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構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在深化改革

2021-03-15 05:29王一鳴
小康 2021年7期
關(guān)鍵詞:雙循環(huán)格局分配

王一鳴

《新發(fā)展格局》

作者:王昌林

定價(jià):69.00元

出版社:中信出版集團(tuán)

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,是我國(guó)應(yīng)對(duì)百年變局、開拓發(fā)展新局的主動(dòng)調(diào)整,也是重塑我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,更是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。

從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后發(fā)展條件深刻變化。與此同時(shí),我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出。我們既要從需求端著手,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),更要從供給端發(fā)力,堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,使供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)通常都以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)內(nèi)大循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主體作用,既是客觀必然,也是內(nèi)在要求。在當(dāng)前外部環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜,單邊主義、保護(hù)主義上升,國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化甚至受阻的情況下,把發(fā)展立足點(diǎn)更多地放在國(guó)內(nèi),充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體作用,有利于在一個(gè)更加不穩(wěn)定、不確定的世界中把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,并不是要形成封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán),而是形成更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)早已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工體系,國(guó)內(nèi)大循環(huán)離不開國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的配合,產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步同樣離不開參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng),封閉起來(lái)只會(huì)拉大與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

構(gòu)建新發(fā)展格局,核心是循環(huán),要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的堵點(diǎn)和梗阻,關(guān)鍵在改革,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。生產(chǎn)環(huán)節(jié)重在暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,分配環(huán)節(jié)重在解決居民收入分配和城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題,流通環(huán)節(jié)重在加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)和暢通金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán),消費(fèi)環(huán)節(jié)重在擴(kuò)大居民消費(fèi)和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)?!笆奈濉睍r(shí)期推動(dòng)形成新發(fā)展格局,重點(diǎn)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快科技自立自強(qiáng);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,釋放國(guó)內(nèi)需求潛力;構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效能;推進(jìn)更高水平對(duì)外開放,重塑國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局有很多問(wèn)題值得深入研究。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,王昌林院長(zhǎng)組織全院力量對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)涵特征、核心要義進(jìn)行了系統(tǒng)解讀,對(duì)其理論邏輯和發(fā)展條件進(jìn)行了多維度分析,從生產(chǎn)、分配、流通、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)區(qū)域、對(duì)外開放等方面對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大任務(wù)和實(shí)施路徑進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋,因此,這是一項(xiàng)具有較強(qiáng)理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的研究成果,也是關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的一部力作。

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