楊煜平、張光輝

（中國水利水電第三工程局有限公司，陜西 西安710024）

1 高速公路建設(shè)技術(shù)管理概述

1.1 高速公路建設(shè)技術(shù)管理的內(nèi)涵

當(dāng)前，我國公路建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)線路長、所處地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜，對(duì)施工工藝要求比較嚴(yán)格，因此建設(shè)單位要不斷加強(qiáng)施工工藝管理，以保證公路建設(shè)順利、正常開展。由于施工技術(shù)管理貫穿于公路項(xiàng)目施工全過程，所以對(duì)公路施工技術(shù)人員應(yīng)形成相應(yīng)的管理制度，如施工記錄、材料驗(yàn)收、技術(shù)交底等。

1.2 高速公路建設(shè)技術(shù)管理的重要性

公路建設(shè)技術(shù)是我國目前公路建設(shè)管理體制中的重要一環(huán)，它不僅直接關(guān)系到工程的施工質(zhì)量，而且在很大程度上關(guān)系到工程建設(shè)的成本，最終影響到工程效益。高速公路建設(shè)技術(shù)管理就是由此而生的。建設(shè)技術(shù)管理主要包括項(xiàng)目先決條件、施工工藝、重大技術(shù)難點(diǎn)、現(xiàn)場管理調(diào)度等內(nèi)容，它有助于提高生產(chǎn)效率，提高資源配置，提高資源利用率，提高工程質(zhì)量和進(jìn)度。在公路建設(shè)管理中，技術(shù)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，做好這一工作能為公路建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。

2 高速公路建設(shè)技術(shù)管理要點(diǎn)與原則

2.1 高速公路建設(shè)技術(shù)管理要點(diǎn)

一整套完善的管理體系是企業(yè)技術(shù)管理工作順利發(fā)展的基礎(chǔ)，而目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)管理的關(guān)鍵。公路在施工中，要嚴(yán)格履行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任落在每個(gè)職能管理部門、管理者和工作人員頭上，以確保將施工管理的實(shí)質(zhì)成果真正反映出來，并實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”。要制定并健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)施工單位的積極性，對(duì)不服從管理、不履行職責(zé)的單位和個(gè)人要給予處罰[2]。

為確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)、減少項(xiàng)目變更等情形，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極、準(zhǔn)確地開展試驗(yàn)與測量工作，根據(jù)施工場地周圍物體的實(shí)際情況進(jìn)行比較分析。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖樣的審核力度，確認(rèn)其合理性、可行性，以及審核對(duì)測設(shè)圖樣上的計(jì)量標(biāo)識(shí)的正確性、施工過程中各部分設(shè)計(jì)圖之間是否有施工沖突、工程圖紙上項(xiàng)目的主要構(gòu)成是否合理等。

2.2 高速公路施工技術(shù)管理的原則

2.2.1 經(jīng)濟(jì)保護(hù)的基本原則

要將建設(shè)單位與國家的長期利益有機(jī)地融合在一起，將實(shí)際情況與國家長期效益結(jié)合在一起。要對(duì)施工技術(shù)問題進(jìn)行綜合分析和比較研究，對(duì)國家關(guān)鍵部位的重大工程建設(shè)實(shí)行多方案全方位對(duì)比。

2.2.2 統(tǒng)一原則

確保工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全同步，是實(shí)現(xiàn)效益最大化的前提。要采取科學(xué)的方法，制定出最適合、最有針對(duì)性的施工方案，以促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)。遵循這一原則，能夠充分挖掘出人、物和時(shí)間的最大潛能，可以保障施工正常生產(chǎn)需求，減少頻率的調(diào)整，最合理地分配各項(xiàng)施工資源。

2.2.3 嚴(yán)格遵循國家科學(xué)與技術(shù)法規(guī)的規(guī)定

對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照科學(xué)的操作方法和施工工藝技術(shù)，確定機(jī)械設(shè)備安全的施工技術(shù)條件。在開始建設(shè)之前，要對(duì)新技術(shù)設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)、測試及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.2.4 貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策的方針

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)國家的基本國情和自然資源條件及科學(xué)規(guī)律確定符合工程的相應(yīng)管理規(guī)定。

3 高速公路建設(shè)技術(shù)管理過程中存在的問題

3.1 高速公路建設(shè)技術(shù)管理體制不完善

當(dāng)前，多數(shù)施工企業(yè)都缺乏一個(gè)全面而健全的公路工程施工科技管理系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為：由于施工職責(zé)不清、管理職能錯(cuò)位、內(nèi)部信息溝通渠道狹窄、與企業(yè)技術(shù)交底不清，以至于在施工階段，對(duì)施工管理部門無法全面、高效地管理；由于施工管理者專業(yè)知識(shí)欠缺、溝通渠道狹窄、施工單位交底不夠全面等諸多原因，施工管理人員在施工過程中常常出現(xiàn)責(zé)任推卸、變更量大、圖紙不詳細(xì)等問題，致使工程實(shí)際管理混亂，不能保證施工技術(shù)的安全可靠。

3.2 高速公路建設(shè)技術(shù)管理機(jī)制不健全

由于國內(nèi)的大多數(shù)施工管理者對(duì)高速公路技術(shù)管理機(jī)構(gòu)重視不夠，且尚未形成健全的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)體系，在開展高速公路技術(shù)管理工作的實(shí)踐過程中，很容易出現(xiàn)施工機(jī)構(gòu)冗余現(xiàn)象。對(duì)于冗余的組織工作，建筑技術(shù)管理人員無法有效調(diào)控施工隊(duì)伍架構(gòu)，由此產(chǎn)生工作職能不清、主體混淆、施工團(tuán)隊(duì)不配合等問題，影響了施工進(jìn)度與質(zhì)量。

3.3 高速公路建設(shè)技術(shù)管理不規(guī)范

高速公路在施工技術(shù)人員管理過程中，第一個(gè)需要處理的問題就是施工工藝問題，這就必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的規(guī)范管理，而目前一些公路施工企業(yè)對(duì)工藝技術(shù)方面的管理規(guī)范認(rèn)識(shí)仍不夠全面。例如，施工人員在開展技術(shù)作業(yè)時(shí)，可能會(huì)不按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，從而引發(fā)了施工產(chǎn)品質(zhì)量問題；在工程技術(shù)人員管理的工作過程中，施工企業(yè)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作也缺乏重視，以至于施工人員對(duì)建設(shè)單位的規(guī)范條件、原則、技術(shù)知識(shí)等都沒有全方位地掌握，最后產(chǎn)生了由于技術(shù)作業(yè)錯(cuò)誤所造成的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

在高速公路施工科技管理工作中，并未導(dǎo)入先進(jìn)的科技管理理念與方式，而是單純地依靠中國傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式，在工程實(shí)踐中，對(duì)施工單位、施工人員、施工管理人員等實(shí)施了監(jiān)督管理，但這些模式并沒有按照實(shí)際狀況加以調(diào)控，從而既無法實(shí)施更高效的監(jiān)督管理方式，也無法提高工程質(zhì)量，甚至還會(huì)影響工程進(jìn)度，增加投資。

4 加強(qiáng)高速公路建設(shè)技術(shù)管理的具體途徑

4.1 完善技術(shù)管理體系

施工企業(yè)要建立完善的技術(shù)管理體系，確保項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行，針對(duì)重點(diǎn)管理地段要明確主體，防止在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題而無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。組建科技管理檔案，達(dá)到工程建設(shè)科技信息的有效沉淀。施工單位要不斷更新施工工藝，研究開發(fā)先進(jìn)、科學(xué)的新工藝，并應(yīng)用于工程建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)職工的培訓(xùn)，切實(shí)提升管理人員對(duì)施工技術(shù)的掌握，對(duì)施工質(zhì)量的把控；從科技層面促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從人才培養(yǎng)方面提高公司的履約能力。

對(duì)于日常的技術(shù)管理，主要是做好施工技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)備并使施工技術(shù)順利應(yīng)用于現(xiàn)場施工。日常的技術(shù)管理細(xì)節(jié)中，首先要進(jìn)行負(fù)責(zé)人的確定。確定工程責(zé)任人時(shí)，施工公司要對(duì)工程責(zé)任人的專業(yè)技能、基礎(chǔ)知識(shí)、綜合素養(yǎng)等方面進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)根據(jù)工作經(jīng)歷確定擬任工程責(zé)任人是否有能力在公路工程中履行全面管理職責(zé)。在確定負(fù)責(zé)人時(shí)要著重考慮負(fù)責(zé)人是否能夠在發(fā)生重大施工問題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，以確保具備降低因施工問題給工程項(xiàng)目和施工企業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失與沖擊。在工程責(zé)任人確定后，負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管控，并采取措施進(jìn)行有效的工程技術(shù)檔案管理工作，確保工程項(xiàng)目人員在技術(shù)咨詢流程中快捷、高效地進(jìn)行檢索。

4.2 施工前技術(shù)管理

這方面的籌備工作，也是提高公路質(zhì)量中至關(guān)重要的一環(huán)。首先，要有計(jì)劃、有規(guī)律地對(duì)建筑施工及機(jī)械設(shè)備作業(yè)技術(shù)人員實(shí)施嚴(yán)格的培訓(xùn)，以增強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之能夠熟練掌握相關(guān)機(jī)具的使用和運(yùn)行規(guī)律，并明確具體的技術(shù)原則；其次，要選用質(zhì)量合理的施工機(jī)具，尤其要重視設(shè)備規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工技術(shù)規(guī)范的相符性。在實(shí)際使用過程中要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)具檢查做好計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查，保證其正常運(yùn)行。施工技術(shù)管理不僅是對(duì)施工過程的技術(shù)管理工作，更要在施工前期對(duì)施工工藝加以科學(xué)管理，具體內(nèi)容主要涉及對(duì)施工規(guī)模、地點(diǎn)、環(huán)境、條件、人員、材料、施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底等方面，對(duì)施工內(nèi)容加以合理分解，確保工程施工按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)施工的合理生產(chǎn)配置。

4.3 建筑技術(shù)管理

公路施工的具體流程涉及的范圍非常廣泛。其中特別要重視各部門、施工人員之間的合作分配，以確保人人盡職盡責(zé)，最大限度地避免崗位空缺混亂、權(quán)責(zé)交叉無序等現(xiàn)象，幫助大家建立責(zé)任意識(shí)，做好職業(yè)定位，同時(shí)又兼顧到了崗位計(jì)劃的公平合理。另外，每個(gè)工序完成后，都要進(jìn)行一次全面細(xì)致地檢查。檢查過程中，一旦出現(xiàn)了不符合要求的地方，要及時(shí)加以糾正修改，做好整改措施；檢查結(jié)果合乎施工規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)告知，并通知相關(guān)人員組織后續(xù)工序施工，做到檢查與進(jìn)度和諧融洽。

4.4 加強(qiáng)施工后技術(shù)管理

對(duì)施工后的技術(shù)管理，主要內(nèi)容有工程質(zhì)量驗(yàn)收、工程質(zhì)量維護(hù)、工程技術(shù)檔案三個(gè)方面。一般說來，在進(jìn)行工程質(zhì)量檢查時(shí)，施工技術(shù)管理人員需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)檢查，不論是路基路面的壓實(shí)度、彎曲變形等測試，還是進(jìn)行抗壓強(qiáng)度、樁基礎(chǔ)完整性檢測等測試，均需嚴(yán)格控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程質(zhì)量維護(hù)而言，重點(diǎn)是在工程有問題時(shí)，及時(shí)加以維修、返工或重建，以提高整體施工的品質(zhì)。從建筑技術(shù)檔案來說，重點(diǎn)就是在施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行施工使用的工藝，同時(shí)要做好工藝記錄，然后歸檔管理。對(duì)工藝檔案的管理是為了方便施工人員對(duì)施工工藝的詢問，以保證工程質(zhì)量。

5 結(jié)語

工程管理能保障公路工程的順利開展，確保工程建設(shè)資源的合理優(yōu)化。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，由于高速公路施工所遇到的技術(shù)困難十分復(fù)雜、多變，要克服上述困難，各相關(guān)主管部門需要進(jìn)一步提高施工管理水平，各行業(yè)、專業(yè)科技人員需要進(jìn)一步提高自身的綜合素養(yǎng)，才能更加有力地保障高速公路工程順利交付使用。要完善基礎(chǔ)管理工作，貫徹國家科技發(fā)展策略，切實(shí)加強(qiáng)同其他部門、其他產(chǎn)業(yè)之間的科技交流和協(xié)作。應(yīng)當(dāng)綜合利用上述多種措施、辦法，以促進(jìn)高速公路建設(shè)技術(shù)的快速、健康發(fā)展，為中國現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程增光添彩。