顧裕豐

(中國石化儀征化纖有限責(zé)任公司，江蘇揚(yáng)州 211900)

化工罐區(qū)裝置是石化企業(yè)重要的生產(chǎn)單元，它的安全穩(wěn)定關(guān)系到企業(yè)原輔料的長期穩(wěn)定供給。罐區(qū)裝置往往具有化工儲(chǔ)罐相對(duì)集中、存儲(chǔ)量大、輸送管線長、易燃易爆的特點(diǎn)，一般都是企業(yè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故往往是全局性、災(zāi)難性的，會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，罐區(qū)安全影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)，更關(guān)系到職工的人身安全。所以提升職工安全素質(zhì)，對(duì)罐區(qū)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)提前加以識(shí)別、控制和防范，對(duì)保證企業(yè)安穩(wěn)生產(chǎn)意義重大。

1 化工罐區(qū)巡檢工作現(xiàn)狀

對(duì)企業(yè)原料罐區(qū)發(fā)生過的各類安全事故案例分析研究發(fā)現(xiàn)，事故單位巡檢不及時(shí)、不到位，事故隱患、設(shè)備隱患征兆被疏漏忽視，是事故發(fā)生的重要原因。在日常工作中，因職工素質(zhì)參差不齊，加之崗位巡檢又是最容易被弱化、被輕視的一項(xiàng)工作，大大降低了巡檢質(zhì)量。經(jīng)過排查，目前罐區(qū)巡檢工作主要存在以下問題。

a) 巡檢制度不健全?；す迏^(qū)崗位巡檢目前執(zhí)行的是所在企業(yè)的一般性巡檢管理規(guī)定，制度針對(duì)性不夠，可操作性不強(qiáng)，巡檢路線自由度較大。近幾年來，國家對(duì)儲(chǔ)罐和儲(chǔ)運(yùn)的管理要求日趨嚴(yán)格，原有的巡檢制度在很多方面已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的安全管理要求。

b) 職工能力水平低。隨著國家對(duì)安全環(huán)保要求的不斷提高，安全環(huán)保嚴(yán)監(jiān)管、狠問責(zé)、動(dòng)真格已成為新的常態(tài)。新要求、新常態(tài)帶來新標(biāo)準(zhǔn)。職工年齡偏大，疏于學(xué)習(xí)，接受新事物的能力相對(duì)偏弱，對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)解讀時(shí)容易產(chǎn)生偏差，執(zhí)行中容易走樣。

c) 職工巡檢質(zhì)量不高。部分職工安全意識(shí)低，往往對(duì)巡檢重要性認(rèn)知不足，積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，巡檢過程走馬觀花，對(duì)現(xiàn)場的跑冒滴漏和安全隱患熟視無睹，巡檢變成了打點(diǎn)，現(xiàn)場抄表成了中控抄表。一些老職工存有一定的慣性思維，往往忽視了認(rèn)為不容易出現(xiàn)問題的區(qū)域。

針對(duì)以上問題，通過對(duì)國內(nèi)外管理理論及模式的調(diào)研、分析，結(jié)合化工罐區(qū)的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)如何增強(qiáng)崗位人員巡檢責(zé)任心、提高巡檢主動(dòng)性，提升職工巡檢水平進(jìn)行了深入探索，研究發(fā)現(xiàn)以“制度化、細(xì)節(jié)化、可視化”(簡稱三化)為抓手，通過開展“三化”管理，可以有效提升職工的安全素質(zhì)，進(jìn)而提高巡檢質(zhì)量，減少安全隱患，進(jìn)一步提升化工罐區(qū)的本質(zhì)安全水平。

2 巡檢“三化”管理模式主要做法

巡檢“三化”管理，即從“制度化、細(xì)節(jié)化、可視化”3個(gè)方面出發(fā)，著眼于強(qiáng)化崗位職工巡檢能力的提升和巡檢質(zhì)量的提高，全面提高職工處理故障、發(fā)現(xiàn)隱患的能力，實(shí)現(xiàn)罐區(qū)裝置的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.1 以規(guī)范管理為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)巡檢管理制度化

制度是一切工作的行為準(zhǔn)則。通過建章立制，建立規(guī)范的巡檢管理體系，使巡檢工作有章可循，引導(dǎo)職工個(gè)人對(duì)組織的認(rèn)同，樹立一致的價(jià)值取向，讓每一名職工都能熟悉制度、了解制度、懂得制度，進(jìn)而熟悉崗位職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，使職工自覺按標(biāo)準(zhǔn)操作，減少由于巡檢不力導(dǎo)致非計(jì)劃停車、臨時(shí)檢修和生產(chǎn)波動(dòng)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.1.1

結(jié)合罐區(qū)崗位特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的巡檢制度

基于崗位操作法等日常作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上要編制巡檢管理制度，突出巡檢的重要性。在巡檢管理制度中可以規(guī)范崗位巡檢路線(見圖1)，同時(shí)明確泵房區(qū)域、關(guān)鍵閥門、裝卸區(qū)域等運(yùn)行崗位巡檢基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上增加危險(xiǎn)點(diǎn)、治安保衛(wèi)、紅外線報(bào)警儀等班長崗位巡檢基準(zhǔn)，初步形成兩級(jí)巡檢機(jī)制。

圖1 某企業(yè)罐區(qū)巡檢路線示意

在巡檢基準(zhǔn)中，應(yīng)針對(duì)每個(gè)巡檢點(diǎn)，分別明確巡檢內(nèi)容，對(duì)所涉及的罐組，泵臺(tái)、閥門、儀表、雨污事故閥、裝卸區(qū)域等巡檢項(xiàng)目，制定具體的巡檢標(biāo)準(zhǔn)，使職工能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施消除缺陷，確保裝置的安全、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。

為了防止外來施工單位施工時(shí)對(duì)廠際管線造成破壞，引起生產(chǎn)安全事故，在巡檢管理制度中特別明確，當(dāng)有施工單位在化工罐區(qū)廠際管線區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，職工對(duì)廠際管線巡檢時(shí)要遵守“5個(gè)查清”、“4個(gè)告知”、“3個(gè)報(bào)告”的要求(簡稱“543”要求)。“5個(gè)查清”，即查清工程名稱，查清工程承建單位及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，查清工程業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，查清施工范圍，查清施工進(jìn)度。“4個(gè)告知”，即向施工單位和工程業(yè)主告知長輸管線具體位置，告知長輸管線埋深，告知長輸管線遭受破壞可能引發(fā)的危害結(jié)果，告知《中華人民共和國石油天然氣管線保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！?個(gè)報(bào)告”,即對(duì)上述各項(xiàng)信息，要分別向當(dāng)班班長報(bào)告，向裝置長報(bào)告，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

2.1.2

圍繞巡檢質(zhì)量管理要求，明確績效考核內(nèi)容

在績效考核相關(guān)細(xì)則制定中，要將巡檢作為專門的考核內(nèi)容單獨(dú)列出，增加考核權(quán)重，進(jìn)行專項(xiàng)考核，突出其重要性?？梢愿鶕?jù)日常巡檢中遇到的問題、裝置年度任務(wù)目標(biāo)、單位重點(diǎn)工作等，設(shè)置相應(yīng)的考核項(xiàng)目，然后給出各項(xiàng)目的考核要求，在巡檢時(shí)間、巡檢工具使用情況、巡檢數(shù)據(jù)完整性等方面分別制定清晰的考核指標(biāo)，使管理有依據(jù)，操作有標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，將巡檢質(zhì)量與職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，實(shí)現(xiàn)巡檢制度的落地，充分調(diào)動(dòng)職工巡檢發(fā)現(xiàn)問題的積極性。同時(shí)進(jìn)一步約束和規(guī)范巡檢人員的工作行為，逐漸養(yǎng)成嚴(yán)格按照制度、規(guī)程做好巡檢工作的良好習(xí)慣，不斷提高巡檢質(zhì)量，將故障事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑爸鲃?dòng)把關(guān)預(yù)防，將影響安全穩(wěn)定運(yùn)行的問題消滅在萌芽狀態(tài)，減少非計(jì)劃停車、臨時(shí)檢修和生產(chǎn)波動(dòng)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.1.3

圍繞調(diào)動(dòng)職工的積極性，建立合理的競賽機(jī)制

根據(jù)崗位巡檢特點(diǎn)，制定了競賽方案、競賽辦法，主要是以全員安全診斷數(shù)量、改善經(jīng)營管理建議、合理化建議條數(shù)、巡檢出勤率、巡檢缺陷登記數(shù)、監(jiān)護(hù)次數(shù)、配合工藝處理次數(shù)等能夠量化指標(biāo)作為勞動(dòng)競賽的主要依據(jù)，引入積分制，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、評(píng)比，年終總排名。通過開展勞動(dòng)競賽，營造出濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，激發(fā)職工學(xué)本領(lǐng)的熱情，為提升職工能力水平起到了助推作用。同時(shí)，勞動(dòng)競賽促進(jìn)職工積極投入巡檢工作中，以爭先進(jìn)、當(dāng)排頭、識(shí)隱患、排難題的精神，共同確保裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.1.4

針對(duì)職工安全意識(shí)的培養(yǎng)，制定定期輔導(dǎo)計(jì)劃

職工安全意識(shí)的培養(yǎng)是日積月累，逐步形成的，這是個(gè)長期的過程，需要逐步引導(dǎo)。在培養(yǎng)中會(huì)發(fā)現(xiàn)職工的安全意識(shí)偏差往往是對(duì)國家政策、公司制度、企業(yè)規(guī)定等不清楚。首先開展調(diào)查分析，了解職工對(duì)哪些巡檢制度理解有偏差，然后制定出定期輔導(dǎo)計(jì)劃，幫助職工更好理解和掌握巡檢制度，明確自己該做什么、怎么做，哪些不該為、違反有那些后果，自覺做到知制度、守制度、護(hù)制度，通過輔導(dǎo)計(jì)劃的執(zhí)行，及時(shí)解決制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一共識(shí)，提高巡檢制度的實(shí)踐效果。

2.2 以提升能力水平為發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)巡檢管理細(xì)節(jié)化

管理細(xì)節(jié)化重在一個(gè)“細(xì)”字。強(qiáng)化對(duì)巡檢細(xì)節(jié)的關(guān)注度，扎扎實(shí)實(shí)地把細(xì)節(jié)管住，持之以恒，持續(xù)改進(jìn)，是提升巡檢質(zhì)量的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)巡檢的精細(xì)化管理，可以從巡檢法細(xì)化、案例推演兩方面入手，通過“五到位”崗位巡檢法和角色扮演法這兩個(gè)方法，使職工提高對(duì)裝置細(xì)節(jié)的把控，不斷提升自身的能力水平。

2.2.1

“五到位”崗位巡檢法

就是要做到5個(gè)方面到位，即腳要走到位、眼要看到位、手要伸到位、工具要用到位、腦要想到位?！拔宓轿弧毖矙z法，是一個(gè)系統(tǒng)的判斷方法，實(shí)踐中，5個(gè)到位互相關(guān)聯(lián)，不應(yīng)相互隔斷，要綜合運(yùn)用。

a) 腳要走到位。就是要按崗位操作法要求的巡檢路線進(jìn)行巡檢，路線上的每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)部位、每一個(gè)參數(shù)控制點(diǎn)都要走到跟前，不能只是遠(yuǎn)遠(yuǎn)看一眼，打個(gè)點(diǎn)，一晃而過，隱患常常就此被忽視。

b) 眼要看到位。就是要做到勤用眼，在巡檢過程中，巡檢務(wù)必要眼觀六路，充分利用自己的眼睛，從設(shè)備的外觀痕跡上發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏，進(jìn)而深入的通過設(shè)備甚至零部件的位置、顏色、外形的變化，分析發(fā)現(xiàn)設(shè)備是否處在正常狀態(tài)，崗位人員有時(shí)不僅要站著看，而且該彎下身體的時(shí)候要彎下來，該蹲下來的時(shí)候要蹲下來，這樣才能眼到，發(fā)現(xiàn)該發(fā)現(xiàn)的問題。

c) 手要伸到位。巡檢過程中，一是要注意自身安全，該抓扶手的要抓，該釋放靜電的地方一定要先觸摸靜電釋放器，同時(shí)，也要切忌亂摸亂碰，引起誤操作，導(dǎo)致事故發(fā)生；二是要巡檢人員對(duì)設(shè)備只要能用手或通過巡檢棒接觸的，就應(yīng)通過手或巡檢棒來感覺設(shè)備運(yùn)行中的溫度變化、震動(dòng)情況，氣體是否泄漏;在操作設(shè)備前，要空手模擬操作動(dòng)作與程序；三是要對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，清掃、清理一定要到位，保持設(shè)備的全本色，便于問題的發(fā)現(xiàn)。巡檢時(shí)對(duì)有懷疑的部位該用手擦的要擦，該動(dòng)手拆的地方要拆。

d) 工具要到位。崗位人員在巡檢時(shí)，一定要帶全工具，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行正確的檢測，設(shè)備上標(biāo)明的測溫點(diǎn)、震動(dòng)點(diǎn)、潤滑點(diǎn)等，檢測工具一定要放到指定的位置上去，并按使用要求規(guī)范檢測，這樣的數(shù)據(jù)才真實(shí)有效，才能幫助正確判斷設(shè)備的運(yùn)行工況。

e) 腦要想到位。巡檢人員要多想，其一是多問自己幾個(gè)為什么，設(shè)備為何與平常不同，為何出現(xiàn)異常，這是個(gè)發(fā)現(xiàn)問題的過程。其二是在交接班過程中，對(duì)上個(gè)班已做的工作和未能完成的工作，要刨根問底，務(wù)必進(jìn)行詳細(xì)的交接，交接班工作不能流于形式，切實(shí)做到對(duì)所交接的問題心中有數(shù)，交班的人員要詳細(xì)交待清楚每個(gè)細(xì)節(jié)，防止事故出現(xiàn)在交接班的間隔中，避免交接不清，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

“五到位”的同時(shí)還應(yīng)采取“四監(jiān)督”，以對(duì)職工落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

a) 工藝巡檢掛牌監(jiān)督。裝置的管理人員事先將巡檢檢查牌掛于巡檢路上某設(shè)備、某儀表或某框架處，看巡檢人員是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)檢查牌，以此檢查巡檢人員是否巡檢到。

b) 定期檢查巡檢記錄，看巡檢記錄是否符合當(dāng)班情況及記錄要求。

c) 不定期抽查巡檢工具的佩備情況，側(cè)面可以檢查巡檢質(zhì)量。

d) 對(duì)有條件安裝視頻的重點(diǎn)巡檢區(qū)域，通過生產(chǎn)視頻來檢查職工巡檢情況。

2.2.2

角色扮演法

角色扮演法即組織一定的情景模擬活動(dòng)，使職工在相對(duì)逼真的工作環(huán)境或虛擬環(huán)境中，查隱患，找問題，通過角色代入，融入其中，在潛移默化中提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，從而提高巡檢質(zhì)量。具體實(shí)施可以采取以下3種形式。

a) 每月一圖。具體做法是：根據(jù)事故案例、同類裝置已發(fā)生過的安全事故及周圍常見的違章現(xiàn)象，每個(gè)月制作一張現(xiàn)場隱患圖，在班組園地中張貼，讓職工查找隱患，次月安全員利用副班時(shí)間，公布正確答案，并進(jìn)行詳細(xì)的分析講解。通過“每月一圖”，讓職工學(xué)會(huì)在不同的工況或不同的生產(chǎn)運(yùn)行情況下，如何較快地識(shí)別和判斷隱患。這種方法相對(duì)培訓(xùn)成本較低，易操作，也能較好地起到鍛煉職工的目的。

b) 實(shí)景找隱患。具體做法是：類似于拓展訓(xùn)練，裝置每季根據(jù)上季或以前巡檢遇到過的較大或重大隱患，在現(xiàn)場予以情景再現(xiàn)，然后分批讓職工親歷其中，通過“五到位”法用自已的五官去查找發(fā)現(xiàn)異常，做出正確判斷，并模擬處置過程，采取恰當(dāng)措施，及時(shí)消除隱患，最后由裝置長當(dāng)場予以總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

c) 應(yīng)急演練。具體做法是：在事先虛擬的事故條件下，應(yīng)急指揮體系中各個(gè)組成部門、單位或群體的人員針對(duì)假設(shè)的特定情況，執(zhí)行實(shí)際突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動(dòng)。大部分企業(yè)可以建立四層次應(yīng)急預(yù)案體系，分別為公司級(jí)、二級(jí)單位級(jí)、基層單位級(jí)及崗位級(jí)。應(yīng)急演練的形式可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。由于罐區(qū)主要涉及物料泄漏、著火、防恐、停電、停水等，可以將應(yīng)急預(yù)案劃分為危化品泄漏及人員中毒應(yīng)急處理、?；坊馂?zāi)應(yīng)急處理、裝置生產(chǎn)事故應(yīng)急處理、裝置個(gè)體危害應(yīng)急處理、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理、公共安全應(yīng)急處理等六大類別，再細(xì)分個(gè)案和設(shè)置崗位應(yīng)急處置卡。通過“應(yīng)急演練”，可以有效提高職工巡檢發(fā)現(xiàn)問題時(shí)的應(yīng)急處置能力及協(xié)作能力。

2.3 以問題看板展視為著力點(diǎn),推動(dòng)巡檢管理可視化

可視化管理通過以龍虎榜、紅黑板等看板工具，將問題歸類管理,直觀生動(dòng)地展示出職工巡檢質(zhì)量情況，以此產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)力，促使職工主動(dòng)提高巡檢質(zhì)量。

2.3.1

確定可視化管理流程和內(nèi)容

基層單位管理人員每月以崗位缺陷內(nèi)部聯(lián)系單、電子缺陷臺(tái)賬、罐區(qū)微信群信息及崗位交接班記錄為依據(jù)，對(duì)崗位上每一個(gè)職工在當(dāng)月巡檢中發(fā)現(xiàn)問題分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)巡檢基準(zhǔn)制訂的問題標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選、歸類，確定入榜問題，最后共分“發(fā)現(xiàn)人”、“發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量”、“問題”、“問題類別”4項(xiàng)予以張榜公布，以此實(shí)現(xiàn)職工巡檢問題的量化，比較直觀地反映不同職工的巡檢質(zhì)量。職工在觀看看板的過程，也是一次自我教育、自我反思、自我提高的過程，促使其更加主動(dòng)提升巡檢質(zhì)量。同時(shí)通過看板比較，起到了安全行為和安全態(tài)度示范引領(lǐng)作用，對(duì)其他職工形成內(nèi)心觸動(dòng)，激發(fā)職工們積極工作、共同進(jìn)步的內(nèi)生動(dòng)力。

2.3.2

建立可視化管理的考核機(jī)制

可視化管理是現(xiàn)場管理的三大工具之一，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的非常直觀有效的手段?？梢暬芾淼目己酥饕\(yùn)用KPI考核，將巡檢入榜問題數(shù)值化。KPI考核類別分為：機(jī)械設(shè)備類、工藝類、電氣儀表類、7S管理類。根據(jù)整治和協(xié)調(diào)難度，劃分為班組級(jí)、裝置級(jí)、中心級(jí)、公司級(jí)4個(gè)等級(jí)，獲得相應(yīng)積分并由低到高依次升高。同時(shí)，基層單位應(yīng)建立便于識(shí)別記錄的巡檢安全積分標(biāo)準(zhǔn)。積分標(biāo)準(zhǔn)的建立可參考GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中的不安全狀態(tài)和不安全行為，結(jié)合單位實(shí)際情況以及不安全因素引發(fā)后果的程度、整改投入的人力與物力等來確定。

每月統(tǒng)計(jì)一次個(gè)人積分，該積分參與巡檢勞動(dòng)競賽排名，季度、年度進(jìn)行匯總排名，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。職工的季度排名情況可以作為“安全衛(wèi)士”等的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)；年度排名成績可以作為全年基層單位級(jí)“評(píng)優(yōu)評(píng)先”的重要參考依據(jù)。

3 實(shí)施效果

3.1 構(gòu)建了巡檢管理體系，推動(dòng)了生產(chǎn)安穩(wěn)運(yùn)行

巡檢“三化”管理是以提升職工安全素質(zhì)為核心的管理模式，通過梳理和健全了崗位巡檢制度，建立了提高職工技能水平的手段和巡檢質(zhì)量量值化的方法，初步構(gòu)建了具有化工罐區(qū)裝置特點(diǎn)的巡檢體系，促進(jìn)巡檢工作有序化、規(guī)范化。同時(shí)，以績效考核為導(dǎo)向，激發(fā)廣大職工的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，確保了巡檢制度的有效執(zhí)行。巡檢“三化”管理，實(shí)現(xiàn)了將儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)口前移，進(jìn)一步降低了風(fēng)險(xiǎn)，減少了安全隱患，推動(dòng)了生產(chǎn)安穩(wěn)運(yùn)行。

3.2 營造了積極向上的工作氛圍，職工能力水平顯著提升

巡檢“三化”管理，營造了“人人想安全、人人保安全”的良好工作氛圍，持續(xù)增強(qiáng)了職工發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力，激發(fā)了職工參與安全事務(wù)管理的自覺性和自信心，讓參與者有自豪感、獲得感，充分調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)的“要我安全”向主動(dòng)的“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“我管安全”、“我會(huì)安全”的行為提升，促進(jìn)了企業(yè)不斷邁向本質(zhì)安全，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展根基。