)建設(shè)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。②跟進(jìn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。重點(diǎn)建立智庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中的激勵(lì)、合作和監(jiān)督機(jī)制。尤其是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化智力勞動(dòng)成果具有交換價(jià)值的理念，確保物質(zhì)利益和精神利益相結(jié)合，促進(jìn)黨校圖書館智庫(kù)的良性發(fā)展。③統(tǒng)一全館思想，步調(diào)一致轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不斷提高黨校圖書館員智庫(kù)建設(shè)和服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)參與智庫(kù)服務(wù)和智庫(kù)研究。

2.2.2 增強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用。先進(jìn)的研究方法是優(yōu)秀智庫(kù)成果產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，掌握數(shù)據(jù)資源是提升競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的首要條件，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)已經(jīng)成為智庫(kù)研究的核心基石，是決定新型智庫(kù)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)也必須重視數(shù)據(jù)資源的挖掘利用，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用。①拓展圖書館智庫(kù)成員的視野，讓團(tuán)隊(duì)成員不再局限于傳統(tǒng)的情報(bào)服務(wù)和智庫(kù)研究方法，而更多地接觸最新的數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算等方法工具；②增加數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等方面的培訓(xùn)，讓團(tuán)隊(duì)成員不僅了解，更要掌握先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，發(fā)展深度挖掘、結(jié)構(gòu)分析、整合利用的能力；③構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的研究和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘分析提供決策咨詢成果，使平臺(tái)成為黨校圖書館智庫(kù)的發(fā)展支撐。

2.3 ST戰(zhàn)略

2.3.1 利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展信息渠道。作為是黨校圖書館的另一大優(yōu)勢(shì)，依托黨校平臺(tái)增強(qiáng)與其他教研部門以及黨政部門的溝通聯(lián)系，充分拓展信息收集渠道，有利于破解信息公開困境。①可以利用平臺(tái)獲取一些“灰色文獻(xiàn)”，包括一些非公開出版的政府文獻(xiàn)、會(huì)議資料等，這些較為難得的信息資源能幫助研究人員了解政策走向，有助于智庫(kù)產(chǎn)生更加貼合用戶需求的決策咨詢成果；②可以獲得相關(guān)部門一手的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)研成果，這些最為準(zhǔn)確的信息資源能夠彌補(bǔ)智庫(kù)常普遍數(shù)據(jù)資源不足的缺陷，避免信息不對(duì)稱對(duì)智庫(kù)建設(shè)產(chǎn)生的影響，有助于黨校圖書館智庫(kù)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足[14]。

2.3.2 完善研究體系，開展多元合作，增強(qiáng)智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)力。開展多元合作有助于黨校圖書館智庫(kù)暢通成果轉(zhuǎn)化渠道、完善參與決策咨詢的研究體系、提高決策咨詢成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的效能。因此，黨校圖書館應(yīng)充分開展全方位、多層次的智庫(kù)交流與合作。①利用黨校平臺(tái)在黨校系統(tǒng)內(nèi)開展合作，充分利用黨校系統(tǒng)內(nèi)資源，發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)；②拓展與其他智庫(kù)的交流渠道，通過(guò)合作開展學(xué)術(shù)會(huì)議、研究人員互相交流學(xué)習(xí)，共同開展課題研究等方式推進(jìn)不同類型智庫(kù)協(xié)同發(fā)展；③加強(qiáng)對(duì)外合作交流，增強(qiáng)與政府部門、企業(yè)、媒體之間的聯(lián)系和互動(dòng)，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，用不同形式擴(kuò)大決策咨詢成果的影響力，加強(qiáng)政策效果和社會(huì)影響反饋機(jī)制。

2.4 WT戰(zhàn)略

2.4.1 加大財(cái)力支持，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，保障智庫(kù)良性發(fā)展。保障智庫(kù)良性發(fā)展兩大關(guān)鍵因素是財(cái)力和人力。當(dāng)前黨校圖書館資金大多數(shù)來(lái)自政府的撥款，普遍存在科研經(jīng)費(fèi)短缺和資金獲取渠道單一的問題。因此，黨校圖書館應(yīng)統(tǒng)籌建章立制、安排資金，頒布智庫(kù)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)辦法，制定經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，用好每一筆經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在積極提供決策咨詢智庫(kù)服務(wù)前提下努力爭(zhēng)取更多的財(cái)政支持。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)同樣至關(guān)重要。①重視黨校圖書館智庫(kù)內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)，注重青年后備力量的培養(yǎng)，以項(xiàng)目為依托引進(jìn)優(yōu)秀青年人才，著力打造高水平研究團(tuán)隊(duì)；②配套人才管理機(jī)制，在職稱評(píng)定、物質(zhì)激勵(lì)等方面充分向優(yōu)秀人才傾斜，確保人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和可靠性。

2.4.2 建立黨校圖書館智庫(kù)服務(wù)聯(lián)盟。單個(gè)黨校圖書館智庫(kù)的研究領(lǐng)域相對(duì)比較單一，無(wú)論是人力、財(cái)力都極其有限，組建智庫(kù)聯(lián)盟可以將各個(gè)智庫(kù)聯(lián)合起來(lái)，協(xié)同公關(guān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黨校圖書館智庫(kù)要立足于貫徹黨中央部署和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，協(xié)調(diào)體制機(jī)制，聯(lián)合中央和省市縣各級(jí)黨校圖書館，打造黨校圖書館智庫(kù)聯(lián)盟體系，實(shí)現(xiàn)信息資源、技術(shù)力量等的共享，提高資源的利用效率，加快研究的進(jìn)度，打造黨校圖書館品牌亮點(diǎn)[15]。

3 結(jié)束語(yǔ)

新型智庫(kù)建設(shè)這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇期中，黨校圖書館在加快智庫(kù)功能建設(shè)過(guò)程中機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存。筆者通過(guò)構(gòu)建黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的SWOT模型，分析了書館智庫(kù)建設(shè)內(nèi)部?jī)?yōu)、劣勢(shì)，外部機(jī)遇、挑戰(zhàn)，提出黨校圖書館智庫(kù)建設(shè)的對(duì)策思路，旨在為我國(guó)黨校圖書館的智庫(kù)建設(shè)提供參考，推動(dòng)黨校圖書館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。