劉勝杰
2019年3月18日是河北省檔案局、館成立六十周年,根據(jù)1994年出版的《河北省志·檔案志》(第85卷)和省委、省政府有關(guān)文件,整理出省檔案局、館六十年來(lái)機(jī)構(gòu)變化情況,供同行們參閱。
一、省檔案局、館的建立
檔案局的設(shè)立。1959年3月18日,中共河北省委批準(zhǔn)省委辦公廳、省人委辦公廳黨組《關(guān)于統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的意見》,成立河北省檔案管理局和河北省檔案館,檔案局在省委、省人委秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指導(dǎo)全省檔案工作。
因?yàn)闄n案局是在省委辦公廳檔案處和省人委辦公廳檔案處合并的基礎(chǔ)上成立的,因兩個(gè)檔案處屬辦公廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在1958年8月隨省委和省人委搬遷到天津,所以,檔案局一成立就在天津辦公。
檔案館的設(shè)立。1957年3月,省委辦公廳決定在秘書處檔案科的基礎(chǔ)上,組建省委檔案館籌備組;同月,省人委辦公廳檔案管理處負(fù)責(zé)組建省人委檔案館籌備處。同年8月,省人委檔案館籌備處更名為河北省檔案館籌備處。1958年省會(huì)由保定遷往天津,兩個(gè)檔案館籌備處機(jī)構(gòu)留在保定,為工作方便,搬至保定市興華路61號(hào)。1959年3月,河北省檔案館成立,在檔案局領(lǐng)導(dǎo)下工作。
這種格局至1971年,歷時(shí)12年。
二、檔案館并入檔案處
1967年1月,省委、省人委被奪權(quán),省檔案局停止工作,1968年10月,省檔案局全部人員進(jìn)了學(xué)習(xí)班(五七干校)。
因?yàn)閼?zhàn)備,1966年3月,省檔案館從保定(包括1962年7月,因戰(zhàn)備接收的存放在滿城縣人委的省直機(jī)關(guān)現(xiàn)行檔案)遷至定縣(現(xiàn)定州市)西關(guān)后街10號(hào),同時(shí)在曲陽(yáng)縣葫蘆汪村建立檔案存放點(diǎn),代號(hào)108。
1966年5月文革開始,省檔案館的業(yè)務(wù)工作基本停止。1969年3月16日,省革委批準(zhǔn)成立省檔案館(對(duì)外稱河北省地方志研究所)革命領(lǐng)導(dǎo)小組,取代原班子。不久,因所謂“反革命案”,原班子及大部分人員進(jìn)了干校,只留下幾名業(yè)務(wù)骨干。1969年11月,省檔案館再次搬遷,除保留曲陽(yáng)縣葫蘆汪村檔案存放點(diǎn)外,定縣的全部檔案遷往贊皇縣王小峪村西的原竹山水庫(kù)工程局和張莊村原河北人民廣播電臺(tái)停用的戰(zhàn)備基地,代號(hào)103和104。館領(lǐng)導(dǎo)小組駐103。
1971年5月,省革委辦公室決定成立檔案處,河北省檔案館并入檔案處。同時(shí)撤銷河北省地方志研究所革命領(lǐng)導(dǎo)小組,取消河北省地方志研究所名稱。
1973年5月,省革委辦公室檔案處改為省委辦公廳檔案處,7月,又改為省委辦公廳、省革委辦公廳檔案處,一套人馬,兩塊牌子。檔案處的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)接收省委、省革委部、室、委、辦、局需要永久、長(zhǎng)期保存的檔案、資料,做好整理、鑒定、保管和利用工作;指導(dǎo)省直各部門和地、市、縣的檔案管理工作。
這種機(jī)構(gòu)格局一直延續(xù)到1979年10月,歷時(shí)9年。
三、恢復(fù)省檔案局、館
1979年9月27日,經(jīng)省委、省革委批準(zhǔn),恢復(fù)河北省檔案局和河北省檔案館。檔案局直屬省委、省革委領(lǐng)導(dǎo),檔案局既是政府機(jī)構(gòu),又是黨的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)。
省檔案館在省檔案局領(lǐng)導(dǎo)下工作。
1983年3月,省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革,明確省檔案局為省政府設(shè)立的一個(gè)工作部門。
1986年1月,省委、省政府批準(zhǔn)省檔案局《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央(1985)29號(hào)文件的意見》,同意省、地、市、縣檔案局(處、科)統(tǒng)一歸政府直接領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委仍要有一名常委分管檔案工作。同年11月,省檔案局改歸省政府領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整后,省檔案局既是黨的機(jī)構(gòu),又是政府機(jī)構(gòu),由省政府直接領(lǐng)導(dǎo),省委有一名常委分管檔案局。
這種體制,一直延續(xù)到1994年機(jī)構(gòu)改革,歷時(shí)15年。
四、檔案局、館合并
1994年省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革,省檔案館并入檔案局,實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,為省委、省政府直屬機(jī)構(gòu),由省政府管理。這次機(jī)構(gòu)改革,省檔案館由處級(jí)升格為正廳、局級(jí)。
這種體制到2019年初,歷時(shí)24年。
五、2019年省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革,檔案局職能并入省委辦公廳,檔案館為省委直屬事業(yè)單位,正廳、局級(jí)不變。
注:本文作者為原河北省檔案局(館)局館長(zhǎng)