鐘偉鑫 徐明慧 陳展川

ZHONG Wei-xin，XU Ming-hui，CHEN Zhan-chuan＊

1 研究背景與意義

近年來，國務(wù)院連續(xù)發(fā)布了《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等政策文件，實(shí)施全民健身計(jì)劃被提升到國家重要發(fā)展戰(zhàn)略的高度。健康城市已經(jīng)成為當(dāng)下城市發(fā)展的熱點(diǎn)，其中的重要議題包括促進(jìn)市民體力活動(dòng)，從而促進(jìn)健康城市發(fā)展。

當(dāng)今城市居民主要健康問題之一是體力活動(dòng)缺乏導(dǎo)致的慢性疾病[1]。相關(guān)研究表明，進(jìn)行慢行活動(dòng)能夠有效預(yù)防各類身心疾病，顯著提升健康水平[2]。慢行是速度低于15 km/h 的以人力為動(dòng)力的交通方式，慢行活動(dòng)主要包括步行、跑步和騎行[3]。本文將“慢行友好型濱水帶狀公園”定義為濱水帶狀公園慢行空間中路徑、景觀、設(shè)施等要素滿足使用者在進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、休閑或通勤等慢行活動(dòng)的需求。

城市濱水帶狀公園是以自然綠地空間為主導(dǎo)的城市公共空間基本單元，其長寬比大于3:1，是城市中主要的線性綠地空間，與公共健康有著密切的聯(lián)系[4]。并且，濱水帶狀公園擁有豐富的景觀資源和游步道系統(tǒng)，能夠承載多樣化的居民體力活動(dòng)，是城市中開展全民健康活動(dòng)的重要空間。因此，探究城市濱水帶狀公園中滿足居民不同慢行活動(dòng)需求的空間特征，對(duì)優(yōu)化公園環(huán)境功能和提高服務(wù)水平，促進(jìn)居民進(jìn)行體力活動(dòng)和提升健康水平具有重大意義。

我國城鎮(zhèn)化率在2019 年已經(jīng)達(dá)到60.6%。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率在超過60%后，城市化速度將趨于緩慢，城市公園的發(fā)展建設(shè)也將從宏觀層面的增量規(guī)劃，轉(zhuǎn)向中觀和微觀層面下的存量空間品質(zhì)提升[5]。在慢行活動(dòng)需求日益增長的趨勢(shì)下，亟待從整體和各影響因素上綜合考量濱水帶狀公園的慢行空間，以構(gòu)建慢行友好型濱水帶狀公園，促進(jìn)居民參與慢行活動(dòng)，提升健康水平。

2 慢行友好型城市濱水帶狀公園空間評(píng)價(jià)體系

2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

公園慢行活動(dòng)空間復(fù)雜多變，需要從整體上綜合分析，也需要從某個(gè)因素單獨(dú)分析。層次分析法可以將復(fù)雜的問題進(jìn)行分解，將定性與定量相結(jié)合，具有從復(fù)雜多變的因素中找出主要因素的優(yōu)勢(shì)[6]。通過查閱相關(guān)城市公園設(shè)計(jì)規(guī)范，參考相關(guān)研究[7~9]，采用層次分析法，以可操作性、獨(dú)立性、主導(dǎo)性和代表性為原則，構(gòu)建慢行友好型濱水帶狀公園空間評(píng)價(jià)模型。模型以慢行路徑、慢行設(shè)施、慢行景觀作為準(zhǔn)則層，梳理篩選出28 個(gè)指標(biāo)因子，在咨詢相關(guān)專家的建議后作進(jìn)一步調(diào)整，刪減關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)和概念交叉或模糊的指標(biāo)，確定了相關(guān)性最緊密的16 個(gè)指標(biāo)因子，最終構(gòu)建出慢行友好型濱水帶狀公園評(píng)價(jià)體系（表1）。

根據(jù)矩陣1-9 標(biāo)度方法，通過向?qū)＜野l(fā)放問卷打分的方法構(gòu)造判斷矩陣，對(duì)指標(biāo)因子進(jìn)行定量賦值，確定其權(quán)重[10]。發(fā)放并回收了20 份專家打分問卷，對(duì)每份問卷進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。對(duì)于未達(dá)到一致性檢驗(yàn)的問卷，再次發(fā)放給該專家進(jìn)行調(diào)整，反復(fù)發(fā)放至一致性比例達(dá)到要求。最后借助yaahp12.5 軟件計(jì)算得到各準(zhǔn)則層和指標(biāo)因子權(quán)重（表1）。

從權(quán)重計(jì)算結(jié)果可以看出，慢行路徑對(duì)于慢行友好型公園最為重要，其次是慢行設(shè)施，慢行景觀權(quán)重最小。從各指標(biāo)來看，出入口和道路連通性對(duì)慢行活動(dòng)過程的重要性明顯高于其他指標(biāo)，而標(biāo)識(shí)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的權(quán)重值最小，對(duì)于慢行活動(dòng)過程的影響最小。

表1 慢行友好型濱水帶狀公園空間評(píng)價(jià)體系

圖1 西海岸帶狀公園分區(qū)

2.2 指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)因子中涉及到定性指標(biāo)與定量指標(biāo)，定性與定量結(jié)合的模糊綜合評(píng)價(jià)方法可以將難以量化的定性指標(biāo)，利用數(shù)學(xué)模型轉(zhuǎn)變?yōu)槎康脑u(píng)價(jià)方式，使定性評(píng)價(jià)的結(jié)果更加客觀。評(píng)價(jià)得分可以反映慢行友好型濱水帶狀公園建設(shè)的整體狀況和各個(gè)指標(biāo)的狀況，從而得出需要著重從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)。將定性的各指標(biāo)因子評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為“很好”“較好”“一般”“較差”“很差”5 個(gè)等級(jí)，采用李克特量表法進(jìn)行量化處理，各等級(jí)分值對(duì)應(yīng)5、4、3、2、1 分，并使用問卷調(diào)查采集評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)。國內(nèi)外研究尚未有統(tǒng)一的相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，本文參考前人的研究成果和規(guī)范資料文件[11~12]，經(jīng)專家咨詢建議，對(duì)各指標(biāo)因子制定了較為客觀、科學(xué)、有針對(duì)性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（表2）。由于定性指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)帶有主觀性，采用向使用者和專家發(fā)放問卷的方式獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值。對(duì)于定量指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)圖紙文件獲取數(shù)據(jù)。

3 海口市西海岸帶狀公園評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1 概況

西海岸帶狀公園位于?？谑械奈鞅泵?，南面與濱海大道銜接，北面為瓊州海峽的濱海區(qū)域，已建成區(qū)域全長約8 km，具有美麗的海岸風(fēng)景線，是個(gè)向公眾開放的濱水帶狀公園，吸引了眾多市民與游客到此休閑娛樂。西海岸帶狀公園環(huán)境優(yōu)美，擁有眾多景點(diǎn)和游樂服務(wù)設(shè)施，包括國家帆船帆板基地、西秀海灘、觀海臺(tái)、十里椰廊、假日海灘等。

3.2 數(shù)據(jù)獲取

由于帶狀公園具有線性特征，考慮到其長度、功能和環(huán)境質(zhì)量差異，對(duì)西海岸帶狀公園進(jìn)行分區(qū)對(duì)比評(píng)價(jià)。根據(jù)公園長度與面積、功能分布以及現(xiàn)狀條件，將其劃分為3 段（圖1，未包括沙灘和海水區(qū)域）：第一段是以休閑運(yùn)動(dòng)為主要功能的“國家帆船基地-觀海臺(tái)”段（約3.1 km、19.8 hm2），第二段以旅游和餐飲服務(wù)為主要功能的“觀海臺(tái)-假日海灘”段（2.33 km、23.84 hm2），第三段以安靜游憩為主要功能的“貴族游艇會(huì)-五源河”段（2.72 km、24.82 hm2）。再分別對(duì)每一段進(jìn)行評(píng)分。

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研獲取定量指標(biāo)數(shù)據(jù), 對(duì)各項(xiàng)定量指標(biāo)進(jìn)行賦值。對(duì)定性指標(biāo)則按照評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)指標(biāo)因子的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別向3 段區(qū)域內(nèi)的使用者發(fā)放問卷進(jìn)行評(píng)分。共發(fā)放問卷330 份，每段發(fā)放110 份，回收有效問卷301 份，其中第一段100 份，第二段101 份，第三段100 份。

表2 各指標(biāo)因子評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

表3 西海岸帶狀公園各段模糊綜合評(píng)價(jià)得分

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

各段數(shù)據(jù)匯總后獲得評(píng)語集，根據(jù)百分比統(tǒng)計(jì)法確定隸屬度矩陣，根據(jù)最大隸屬度原則，作多層次模糊綜合評(píng)價(jià)[13]，通過計(jì)算得到西海岸帶狀公園各段的評(píng)分（表3）。

從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，西海岸帶狀公園的各個(gè)分段慢行友好型構(gòu)建有一定的差距，第一段和第二段綜合評(píng)分較高，除標(biāo)識(shí)設(shè)施和夜間照明外，各項(xiàng)指標(biāo)得分都屬于很好或者較好，慢行友好程度較高，更適宜慢行活動(dòng)的開展。這兩段中有較多的娛樂、餐飲設(shè)施和服務(wù)單位，及時(shí)管理維護(hù)和慢行環(huán)境質(zhì)量提高有著密切聯(lián)系。從各準(zhǔn)則層得分來看，慢行路徑評(píng)分最高為第一段，慢行設(shè)施和慢行景觀狀況最好為第二段。第一段和第二段的景觀資源較為豐富，游客和市民活躍程度也遠(yuǎn)高出第三段。從各指標(biāo)得分來看，定量指標(biāo)的調(diào)研數(shù)據(jù)中，休憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、夜間照明設(shè)施的建設(shè)主要集中在第一段和第二段，同時(shí)這兩段的道路連通性指標(biāo)得分較高，道路系統(tǒng)建設(shè)較為健全。第三段得分屬于較差和很差的指標(biāo)較多，尤其是標(biāo)識(shí)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、夜間照明得分僅為1分，慢行設(shè)施是其改造升級(jí)的重點(diǎn)。綜上，3 個(gè)區(qū)段公園都應(yīng)健全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的建設(shè)，增加具有指引性的路線標(biāo)識(shí)圖。在第一段和第二段中要合理增加照明路燈數(shù)量，滿足夜間慢行活動(dòng)需求。第三段需要全面維護(hù)、更新慢行路徑，增加各類慢行設(shè)施數(shù)量和提高現(xiàn)有設(shè)施的質(zhì)量，滿足居民的使用需求，并建設(shè)舒適宜人的景觀。

4 結(jié)語

新冠疫情的出現(xiàn)改變了居民的生活方式，使其更加注重慢行活動(dòng)對(duì)身體健康的促進(jìn)作用。濱水帶狀公園作為承載慢行活動(dòng)的重要場(chǎng)所，提高慢行環(huán)境質(zhì)量已成為其提質(zhì)改造的重要建設(shè)目標(biāo)。本文從慢行友好的理念出發(fā)，提出了濱水帶狀公園空間評(píng)價(jià)的慢行路徑、慢行空間、慢行設(shè)施3 個(gè)維度，運(yùn)用層次分析法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重賦值，構(gòu)建了慢行友好型濱水帶狀公園空間評(píng)價(jià)體系。運(yùn)用該評(píng)價(jià)體系對(duì)海口市西海岸帶狀公園進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，較為直觀地反映了該公園各區(qū)段存在的問題，為其優(yōu)化改造方向提供參考。由于國內(nèi)外與公園慢行空間相關(guān)的研究較少，且運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)定性指標(biāo)的評(píng)分具有主觀性，本研究具有一定的局限性，今后還需要在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)的處理上作進(jìn)一步研究。