喻均林 龍國光

2019年宜春全市共完成生產(chǎn)總值2687.57億元，其中鋰電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等八大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過2300億元，占全部規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)71%，創(chuàng)造的利潤總額超過196億，占全部規(guī)上工業(yè)的比重為73%，是名符其實(shí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，在當(dāng)前全球新型冠狀肺炎大流行和貿(mào)易保護(hù)主義雙重不利影響的背景下，深入研究宜春“十四五”期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對于促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的涵義及其特點(diǎn)

1.涵義

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是指由于某產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造地方財(cái)政收入、解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)的主要貢獻(xiàn)力量，當(dāng)?shù)卣疄橥苿?dòng)該產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，將其列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并從政策上予以扶持。

2.特點(diǎn)

根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，它一般具有以下一些特點(diǎn)：

（1）市場前景好。市場前景和需求是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力和前提條件，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。若沒有較好的市場發(fā)展前景，即使政府對其加以扶持，最終也只能造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，只有該產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實(shí)或潛在市場需求，產(chǎn)業(yè)才會(huì)持續(xù)發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（2）技術(shù)創(chuàng)新空間大。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景和需求，很大程度上也是由其產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定的，若技術(shù)創(chuàng)新空間不大，將會(huì)面臨發(fā)展后勁不足，最終將逐漸萎縮，直至淘汰。因此，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在具有廣闊市場發(fā)展前景的同時(shí)，一般具有較大的技術(shù)創(chuàng)新空間。

（3）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性主要指這些產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上的其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射作用，這種輻射會(huì)通過擴(kuò)散效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)而影響到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越高，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用越明顯，才能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的帶動(dòng)與推進(jìn)作用。因此，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一般對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射作用，在區(qū)域內(nèi)會(huì)形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（4）區(qū)域比較優(yōu)勢強(qiáng)。之所以會(huì)成為區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)榕c區(qū)域內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)相比，該產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，資源稟賦條件優(yōu)勢明顯，競爭力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的區(qū)域比較優(yōu)勢。

（5）政策導(dǎo)向效應(yīng)明顯。被當(dāng)?shù)卣腥胫攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)后，政府會(huì)出臺一系列支持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在資金、土地、技術(shù)以及稅收等各個(gè)方面予以扶持，以推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向效應(yīng)。

二、宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)宜春產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃，宜春重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括十項(xiàng)：鋰電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，前八大產(chǎn)業(yè)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為第三產(chǎn)業(yè)。

1.重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)

（1）鋰電新能源產(chǎn)業(yè)

宜春儲(chǔ)藏著世界上最大的鋰云母礦，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈基本完整，基本形成了從鋰礦原料采選到碳酸鋰生產(chǎn)到鋰電關(guān)鍵材料再到鋰離子電池及新能源汽車基本完整的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，具備打造具有更大影響力的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ);創(chuàng)新平臺健全，人才、技術(shù)優(yōu)勢開始凸顯，已建立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)國家地方聯(lián)合工程研究中心、省級工程研究中心、優(yōu)勢技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、江西省鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等平臺，已成為全省鋰電產(chǎn)業(yè)人才最為集中的基地，將為鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。但是，相對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遠(yuǎn)景與發(fā)展?jié)摿?，?dāng)前的資金與人才供給仍顯不足，大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，主要集中在采礦、選礦、鋰鹽制備以及電池材料的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低，價(jià)值貢獻(xiàn)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)間的協(xié)作配套能力不強(qiáng)，大部分企業(yè)的采購與銷售均兩頭在外，并沒發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)有的優(yōu)勢。

（2）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在江西省乃至全國都享有較高的知名度，擁有樟樹和袁州區(qū)兩個(gè)省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，其中樟樹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強(qiáng)”、國家中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)保障基地和國家級產(chǎn)業(yè)基地。藥品品種齊全、品牌知名度高，單品銷售過億的品種近二十個(gè)，企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有國家級工程技術(shù)中心、博士后工作站、省級工程研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)創(chuàng)新平臺，建立了江西省首個(gè)中藥質(zhì)量第三方檢驗(yàn)檢測中心。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系完整，建立了從中藥材加工、中藥制造、化學(xué)藥品生產(chǎn)、醫(yī)藥裝備、醫(yī)療器械，到印刷包裝、研發(fā)、檢測、物流等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。但龍頭企業(yè)數(shù)量較少，與醫(yī)藥大市的地位不匹配。由于創(chuàng)新平臺建立時(shí)間短、研發(fā)資金投入不足、關(guān)鍵醫(yī)藥人才缺乏，創(chuàng)新能力較弱，自主研發(fā)的產(chǎn)品較少，沒有具有顯著競爭優(yōu)勢的自主產(chǎn)品。

（3）電子信息產(chǎn)業(yè)

宜春電子信息產(chǎn)業(yè)主要包括綠色儲(chǔ)能電池、鋰電池、光伏、電子元器件、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽等產(chǎn)品，其中綠色儲(chǔ)能電池產(chǎn)能居全省之首。宜春電子信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多，其中高安綠色光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，許多企業(yè)的產(chǎn)品在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上享有較高的知名度和技術(shù)領(lǐng)先性。但主要產(chǎn)品的前后關(guān)聯(lián)度低，協(xié)作配套能力不強(qiáng)，產(chǎn)品分散，形成各自單獨(dú)的市場;產(chǎn)業(yè)中沒有形成有強(qiáng)大競爭力的龍頭企業(yè)，大部分企業(yè)的產(chǎn)品屬于中低端，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以形成具備國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。

（4）裝備制造產(chǎn)業(yè)

宜春裝備制造產(chǎn)業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，底蘊(yùn)厚實(shí)，形成了以工程機(jī)械、建筑機(jī)械、藥品機(jī)械、化工機(jī)械、汽車及零配件、電機(jī)電工電氣、機(jī)械零部件等為主的產(chǎn)業(yè)體系，擁有江特電機(jī)與華伍股份兩家上市公司，培育了一批高新技術(shù)企業(yè)、精特新企業(yè)，多家企業(yè)建立了省級工程研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站以及院士工作站等研發(fā)平臺，許多企業(yè)的生產(chǎn)已完成智能化改造。創(chuàng)造了一批知名品牌，如宜工牌輪式裝載機(jī)、山花牌鑿巖機(jī)、華伍、江特等，多家企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平處于行業(yè)先進(jìn)水平。但產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省排位不前，沒有形成行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)，大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端人才匱乏，核心競爭力不足，產(chǎn)品大部分屬于中低端，產(chǎn)品附加值不高，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)度低，配套能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)度低。

（5）建材產(chǎn)業(yè)

建材產(chǎn)業(yè)是宜春第一大產(chǎn)業(yè)，以陶瓷、玻璃、水泥為主，尤其是高安陶瓷被列為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、示范產(chǎn)業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。由于宜春具有豐富的石灰石、高嶺土、粘土、瓷土、長石、石英等非金屬礦種，且品質(zhì)優(yōu)，為發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)提供了先天優(yōu)勢。目前宜春陶瓷建材產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，建設(shè)有鐵路專用線、陸路口岸作業(yè)區(qū)、國檢中心、實(shí)訓(xùn)中心、會(huì)展中心等配套設(shè)施，吸引了其他陶瓷產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)和上下游配套企業(yè)落戶宜春。但面臨環(huán)保壓力大，受供給側(cè)改革的影響，產(chǎn)能過剩、擴(kuò)張受限，另外，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有樹立良好的品牌效應(yīng)，且產(chǎn)品比較低端、附加值不高，在行業(yè)內(nèi)缺乏競爭優(yōu)勢。

（6）食品產(chǎn)業(yè)

宜春食品產(chǎn)業(yè)主要包括糧油飼料加工、飲料酒品制造、果蔬加工、糕點(diǎn)糖果加工、調(diào)味品、禽蛋類加工等，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境好，宜春食品加工企業(yè)數(shù)量眾多，形成了一批在全國具有較大知名度的龍頭企業(yè)，擁有多個(gè)中國馳名商標(biāo)、中國名牌等稱號的產(chǎn)品，產(chǎn)品利潤率高，貢獻(xiàn)值大。但相對于基數(shù)龐大的食品生產(chǎn)企業(yè)而言，規(guī)上企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈的后端，生產(chǎn)較為粗放、傳統(tǒng)，研發(fā)與創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)管理水平不高，由于食品生產(chǎn)涉及的監(jiān)管部門較多，目前尚未建立有效的綜合性食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測平臺。

（7）紡織鞋革產(chǎn)業(yè)

宜春紡織鞋革產(chǎn)業(yè)以紡織與鞋革為主，紡織集中在奉新、鞋革集中在上高，高安、袁州與宜豐等略有分布。紡織與鞋革都擁有較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，紡織與鞋革都已形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，上下游協(xié)作能力較強(qiáng)，紡織產(chǎn)業(yè)已形成原料-紡紗-織布-染整-制衣產(chǎn)業(yè)鏈，鞋革產(chǎn)業(yè)從鞋機(jī)、包裝標(biāo)志、五金配件、鞋膠、泡綿到成品鞋基本齊備，尤其是奉新的紡織產(chǎn)業(yè)先后獲得“中國棉紡織名城”、“中國差別化紗線基地縣”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)”、“中國棉紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)”等榮譽(yù)稱號。但紡織鞋革產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，隨著當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人口的外流，許多企業(yè)面臨較大的用工荒，要么招不到足夠的工人，制約了產(chǎn)能的發(fā)揮，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。另外，紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以化纖針織紗線產(chǎn)品位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，附加價(jià)值低，下游規(guī)模較小的服裝企業(yè)與上游規(guī)模較大的紡織企業(yè)不匹配。

（8）化工產(chǎn)業(yè)

宜春共有8個(gè)化工園區(qū)，產(chǎn)品以鹽業(yè)、燒堿、碳化鈣、化學(xué)農(nóng)藥、涂料、化學(xué)試劑等為主，形成了江西藍(lán)恒達(dá)、江西晶昊鹽化等一批龍頭企業(yè)，其中晶昊鹽化公司技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品高端、生產(chǎn)鏈條完整，擁有采鹵、熱電站、產(chǎn)品包裝、編織袋和紙箱生產(chǎn)線等配套體系，還擁有國內(nèi)技術(shù)較先進(jìn)、單套生產(chǎn)規(guī)模較大的制鹽裝置，年產(chǎn)100萬噸的純堿項(xiàng)目填補(bǔ)了江西工業(yè)無堿的空白。但宜春化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品分散，關(guān)聯(lián)度不高，除鹽業(yè)外其他產(chǎn)品較少具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。另外，環(huán)保壓力大、安全隱患多、融資壓力較大，投資者投資信心不足。

2.旅游產(chǎn)業(yè)

宜春旅游資源豐富，近年來全市上下狠抓旅游業(yè)，全力打造“月亮之都、禪宗圣地、溫泉之鄉(xiāng)”旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，當(dāng)前宜春以“硒”溫泉為核心競爭力的國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地在全國甚至全球享有較高的知名度，通過多年連續(xù)舉辦“月亮文化節(jié)”活動(dòng)，宜春5A級明月山景區(qū)已在全國樹立起一定的品牌。但宜春高端景區(qū)不多，成熟景區(qū)較缺乏，目前只有一家5A級景區(qū)，由于配套設(shè)施仍不完善、市場競爭力不足等原因，在國內(nèi)市場輻射力有限。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

宜春數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位高端，根據(jù)《宜春市智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》要求，著力把宜春打造成贛西片區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)示范區(qū)。重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)提供從生產(chǎn)到運(yùn)行的全流程大數(shù)據(jù)分析能力，提升中小企業(yè)在資源、能力、信息共享方面的深層應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資大，資金供應(yīng)有較大難度，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的引進(jìn)數(shù)量不多，當(dāng)前企業(yè)間協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng);項(xiàng)目建設(shè)前期，較為側(cè)重于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)與當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的融合度不高，尚未發(fā)揮有效的產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)服務(wù)。

三、“十四五”期間宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)上述宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及國家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求，“十四五”期間宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)把握以下戰(zhàn)略舉措：

1.重視總部經(jīng)濟(jì)，撬動(dòng)百億級制造企業(yè)的總部入遷

特大型企業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的輻射效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。為發(fā)揮特大型企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的虹吸效應(yīng)，要根據(jù)宜春現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下大力氣、創(chuàng)造一切盡可能的條件撬動(dòng)一至兩家百億級以上制造業(yè)企業(yè)的總部遷入宜春，尤其是要將目標(biāo)瞄準(zhǔn)具有超強(qiáng)影響力的世界五百強(qiáng)或國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行招商，以帶動(dòng)現(xiàn)有相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。而宜春作為長三角、珠三角的后花園，存在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的空間優(yōu)勢，隨著沿海城市的土地和勞動(dòng)力成本逐年攀高，大型企業(yè)為降低經(jīng)營成本、提高行業(yè)競爭力、創(chuàng)造滿意的營商環(huán)境，大型企業(yè)總部的后遷是有可能的。

2.打造鋰電與銣銫礦產(chǎn)資源一并發(fā)展的格局

宜春鋰云母中銣銫儲(chǔ)量最為豐富，居全國之首，是我國銣銫礦產(chǎn)品的主要來源。銣銫具有獨(dú)特的性質(zhì)，在許多領(lǐng)域中有著重要的用途，不但廣泛應(yīng)用于電子器件、催化劑、特種玻璃、生物化學(xué)及醫(yī)藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還在磁流體發(fā)電、熱離子轉(zhuǎn)化發(fā)電、離子推進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、激光能轉(zhuǎn)換電能裝置、銫離子云通訊等新興應(yīng)用領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景。銣銫屬于國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前尚未完全產(chǎn)業(yè)化，尤其是在儲(chǔ)量最為豐富的宜春，從事銫銣生產(chǎn)的企業(yè)僅有少數(shù)幾家，宜春應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展銣銫產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜春礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”，尤其是要加大銣銫加工的技術(shù)引進(jìn)力度，為宜春礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)培育新的增長點(diǎn)。

3.以溫湯硒溫泉和洪江氡溫泉為支點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

宜春溫湯以硒溫泉而著稱的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國甚至全世界，但由于地域狹小、出水量受限，發(fā)展空間已幾近飽和，而與溫湯相鄰的洪江擁有新開發(fā)的氡溫泉，是一種新型的健康養(yǎng)生溫泉，但它尚未得到有效開發(fā)，可以考慮借助溫湯的人氣與聲譽(yù)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)洪江氡溫泉，拓展宜春健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。宜春的“雙稀”溫泉，除了作為正常的養(yǎng)生項(xiàng)目吸引游客、凝聚人氣外，政府更應(yīng)將其作為“引智入宜”的一個(gè)支點(diǎn)，通過各種方式將全國知名的科研院所搬遷入宜或在宜新建，使宜春逐漸成為全國知名的智慧城市、研發(fā)創(chuàng)新中心，通過智慧產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合，可以引致新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.以商招商，借助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源優(yōu)勢招商

“招商引資”是地方政府發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一貫做法，但招商引資最大的難點(diǎn)在于如何將“商”招來。為能夠?qū)ⅰ吧獭闭兄烈舜海谡猩桃Y時(shí)要轉(zhuǎn)變招商引資的思維方式，不僅要盯著宜春之外的“商”，還要想到宜春之內(nèi)的“商”，有時(shí)通過宜春內(nèi)部的“商”可以招至更多外地的“商”投資宜春。因?yàn)橐舜罕镜夭簧倨髽I(yè)是國內(nèi)乃至國際知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商或客戶，可以通過它們牽線搭橋，推介國內(nèi)外知名企業(yè)布局宜春、投資宜春，在原有產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，直接在宜春延伸新的產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的產(chǎn)業(yè)集群。

5.申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)，策應(yīng)周邊省份自貿(mào)區(qū)的發(fā)展

綜合保稅區(qū)是指批準(zhǔn)設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，而自貿(mào)區(qū)則是指以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)，它是保稅區(qū)的升級。截至2020年9月，全國共設(shè)有21個(gè)自貿(mào)區(qū)，其中江西周邊省份已全部設(shè)有自貿(mào)區(qū)，宜春應(yīng)主動(dòng)申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)，以策應(yīng)周邊省份自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，爭取成為繼南昌、贛州、九江之后全省第四個(gè)綜合保稅區(qū)，一方面宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品可以通過綜合保稅區(qū)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)更大的創(chuàng)匯收入;另一方面可以吸引更多的境外企業(yè)在綜合保稅區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)加工、生產(chǎn)和配送，進(jìn)一步推動(dòng)宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.強(qiáng)化北向發(fā)展戰(zhàn)略，提前布局新興產(chǎn)業(yè)，加速宜萬同城融合

萬載撤縣改區(qū)是宜春北向發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是擴(kuò)大中心城區(qū)、打造贛湘鄂區(qū)域中心城市的重要舉措，為加速拓展中心城區(qū)的發(fā)展速度，在宜春市與萬載縣（撤縣建區(qū)）的連接連動(dòng)中，應(yīng)強(qiáng)化宜春城區(qū)向北發(fā)展戰(zhàn)略，提前在兩地之間布局重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，加速宜萬同城的融合，提前推動(dòng)萬載撤縣設(shè)區(qū)后的宜萬一體化。

7.擴(kuò)大與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)

宜春具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，西臨長株潭城市群、東靠大南昌都市圈、北近武漢經(jīng)濟(jì)圈，著力打造贛湘鄂區(qū)域中心城市。因此，除了要深入分析、掌握宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢外，還要深入了解周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，要積極尋找周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)與宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性與協(xié)調(diào)性，尤其是要響應(yīng)省委省政府《關(guān)于支持贛西轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見》關(guān)于推動(dòng)贛西區(qū)域一體化的要求，挖掘與新余、萍鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)合作空間，實(shí)現(xiàn)宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)贛西區(qū)域一體化發(fā)展，通過增強(qiáng)對周邊經(jīng)濟(jì)圈的輻射性，反向帶動(dòng)宜春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

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[5]邁克爾·波特.競爭論[M].高登第，譯.北京：中信出版社，2012.

作者簡介：喻均林（1975- ），江西宜春人，副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);龍國光（1971- ），江西宜春人，高級會(huì)計(jì)師，研究方向：企業(yè)管理